何加群

(中國軸承工業(yè)協(xié)會，北京 100055)

1 規(guī)劃編制情況

1.1 行業(yè)基本情況

軸承是核心基礎零部件，軸承工業(yè)是國家基礎性戰(zhàn)略性產業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設起著重要的支撐作用。建國以來，特別是改革開放以來的持續(xù)、快速發(fā)展，我國軸承工業(yè)已形成獨立完整的工業(yè)體系，已成為軸承銷售額和產量居世界第3位的軸承生產大國。按2014年統(tǒng)計，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1 600多家，從業(yè)人員30多萬人，主營業(yè)務收入1 649億元，軸承產量196億套(表1)。能夠生產小至內徑0.6 mm，大至外徑11 m，9萬多個品種規(guī)格的各種類型軸承。

我國已是世界軸承生產大國，但還不是世界軸承強國，產業(yè)結構、研發(fā)能力、技術水平、產品質量、效率效益都與國際先進水平有較大差距。21世紀初，中國軸承工業(yè)協(xié)會凝聚行業(yè)共識，代表行業(yè)利益，提出經(jīng)過3～4個五年規(guī)劃期的努力，把我國建成世界軸承強國的奮斗目標。十幾年來，全行業(yè)為實現(xiàn)世界軸承強國夢而團結奮斗?！笆濉笔俏覀兘ㄔO世界軸承強國的關鍵時期，全行業(yè)應持續(xù)不斷地努力，力爭早日建成具有雄厚的產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產業(yè)結構、良好的質量效益和持續(xù)的發(fā)展能力的世界軸承強國。

1.2 規(guī)劃編制的必要性

我國軸承行業(yè)面臨著嚴酷的外部環(huán)境。

從國際上看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際貿易環(huán)境惡化，貿易保護勢頭加劇，針對中國的反傾銷、反補貼甚囂塵上，壓縮了我國軸承出口的空間；新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達國家力圖在新的國際產業(yè)分工中搶占制高點；跨國軸承公司大舉進軍中國市場，不僅固守高端，而且向中低端擴張，擠占國內企業(yè)市場。

從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速增長轉向中高速增長。經(jīng)濟結構的調整，一些主機行業(yè)承受經(jīng)濟下行的巨大壓力，對配套軸承的需求銳減；勞動力成本上升，資源環(huán)境約束趨緊，我國軸承企業(yè)低成本的比較優(yōu)勢已不復存在；我國軸承行業(yè)供給側結構性矛盾凸顯，重復建設產能過剩，高端突破步履艱難，尚未破解的軸承鋼、專用裝備和滾子3大短板，服務性制造和生產性服務業(yè)的短缺，制約了行業(yè)的發(fā)展。

在這種情況下進入“十三五”的我國軸承行業(yè)，必須變壓力為動力，堅持戰(zhàn)略定力，建設世界軸承強國的初心不變，爬坡過坎，闖關破難，求生存，求發(fā)展。

中國軸承工業(yè)協(xié)會以高度的歷史責任感和使命感，代表行業(yè)利益，凝聚行業(yè)智慧，形成行業(yè)共識，組織編制《全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以期引導全行業(yè)在增長速度趨緩的情況下，以供給側結構性改革為主線，由規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，由要素和投資驅動發(fā)展轉向創(chuàng)新驅動發(fā)展，由大變強，具有重要戰(zhàn)略意義。

國家有關主管部門對包括軸承產業(yè)在內的“四基”產業(yè)的發(fā)展高度重視，國家工信部裝備工業(yè)司于2015年1月5日正式委托中國軸承工業(yè)協(xié)會開展全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

1.3 規(guī)劃編制的基本要求

1)科學性

規(guī)劃要執(zhí)行創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調包容、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的科學發(fā)展觀，力求符合全國軸承行業(yè)的實際情況，滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對軸承產業(yè)的需求。

2)創(chuàng)新性

規(guī)劃要有新的思維，突破舊的思路、模式，不“炒冷飯”，不講老話、套話，以耳目一新的面貌展現(xiàn)在世人面前。

3)前瞻性

規(guī)劃力求有超前思維，前瞻世界和我國軸承產業(yè)的發(fā)展趨勢。規(guī)劃要緊緊圍繞數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造這一新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心技術，由淺入深，由低向高，由近及遠地設定目標、制定措施，做到10年、20年不落后。

4)指導性

規(guī)劃要準確、全面地向全行業(yè)傳達國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點和產業(yè)政策，推動轉型升級、引導行業(yè)發(fā)展。規(guī)劃要清晰地描繪今后5年、10年(重點是今后5年)發(fā)展的路線圖，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、進行市場開拓和市場開發(fā)，實現(xiàn)轉型升級，發(fā)揮導向性作用。

5)基礎性

規(guī)劃要加大信息量。要變成向全行業(yè)企業(yè)家、專家提供有關軸承產業(yè)的基礎信息、基礎知識的參考書、“小百科全書”。并且，為國家部委、地方政府制訂支持軸承產業(yè)發(fā)展的政策，提供行業(yè)信息和決策依據(jù)。

1.4 規(guī)劃編制的工作安排

成立了以周宇秘書長為組長，行業(yè)各個領域的資深專家為成員的規(guī)劃編寫工作組。規(guī)劃編制工作從2014年9月啟動，歷時一年半。編制過程中，進行了10個專題的專家研究，進行了全行業(yè)基本情況調研，初稿和征求意見稿廣泛征求企業(yè)意見，進行了多輪修改，并提交行業(yè)年會研討和中國軸承工業(yè)協(xié)會理事長工作會議審議后修改定稿，最后按國家“十三五”規(guī)劃精神校訂后正式發(fā)布。

1.5 規(guī)劃的基本架構

規(guī)劃由規(guī)劃綱要和專題規(guī)劃2個板塊組成。發(fā)展規(guī)劃綱要包括：行業(yè)基本情況、發(fā)展環(huán)境、“十二五”發(fā)展的亮點和短板、指導思想和發(fā)展目標 、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點、發(fā)展措施6個主要部分。發(fā)展專題規(guī)劃包括：產品開發(fā)、技術創(chuàng)新能力建設、標準化工作、人才工程、質量品牌、軸承鋼、專用裝備發(fā)展、滾子技術質量水平提升8個方面。

2 規(guī)劃提出的幾個重要問題

2.1 建設世界軸承強國的標志

1)經(jīng)濟規(guī)模

經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界前列。有2～3家銷售額進入世界前10的國際化企業(yè)。

2)產業(yè)結構

產業(yè)集中度顯著提高。培育若干個年銷售額超100億元的大型企業(yè)集團，其80%品種的產品在細分市場進入前10名。培育一批在細分市場中進入行業(yè)前列的“專、精、特、新”企業(yè)，其產品進入細分市場前10名。若干個產業(yè)積聚區(qū)發(fā)展成為有國際影響力的、年銷售額超200億元的軸承產業(yè)集群。

3)自主創(chuàng)新能力

形成完備的自主創(chuàng)新體系。依托排頭兵企業(yè)建成2～3家企業(yè)國家重點實驗室、國家工程技術研究中心或國家工程研究中心。國家認定的企業(yè)技術中心再增加3～5家。組成若干個產學研用聯(lián)合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。省級企業(yè)技術創(chuàng)新平臺由30多家發(fā)展到60多家。

軸承基礎理論研究取得1～2項突破。一批核心共性技術的研究和應用取得重大成果。

軸承標準體系達到國際先進水平，在國際標準化組織取得話語權。有關軸承的國際標準，我國在主持或參與制修訂上取得突破。

取得一批核心技術自主知識產權。在有效期內的國家授權專利由6 000件增加到10 000件以上，其中發(fā)明專利由1 500件增加到3 000件以上。

4)品牌效應

有2～3家優(yōu)勢企業(yè)的軸承品牌成為世界品牌，與世界八大跨國軸承公司具有同樣的知名度和美譽度。

5)產品水平

產品設計和制造技術、產品實物質量(包括精度、性能、壽命和可靠性)，特別是可靠性和一致性要達到國際先進水平。軸承品種滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要。航空發(fā)動機軸承、高速動車組軸承、高檔數(shù)控機床和機器人軸承、盾構機軸承、風電增速器軸承等高端軸承的標志性產品的研發(fā)和產業(yè)化取得成功。重大裝備配套軸承的自主化率達到80%以上。

2.2 行業(yè)“十三五”發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略、目標、重點

2.2.1 指導思想

以《中國制造2025》為綱領，貫徹創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略方針，主動適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。加強供給側結構性改革，著力轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，推行綠色制造，實現(xiàn)轉型升級，打造由核心能力、核心技術、核心產品構成的核心競爭力，加快建設世界軸承強國步伐。在我國工業(yè)和制造業(yè)由大到強的戰(zhàn)略轉變中率先取得突破，為我國工業(yè)強基做出突出貢獻。

2.2.2 發(fā)展戰(zhàn)略

1)瞄準國際軸承產業(yè)技術前沿，和國際跨國軸承公司對標，實現(xiàn)趕超。

2)推進兩化深度融合，實施“+互聯(lián)網(wǎng)”行動，實現(xiàn)研發(fā)設計信息化、生產裝備數(shù)字化，制造過程智能化，企業(yè)管理網(wǎng)絡化。

3)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，扶優(yōu)汰劣，做強做大一大批，淘汰退出一批，優(yōu)化組織結構。化解過剩產能。

4)突破高端，做好中端，提升低端，優(yōu)化技術和產品結構。

5)破解軸承鋼技術質量水平、軸承專用裝備技術質量水平和滾子技術質量水平3大制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸,提升檢測試驗技術。

6)推進產、學、研、用協(xié)同創(chuàng)新、戰(zhàn)略合作，提高高端軸承的國產化率。

7)促進企業(yè)從生產型制造向服務型制造轉變。

8)推進國際產能合作。走出去，引進來，實現(xiàn)企業(yè)市場、資源、人才和布局國際化。

2.2.3 發(fā)展目標

規(guī)劃發(fā)展目標見表2。

表2 規(guī)劃發(fā)展目標Tab.2 Development goals of planning

2.2.4 發(fā)展重點

規(guī)劃按《中國制造2025》 提出的10個重點發(fā)展領域，列出了9個領域61種我國軸承行業(yè)“十三五”重點開發(fā)產品(表3～表11)，引導軸承企業(yè)著力對這些進行軸承研發(fā)→工程化→產業(yè)化。

表3 高檔數(shù)控機床和機器人領域產品Tab.3 High-grade CNC machines and robot products

續(xù)表

表5 海洋工程裝備及高技術船舶領域產品Tab.5 Marine engineering equipment and high-tech ship products

表6 節(jié)能與新能源汽車領域產品Tab.6 Energy-saving and new energy automotive products

續(xù)表

表7 先進軌道交通裝備領域產品Tab.7 Advanced rail transportation equipment products

表8 電力裝備領域產品Tab.8 Power equipment products

表9 生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領域域產品Tab.9 Biological medicine and high-performance medical equipment products

表10 農業(yè)機械裝備領域產品Tab.10 Agricultural machinery and equipment products

表11 其他領域產品Tab.11 Other areas of products

2.3 軸承產業(yè)的供給側結構性改革

習近平總書記多次在中央重要會議上強調，要堅決貫徹中央關于供給側結構性改革的重大決策，指出供給側結構性改革的主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性。當前重點是“三去一降一補”，即“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。軸承行業(yè)要按習近平總書記關于供給側結構性改革要做好“加減乘除”四則運算的要求：補短板做“加法”，去產能做“減法”，求創(chuàng)新做“乘法”，降成本做“除法”。

推進軸承產業(yè)的供給側結構性改革，著力傳統(tǒng)動能的提升和新興動能的培育，加快新舊動能的接續(xù)轉換，找準、消除全流程的瓶頸和短板，提升全要素生產率，從而消除無效供給，創(chuàng)造新増供給，增加短缺供給，提升傳統(tǒng)供給，提高軸承產業(yè)供給側的綜合效能。

2.3.1 消除無效供給

(1)淘汰退出一批低能低效企業(yè)

建設若干具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團，培育一批中小企業(yè)成長為“專、精、特、新”企業(yè)，進入國際國內細分市場前列。通過做強做大一批，擠壓低能低效企業(yè)的生存空間。

經(jīng)過國際國內市場的大浪淘沙，促使一批低能低效企業(yè)關門、歇業(yè)，以致破產，讓出擠占的資源和市場，有利于高能高效企業(yè)發(fā)展。

通過開展行業(yè)自律、質量承諾、企業(yè)信用評級，發(fā)布質量優(yōu)秀企業(yè)“紅名單”和質量低劣企業(yè)“黑名單”，發(fā)布質量監(jiān)督檢查信息等，促進低能低效企業(yè)淘汰退出。

(2)化解過剩產能

20世紀末以來，在低端產品重復建設、產能過剩有增無減的情況下，又出現(xiàn)了風電軸承、重載貨車軸承、冶金軸承等中高端產品的重復建設、產能過剩。要通過以下途徑化解過剩產能：

1)“走出去”，實行國際產能合作。如瓦軸、襄軸、慈興；

2)開拓出口市場。如鐵路貨車軸承；

3)轉產類似產品。如風電偏航變槳軸承；

4)提升產品檔次。如冶金軸承。

(3)嚴厲打擊制假售假

推動、支持、配合國家執(zhí)法部門和地方政府大力度地、持續(xù)地打擊假冒偽劣，減少劣質供給。被國人視為制假售假重災區(qū)的更應加大打擊假冒偽劣的力度。

2.3.2 創(chuàng)造新增供給

實現(xiàn)高端突破，創(chuàng)造新增供給(主要是高端軸承)。

2.3.2.1 高端軸承的范疇

(1)高技術指標軸承；

(2)高端裝備和重大裝備軸承；

(3)極端工況軸承；

(4)新一代智能化集成化軸承。

2.3.2.2 高端突破的難度

(1)軸承行業(yè)自身的原因——生產的軸承與國際先進水平確有較大差距。

(2)應用軸承的主機行業(yè)的原因——缺乏配套軸承國產化的壓力和動力，缺乏承擔國產化風險的機制。

2.3.2.3 高端突破的途徑

(1)構建軸承產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系

解決科技和產業(yè)脫節(jié)問題，構建創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈融合的軸承產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

1)依托大學和科研院所的國家重點實驗室(軸承基礎研究) ；

2)依托企業(yè)的企業(yè)國家重點實驗室(軸承應用基礎研究)；

3)國家工程技術研究中心(軸承工程技術研發(fā))；

4)國家級企業(yè)技術中心(行業(yè)技術創(chuàng)新示范和引領)；

5)省級企業(yè)技術創(chuàng)新平臺(“筑巢引鳳”，承接上游四個鏈節(jié)研發(fā)成果，引導創(chuàng)新要素向中小企業(yè)集聚)

運用這一生態(tài)體系，對高端軸承進行充分的研發(fā)和工程化，進而實現(xiàn)產業(yè)化。

(2)建立“產學研用”協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

推進建立高端軸承生產企業(yè)和應用軸承的主機企業(yè)供需對接為基干的“產學研用”協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行信息交流、技術研討、聯(lián)合研發(fā)，促進高端軸承的市場準入和國產化應用。

按《中國制造2025》提出的十大重點領域，結合軸承產業(yè)的具體情況，確定以下戰(zhàn)略聯(lián)盟合作的重點領域：

1)高中檔數(shù)控機床軸承產業(yè)化；

2)工業(yè)機器人軸承產業(yè)化；

3)高速動車組軸承產業(yè)化；

4)高中檔汽車軸承產業(yè)化；

5)盾構機軸承產業(yè)化；

6)新型城市軌道交通軸承產業(yè)化；

7)大功率風電機組軸承產業(yè)化；

8)新型通用機械軸承產業(yè)化；

9)大功率精準作業(yè)農機軸承產業(yè)化。

聯(lián)盟工作內容包括：

1)雙方行業(yè)發(fā)展形勢調研和分析，舉辦行業(yè)發(fā)展形勢信息發(fā)布會；

2)針對雙方行業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性重大問題、焦點問題，組織聯(lián)合調研，向政府反映訴求；

3)建立聯(lián)盟信息平臺，發(fā)布供需雙方經(jīng)濟信息、市場信息、技術信息和知識信息；

4)組織關鍵共性技術研討；

5)組織產需對接；

6)牽線搭橋組織產需聯(lián)合研發(fā)攻關；

7)組織雙方企業(yè)參加國際交流活動；

8)遴選并發(fā)布 “優(yōu)秀供應商”紅名單。

2.3.3 增加短缺供給

2.3.3.1 發(fā)展服務型制造

國家工信部、國家發(fā)改委、中國工程院聯(lián)合發(fā)布了《發(fā)展服務型制造專項行動指南》，中國機械工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《關于機械工業(yè)發(fā)展服務型制造的指導意見》，2個文件提出要大力發(fā)展以下類型的服務型制造：1)創(chuàng)新設計；2)定制化服務；3)供應鏈管理；4)網(wǎng)絡化協(xié)同制造服務；5)服務外包；6)產品全生命周期管理；7)系統(tǒng)解決方案；8)信息增值服務；9)金融支持服務；10)智能服務；11)計價服務；12)遠程監(jiān)測服務；13)運維服務；14)試驗和試制服務；15)再制造。

2.3.3.2 發(fā)展生產性服務業(yè)

在軸承產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展：

科技服務——研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢。

生產服務——節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設。

專業(yè)服務——鍛造加工中心、熱處理加工中心。

2.3.4 提升傳統(tǒng)供給

2.3.4.1 提升研發(fā)能力

重建行業(yè)基礎理論共性技術研發(fā)和中小企業(yè)公共服務平臺。鼓勵企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程實驗室、博士后科研工作站、院士工作站等企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，“筑巢引鳳”，引導創(chuàng)新要素(人才、軟硬件)向企業(yè)聚集。目前已建立的國家級技術創(chuàng)新平臺見表12。

表12 國家級企業(yè)技術創(chuàng)新平臺Tab.12 State enterprise technology innovation platform

此外，浙江的杭州試驗中心、五洲新春、浙江八環(huán)、浙江環(huán)宇、慈興集團、進發(fā)軸承，河南的軸研科技、中機洛陽、宜華、世必愛、新鄉(xiāng)日升，江蘇的常州光洋、常熟長城、蘇州軸承、力星股份、江蘇南方、無錫華洋、無錫二軸、江蘇聯(lián)動，山東的東阿鋼球、山東華泰、青島泰德、臨沂開元、濟寧精益、山東哈臨、凱美瑞、山東宇捷，上海集優(yōu)的聯(lián)合滾動、上海天安、遼寧大冶軸、瓦房店光陽軸承、甘肅海林中科、東莞TR、重慶長江、河北鑫泰和寧夏勤昌等三十多個企業(yè)已建成省級企業(yè)技術創(chuàng)新平臺。

“十三五”要建立更多的企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)的研發(fā)能力。

2.3.4.2 著力質量品牌建設

(1)實施品牌建設戰(zhàn)略

1)實現(xiàn)產品經(jīng)濟向品牌經(jīng)濟轉型

建設品牌文化，引導企業(yè)增強以質量和信譽為核心的品牌意識。把品牌建設提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去決策、規(guī)劃、運籌、實施。要加快從做產品→做銷售→做營銷→做品牌的發(fā)展。要實現(xiàn)從產品經(jīng)濟到到品牌經(jīng)濟的轉型發(fā)展。要通過企業(yè)內部整合和全員培訓，使品牌建設的內容滲透到企業(yè)經(jīng)營管理、產品研發(fā)生產、銷售和營銷的各個環(huán)節(jié)，品牌建設的理念為全體員工認同并身體力行。

2)形成品牌核心價值

規(guī)劃、歸納、濃縮出品牌的核心價值，以精辟簡煉的語言表達。始終不渝地堅持核心價值，形成對用戶的強烈感染力。

3)構建鮮明的品牌形象

通過反映企業(yè)理念、技術能力、產品特色的企業(yè)VI，CI設計，構建豐滿的品牌識別功能和鮮明的品牌形象。

4)贏得用戶對品牌的忠誠

以由企業(yè)的規(guī)模和生產能力，技術創(chuàng)新體系、能力、隊伍、投入和成果，員工的素質和凝聚力，廠容廠貌的氣質構成的企業(yè)整體形象及優(yōu)質的產品、良好的服務、合理的性價比、供需關系的和諧親和，為用戶提供無憂慮的產品應用，贏得用戶對品牌的忠誠。

(2)夯實品牌建設的質量基礎

實現(xiàn)全員、全過程的質量控制；形成質量保證的長效機制；開展質量標桿活動；加強軸承企業(yè)質量誠信體系建設；組織質量提升攻關；普及先進生產、質量管理模式和方法(卓越績效、6σ等)；加強檢測、試驗能力建設。

2.3.4.3 推動業(yè)態(tài)變革

要由大規(guī)模制造向大規(guī)模個性化定制制造轉變。

(1)建設互聯(lián)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。建立企業(yè)中央數(shù)據(jù)庫，把生產設備、工藝生產、經(jīng)營管理、客戶需求等各種數(shù)據(jù)及時、準確、完整地收集、傳輸、加工和執(zhí)行。構建面向企業(yè)全業(yè)務、全流程、產品全生命周期的數(shù)據(jù)流。以數(shù)據(jù)流為核心，人、機器、產品互聯(lián)互通，人人互聯(lián)、人機互聯(lián)、機物互聯(lián)、機機互聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)內部信息流、資金流和物流的集成，企業(yè)內部所有環(huán)節(jié)無縫對接。

(2)企業(yè)組織結構由金字塔式轉變?yōu)楸馄交仃囀?。業(yè)務流程由串聯(lián)轉變?yōu)椴⒙?lián)，去中間化，去中介化，暢通價值鏈，企業(yè)各個環(huán)節(jié)與用戶和供應商實現(xiàn)信息實時同步、互聯(lián)互通，以利于快速響應用戶訂單，整合用戶碎片化需求。

(3)以物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)為核心，構造多階段混聯(lián)離散型生產模式，以傳感器、企業(yè)服務總線(ESB)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)等技術為支撐，對生產系統(tǒng)、產品、設備工作狀態(tài)實時動態(tài)監(jiān)控，物流智能拉動，在充分滿足大批量生產的同時，滿足多品種、小批量混線生產，提高企業(yè)的柔性生產能力，滿足用戶個性化定制。

2.3.4.4 實施人才工程

以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》為指導，大力實施科教興國和人才強企戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，建設數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才三支隊伍，著力培養(yǎng)開拓型經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新性專業(yè)技術人才和高素質技能人才。

(1)經(jīng)營管理人才

培養(yǎng)和造就一批具有全球戰(zhàn)略思維和國際國內市場開拓能力，掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，熟悉國際貿易規(guī)則，懂得制造技術，能正確處理企業(yè)和政府間的聯(lián)系及協(xié)調處理國際貿易爭端的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和高素質的企業(yè)經(jīng)營管理人才。

(2)專業(yè)技術人才

加大從高校畢業(yè)生中吸納人才的力度，同時注意選拔優(yōu)秀技術工人，經(jīng)企業(yè)自行培訓或送高校定向培訓后，充實進專業(yè)技術人員隊伍。

建立科學合理的績效考評體系和薪酬分配制度，創(chuàng)新吸納人才、留住人才、激勵人才、培養(yǎng)人才的機制，調動廣大專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，達到專業(yè)技術人員隊伍人盡其才，合理流動，良性循環(huán)。

通過努力，企業(yè)要建立一支與企業(yè)規(guī)模相適應的門類齊全、數(shù)量充足，結構合理、素質優(yōu)良的專業(yè)技術人員隊伍。大型企業(yè)要培育一個具有相當理論基礎、解決實際問題能力和創(chuàng)新精神的研發(fā)團隊。

(3)技能人才

以提升職業(yè)素質和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、技藝精湛、掌握信息技術的高技能人才隊伍。

(4)高層次人才

全行業(yè)要重點抓好高層次人才的培養(yǎng)，特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學術技術帶頭人，具有宏觀戰(zhàn)略思維，能夠組織重大科技項目的科技管理專家，精通國際經(jīng)濟貿易運行規(guī)律和法律、能夠參與國際競爭的高級專業(yè)人才。

企業(yè)要努力遴選和培養(yǎng)基礎理論深厚，專業(yè)知識扎實，實踐經(jīng)驗豐富，具有技術創(chuàng)新能力、解決實際問題能力、組織協(xié)調能力的高層次技術和管理復合型的領軍人才。

加大高層次人才引進的力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購國外科技型企業(yè)，引進國外技術研發(fā)團隊，招聘國外高級專業(yè)人才。

建立完善高層次人才招聘、使用、考評、激勵機制，落實人才引進政策，以使高層次人才引得進，留得住，用得好，達到引進一個人才，創(chuàng)新一項業(yè)務，提升一個團隊的效果。

2.4 突破行業(yè)發(fā)展的三大瓶頸

2.4.1 軸承鋼技術質量水平

(1)在全行業(yè)大力宣貫GB/T 18254—2016《高碳鉻軸承鋼》。

(2)推動特鋼企業(yè)以實施“強基工程”示范項目為契機，轉型升級。

(3)軸承企業(yè)一方面要自我約束，堅決不因成本壓力而使用劣質鋼材；另一方面加強對軸承鋼質量的第二方監(jiān)督。

2.4.2 軸承專用裝備技術質量水平

(1)對自主研發(fā)的數(shù)控設備實行技術升級。

(2)對引進的先進設備消化吸收再創(chuàng)新。

(3)對大量仍在使用的傳統(tǒng)設備進行數(shù)控化改造。

努力實現(xiàn)：主要技術指標達國際先進水平，滿足加工高端軸承和高精度高性能軸承的要求，關鍵軸承專用裝備自主化率達80%。

2.4.3 滾子技術質量水平

對引進的多工位冷鐓機、無心磨床和超精機、雙端面磨床和球基面磨床、數(shù)字化檢測儀器等消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)自主化，達到能大批量生產0級圓柱滾子、Ⅰ級圓錐滾子和Ⅱ級球面滾子的目標。

2.5 普及數(shù)字化，推進網(wǎng)絡化，示范智能化

2.5.1 智能制造的定義

智能制造是一個不斷向深度與廣度發(fā)展的過程，是基于新一代數(shù)字與網(wǎng)絡信息技術，貫穿于用戶、設計、工藝、生產、檢測、管理、服務，及上下游企業(yè)等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧化自決策(多參數(shù)人工智能)、精確控制自執(zhí)行等功能的可控并可遠程控制的具有反饋功能的先進制造過程、系統(tǒng)與模式的總稱。

2.5.2 智能制造是《中國制造2025》和德國“工業(yè)4.0”的主攻方向

(1)智能制造是《中國制造2025》的主攻方向

《中國制造2025》的核心內容為3個“一”，即：

一個目標：從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，最終實現(xiàn)制造業(yè)強國目標。

一條主線：以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合(兩化融合)為主線。

一個主攻方向：以推進智能制造為主攻方向。

(2)智能制造是德國“工業(yè)4.0”的實施目標

“工業(yè)4.0”屬于實體物理世界與虛擬網(wǎng)絡世界融合的時代。未來10年，基于信息物理聯(lián)合系統(tǒng)(Cyber-Physical System，CPS)的智能化，將使人類步入智能制造。產品全生命周期、全制造流程數(shù)字化以及基于信息通信技術的模塊集成，將形成一種高度靈活、個性化、數(shù)字化的產品與服務新生產模式。

“工業(yè)4.0”是人(機器人)、智能化設備、產品之間通過有線無線、寬帶、移動、泛在的網(wǎng)絡(物聯(lián)網(wǎng)即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))聯(lián)系、鏈接在一起，實現(xiàn)智能化制造?？梢岳斫鉃椋骸肮I(yè)4.0 ”= 智能化設備、產品+物聯(lián)網(wǎng)(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))→ 實現(xiàn)智能制造。

2.5.3 國家對智能制造的導向

為了推動智能制造的發(fā)展，國家工信部和財政部通過組織實施智能制造項目，對智能制造的發(fā)展給予政策支持。智能制造項目如圖1所示。

圖1 智能制造項目內容Fig.1 Intelligent manufacturing project content

對于軸承行業(yè)的企業(yè)，宜實施“智能制造專項”中的“重點領域智能制造新模式應用項目”，一般應為“流程型制造模式”，并爭取政策支持。

2.5.4 我國軸承行業(yè)所處的發(fā)展階段

我國軸承制造技術的發(fā)展歷程如圖2所示，目前，軸承行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)處于工業(yè)3.0階段，還有相當一部分企業(yè)處在工業(yè)2.0階段，甚至還有企業(yè)處在工業(yè)1.0階段，要實現(xiàn)從工業(yè)3.0，工業(yè)2.0，甚至工業(yè)1.0向工業(yè)4.0的跨越，需要走一條工業(yè)2.0補課，工業(yè)3.0普及，工業(yè)4.0示范的“并聯(lián)式”發(fā)展道路。

圖2 我國軸承制造技術的發(fā)展歷程Fig.2 Development of bearing manufacturing technology in China

2.5.5 實施智能制造的幾個要點

(1)目標產品

智能制造應以《中國制造2025》提出的10大重點領域的配套軸承，特別是其中的高端軸承為目標產品。產品應具有知識產權歸屬明確的核心技術，產品技術參數(shù)和功能有重大突破，技術指標達到國內領先和國際先進水平。十大重點領域為：1)新一代信息技術產業(yè)；2)高檔數(shù)控機床和機器人；3)航空航天裝備；4)海洋工程裝備及高技術船舶；5)先進軌道交通裝備；6)節(jié)能與新能源汽車；7)電力裝備；8)農機裝備；9)新材料；10)生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。

(2)聯(lián)合體

組建聯(lián)合體實施智能制造新模式應用。核心智能制造裝備用戶、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、核心智能制造裝備供應商等單位按照市場化原則組建成系統(tǒng)的產學研用一體化聯(lián)合體，承擔智能制造新模式推廣應用任務。

(3)核心智能裝備

提高高智能制造所需“短板裝備”創(chuàng)新應用水平，每個新模式應用項目中至少采用以下5大類中的8種以上核心智能制造裝備的創(chuàng)新應用。核心智能制造裝備包括：高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備。

(4)工業(yè)機器人

工業(yè)機器人是一種在自動控制下，能夠重復編程完成某些操作或移動作業(yè)的多功能、多自由度的機械裝置，是現(xiàn)代制造業(yè)中重要的工廠自動化設備。要實施智能制造，必須規(guī)?；瘧弥悄芄I(yè)機器人。

工業(yè)機器人重點產品包括：1)焊接機器人；2)搬運機器人；3)噴涂機器人；4)碼垛機器人；5)物流機器人；6)加工機器人；7)裝配機器人；8)檢測機器人；9)潔凈機器人。

一方面，機器人在軸承行業(yè)有廣闊的應用前景，鍛造、熱處理、車加工、磨加工、超精加工、裝配、倉儲運輸?shù)裙ば蚣庸ぽS承，都有應用機器人的需求，尤其是加工大型軸承和特大型軸承；另一方面，機器人產業(yè)將成為我國軸承產品的重要市場，預計到2020年我國工業(yè)機器人年需求量15萬臺，需配套軸承540萬套，價值36億元。工業(yè)機器人軸承主要包括4大類(表13)，另外工業(yè)機器人還應用直線軸承、關節(jié)軸承、磁懸浮軸承、氣體靜壓推力軸承等。

表13 工業(yè)機器人軸承類型Tab.13 Industrial robot bearing type

2.6 發(fā)揮標準的引領作用

建立政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型軸承工業(yè)標準體系。政府主導制定的標準包括：軸承有關的推薦性國家標準和軸承有關的推薦性機械行業(yè)標準(由全國滾動軸承標準化技術委員會按國家標準化管理委員會下達的計劃組織制定)。市場自主制定的標準包括：團體標準(由中國軸承工業(yè)協(xié)會組織制定的有關軸承的團體標準)和企業(yè)標準(軸承行業(yè)的企業(yè)自主制定的企業(yè)標準)。

截至2014年年底，我國滾動軸承現(xiàn)行標準209項，其中國家標準112項，機械行業(yè)標準97項。另外，還有全國滾動軸承標準化技術委員會文件76項。

滾動軸承國際標準58項，加上ISO/TC4技術報告和規(guī)范5項，共63項，我國軸承行業(yè)不同程度采用59項，采標率93.65%。

全國滾動軸承標準化技術委員會和中國軸承工業(yè)協(xié)會標準化委員會要通力合作，建設具有系統(tǒng)性、協(xié)調性、適用性、前瞻性和面向國際的我國軸承工業(yè)標準化體系，健全與技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和市場運行相銜接，與利益相關方協(xié)商合作的工作機制，使標準化成為技術積累、技術成果轉化擴散和提高技術創(chuàng)新效率的平臺。要特別注重發(fā)揮團體標準在技術創(chuàng)新、 快速響應市場和促進供需對接方面的獨特作用。

3 結束語

我們相信，體現(xiàn)《中國制造2025》基本精神，集中行業(yè)智慧、凝聚行業(yè)共識的《全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，一定能引導全行業(yè)不忘建設世界軸承強國的初心，保持穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略定力，著力增長方式由規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，增長動力由要素和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，攻關破難，爬坡過坎，在我國工業(yè)和制造業(yè)由大到強的戰(zhàn)略轉變中率先取得突破，早日實現(xiàn)世界軸承強國夢。