文/周承紅 楊金龍 彭惠平

抓牢安全“牛鼻子”咬住安全不放松
——柏林煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)五周年

文/周承紅 楊金龍 彭惠平

柏林煤礦辦公樓

截止2017年1月，川煤集團(tuán)達(dá)竹公司柏林煤礦已連續(xù)安全生產(chǎn)2025天，順利實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)五周年。

近年來，柏林煤礦緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個“牛鼻子”，通過抓作風(fēng)、抓責(zé)任、抓落實(shí)、抓行為、抓源頭，咬定安全目標(biāo)不放松，保持了一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，有效促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年初，該礦榮獲達(dá)竹公司安全周期獎，喜獲獎金60萬元。

嚴(yán)格下井質(zhì)量考核，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任。該礦制定了管理人員下井管理辦法，規(guī)定了礦、科、隊(duì)各級管理人員下井?dāng)?shù)量、下井時間和現(xiàn)場揭隱患、反違章指標(biāo)。每月初對每位干管人員的下井指標(biāo)分階段、分時段、分區(qū)域進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)月度各階段下井任務(wù)，明確監(jiān)控重點(diǎn)。每周由礦紀(jì)委書記、安監(jiān)處長牽頭相關(guān)部門對每位管理人員下井履職情況進(jìn)行督查考核，并及時通報。管理人員因特殊情況需核減下井指標(biāo)的，必須每月或每季度由礦長審批，同時在下一個月度或季度內(nèi)補(bǔ)齊需要下井個數(shù)，年度考核時不因任何事由核減下井指標(biāo)，年度考核結(jié)果與全年安全類各種獎勵掛鉤，超額完成10%以上的可多獲得10%的獎勵，對全年未完成下井任務(wù)的均按指標(biāo)完成數(shù)量比例計(jì)算獎勵，杜絕了個別干管人員鉆空子、打擦邊球的行為。

規(guī)范職工操作行為，落實(shí)自?；ケＸ?zé)任。2016年以來，該礦黨委組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、區(qū)隊(duì)長及部分職工代表，對近幾年來職工行為規(guī)范方面的管理考核辦法進(jìn)行了重新梳理，并制定完善了新的行為規(guī)范管理考核辦法，要求井下職工做好七個必須動作：即“手指口述”安全確認(rèn)、現(xiàn)場值班隊(duì)（班）長亮身份、安全報告、安全喊話、班前會八步曲、班中控制、班后驗(yàn)收；同時要求嚴(yán)格執(zhí)行四個事故案例學(xué)習(xí)制度：即違章人員月底集中學(xué)習(xí)、違章人員家屬參加學(xué)習(xí)、輕傷人員全隊(duì)學(xué)習(xí)、重傷人員全礦學(xué)習(xí)，從而提升了職工對安全的認(rèn)識，規(guī)范了職工安全操作行為，使違章行為有了大幅減少。

創(chuàng)新“三違”幫教模式，增強(qiáng)職工安全意識。該礦成立了以安監(jiān)處長為組長的“三違”幫教工作組，在礦安監(jiān)處成立了“三違”幫教工作室，落實(shí)專人對嚴(yán)重及典型“三違”職工進(jìn)行幫教，并將“三違”行為進(jìn)行曝光，讓違章人員參加停工集體學(xué)習(xí)，讓違章人員親屬對其進(jìn)行親情幫教，讓違章人員現(xiàn)身說法，教育其他職工按章作業(yè)，從而形成“三違”幫教長效機(jī)制，讓職工自覺養(yǎng)成規(guī)范的安全操作習(xí)慣，樹立“不敢違章、不愿違章、不能違章、違不起章”的思想，杜絕現(xiàn)場違章行為的發(fā)生，保障職工人身安全。2016年該礦嚴(yán)重“三違”人員和重復(fù)違章人員較2015年同比下降40%。

落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行區(qū)域業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)制。該礦結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定了安全生產(chǎn)分區(qū)包片管理辦法，明確了隱患排查、安全監(jiān)管責(zé)任。將井下生產(chǎn)現(xiàn)場劃分為四個片區(qū)，由分管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電的四位副礦級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生產(chǎn)各業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員組成四個安全監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任片區(qū)安全、生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等工作。礦里根據(jù)工作效果每季度進(jìn)行一次檢查考核，對安全生產(chǎn)效果好的片區(qū)安全監(jiān)督小組人員進(jìn)行獎勵，否則進(jìn)行追責(zé)處罰，從而增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)的積極性和主動性，促進(jìn)了現(xiàn)場安全生產(chǎn)的順利開展。

抓現(xiàn)場堵漏洞，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。該礦完善了隱患和“三違”排查整治管理辦法，建立了隱患排查激勵機(jī)制、職工互查隱患違章機(jī)制、舉報隱患違章獎勵機(jī)制，提高了全體職工查隱患、反違章的積極性。給管理人員下達(dá)了B級隱患和嚴(yán)重“三違”以上查隱患、反違章指標(biāo)，將查隱患指標(biāo)完成情況納入月度安全履職考核內(nèi)容，并采用積分制，將年度積分情況作為管理人員個人業(yè)績考核的重要依據(jù)，杜絕了查隱患、反違章避重就輕的現(xiàn)象。同時，對重大隱患的排查治理實(shí)行8小時負(fù)責(zé)制和區(qū)域負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格對隱患發(fā)生的上一個班現(xiàn)場巡視人員和負(fù)責(zé)該區(qū)域的區(qū)隊(duì)、專業(yè)線人員進(jìn)行責(zé)任倒查，確?，F(xiàn)場安全隱患能得到及時整治。

推行安全事故預(yù)警機(jī)制，防范較大安全事故的發(fā)生。該礦建立健全了事故停產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，凡發(fā)生嚴(yán)重“違章”、一般非傷亡事故及微傷事故的，所在班組全班停產(chǎn)學(xué)習(xí)；發(fā)生三級非傷亡事故及輕傷事故的，所在區(qū)隊(duì)全隊(duì)停產(chǎn)學(xué)習(xí)；發(fā)生二級非傷亡事故、重傷及以上事故的，全礦井停產(chǎn)學(xué)習(xí)。通過停產(chǎn)學(xué)習(xí)，急踩剎車，緩解職工緊張情緒，防止較大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全。此外，該礦還成立了由黨委書記為組長的職工身心健康排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將職工身心健康的排查責(zé)任落實(shí)到區(qū)隊(duì)隊(duì)長、黨支部書記及班組長，對不安全職工利用心理健康轉(zhuǎn)化機(jī)制對其身心進(jìn)行教育疏導(dǎo)，加大了對重點(diǎn)職工的監(jiān)管，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)。

（作者單位：達(dá)竹煤電公司礦工報社）

全國勞模（左）楊志饒現(xiàn)場幫教職工

柏林煤礦井下現(xiàn)場