文∕孫國(guó)棟 王治剛 圖∕孫國(guó)棟 劉富濤

鄂爾多斯市人大機(jī)關(guān)大力推進(jìn)信息化建設(shè)

文∕孫國(guó)棟 王治剛 圖∕孫國(guó)棟 劉富濤

近日，鄂爾多斯市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)公司的技術(shù)人員入駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，開始加班加點(diǎn)錄入有關(guān)數(shù)據(jù)。此舉標(biāo)志著市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

市人大常委會(huì)黨組書記、主任王峰對(duì)人大信息化建設(shè)高度重視，多次聽取專題匯報(bào)，提出“又快又好、適度超前、依法依規(guī)選擇國(guó)內(nèi)一流公司，以信息化建設(shè)為抓手，全面開創(chuàng)全市人大工作新局面”的要求。

前不久，市人大常委會(huì)專門召開全市人大信息化建設(shè)和信訪工作會(huì)議，安排部署全市人大信息化工作和信訪工作。會(huì)前，還印發(fā)了《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)施方案》。

市人大及其常委會(huì)自2001年成立以來，在配備電腦，開通門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、微信工作群、微博等方面做了大量工作，但嚴(yán)格意義上的信息化是把現(xiàn)實(shí)中的工作流程搬到網(wǎng)上進(jìn)行，這對(duì)于一些干部職工來說還是一個(gè)新生事物。

入駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的技術(shù)人員正在錄入有關(guān)數(shù)據(jù)

2016年，市人大常委會(huì)辦公廳綜合處曾就機(jī)關(guān)信息化建設(shè)方案向自治區(qū)人大常委會(huì)、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)層面征求意見，并根據(jù)意見和建議對(duì)方案作了多次修改。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)全市人大工作創(chuàng)新實(shí)踐的需要，把握政務(wù)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)與管理并重、軟硬件并重、有序開放與維護(hù)安全并重，依托國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，建立面向人大代表、社會(huì)公眾、機(jī)關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)，逐步推進(jìn)人大主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為宣傳人民代表大會(huì)制度、聯(lián)系代表和服務(wù)人民群眾提供有效平臺(tái)，為人大常委會(huì)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供可靠保障。

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)注重適度超前，分階段分步驟推進(jìn)。規(guī)劃中的市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)內(nèi)容豐富，包括推進(jìn)人大信息公開和各級(jí)人大門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、代表履職系統(tǒng)、立法系統(tǒng)、人大電子會(huì)議系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)。

2017年度，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化系統(tǒng)由兩部分構(gòu)成，即代表履職網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)（OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）。代表履職網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)旨在方便代表履職，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，推動(dòng)代表更好地了解民情、反映民意、匯聚民智，為代表醞釀、草擬、提交建議提供輔助，并實(shí)現(xiàn)建議交辦、答復(fù)、反饋的全過程信息化管理。綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)的建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)日常公文流轉(zhuǎn)、擬辦、批示、承辦、簽發(fā)等過程的無紙化，突破傳統(tǒng)辦公模式下的時(shí)空限制，使機(jī)關(guān)運(yùn)行更加科學(xué)高效。

鄂爾多斯市人大常委會(huì)主任王峰在聽取信息化工作匯報(bào)

為建好這兩個(gè)平臺(tái)，市人大常委會(huì)信息化分管負(fù)責(zé)人與自治區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府等單位進(jìn)行近20次協(xié)調(diào)和溝通。依法依規(guī)認(rèn)真開展4次招投標(biāo)工作，在保證質(zhì)量的前提下，還為財(cái)政節(jié)省費(fèi)用55萬元。2個(gè)平臺(tái)的中標(biāo)公司為浙江巨化信息有限公司與北京方正數(shù)碼有限公司。這兩家公司均為國(guó)內(nèi)軟件設(shè)計(jì)方面實(shí)力強(qiáng)大的名牌公司。其余2次招標(biāo)均為應(yīng)用系統(tǒng)配套招標(biāo)，主要涉及服務(wù)器及相關(guān)數(shù)據(jù)庫采購，所采購設(shè)備參數(shù)都符合系統(tǒng)建設(shè)要求。所有招標(biāo)過程，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)公示、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，所有手續(xù)與工作均合規(guī)合法，為項(xiàng)目下一步開發(fā)和運(yùn)行打下了良好基礎(chǔ)。

5月8日，中標(biāo)單位浙江巨化信息技術(shù)公司來到市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)行該項(xiàng)目合同簽訂工作和項(xiàng)目需求調(diào)研。為了讓軟件公司人員盡快了解市人大代表工作流程及相關(guān)業(yè)務(wù)，市人大常委會(huì)有關(guān)人員和浙江巨化有限公司項(xiàng)目經(jīng)理多次與市人大常委會(huì)選任聯(lián)工委進(jìn)行項(xiàng)目需求對(duì)接。市人大常委會(huì)副主任劉恒發(fā)聽取匯報(bào)后，責(zé)成選任聯(lián)工委相關(guān)人員做好需求對(duì)接工作。隨后，市人大常委會(huì)有關(guān)人員又與市政府督查室、法檢兩院有關(guān)人員對(duì)接履職平臺(tái)中議案建議交辦模塊建設(shè)工作。市政府與兩院相關(guān)人員對(duì)人大正在建設(shè)的議案建議交辦模塊表現(xiàn)出很高的熱情與興趣，表示一定配合好建設(shè)工作。下一步，市人大常委會(huì)有關(guān)人員將進(jìn)一步與自治區(qū)人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)溝通該市平臺(tái)建設(shè)相關(guān)情況。

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)（OA平臺(tái)）項(xiàng)目，緊隨代表履職平臺(tái)進(jìn)入實(shí)施階段。有關(guān)電腦公司全面入駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，逐部門逐科室開展需求調(diào)研工作，重點(diǎn)做好與秘書處需求對(duì)接工作。

上述兩大平臺(tái)的物理載體是7臺(tái)服務(wù)器。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，7臺(tái)服務(wù)器都已被安放到理想的處所，有利于數(shù)據(jù)安全和維護(hù)便捷。

目前，鄂爾多斯市人大常委會(huì)正在督促內(nèi)設(shè)各部門、各崗位細(xì)化需求，支持和配合技術(shù)人員的工作。今后市人大常委會(huì)還將對(duì)現(xiàn)有工作流程進(jìn)行整合和明晰，對(duì)信息平臺(tái)上各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各層次部門、各崗位的職責(zé)、權(quán)限、辦理流程、辦理時(shí)限等進(jìn)行進(jìn)一步明晰和精確量化，加強(qiáng)信息化配套制度建設(shè)和培訓(xùn)工作，使平臺(tái)運(yùn)行常態(tài)化和規(guī)范化，從而保障以信息化建設(shè)為抓手，全面開創(chuàng)全市人大工作新局面?！?/p>

（作者單位：鄂爾多斯市人大常委會(huì)辦公廳）