文/雷漢發(fā)

河北邯鄲：“混合運(yùn)算”調(diào)結(jié)構(gòu)

文/雷漢發(fā)

近日，在河北著名產(chǎn)鋼大市武安，格力電器董事長董明珠注資的河北銀隆新能源項目三期工程正在抓緊建設(shè)，這個項目完成后，將形成7000噸鈦酸鋰材料、6億安時鈦酸鋰電池生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達(dá)200億元，成為國內(nèi)第一家從鈦酸鋰材料到電池及整車裝配的全閉合式產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車生產(chǎn)基地和全球最大鈦酸鋰電池生產(chǎn)基地。

河北銀隆新能源項目的建設(shè)在武安快速發(fā)展，是河北邯鄲調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個縮影。邯鄲市委書記高宏志說：“通過連續(xù)5年開展十輪重點項目集中開工等活動，邯鄲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年約12.5∶54.8∶32.7調(diào)整優(yōu)化為12.5∶47.2∶40.3，裝備制造業(yè)成為第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，服務(wù)業(yè)增加值突破千億元。

調(diào)結(jié)構(gòu)，做好“加減法”

作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，對鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)搞“一刀切”，單純地去產(chǎn)能，并不是解決問題的根本方法。邯鄲減法和加法同時做，減少鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，5年來取得了豐碩成果。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2016年，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到16.6%，比2012年提高8.2個百分點?！焙愂惺虚L王立彤說。

一個個打著“高科技”“新能源”標(biāo)簽、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在邯鄲迅速發(fā)展起來：新興鑄管自主研發(fā)國際首創(chuàng)的雙金屬復(fù)合管；漢光重工建立了國內(nèi)第一條擁有光電材料制備、溶劑配方、涂布工藝自主知識產(chǎn)權(quán)的OPC鼓生產(chǎn)線；河北硅谷化工芳綸1414特種纖維已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到1000噸。

目前，邯鄲市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)210家，2016年全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值完成171.66億元，較2015年增長37.8%，居全省第一。尤其是裝備制造業(yè)在2010年占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為5.7%，到2016年已穩(wěn)坐第二把“交椅”，僅次于鋼鐵產(chǎn)業(yè)?！昂愌b備制造業(yè)明顯改變了‘一鋼獨(dú)大’的現(xiàn)狀?！焙愂懈笔虚L、市發(fā)改委主任高和平欣喜地說。

僅2016年，邯鄲就有34個項目列入河北省計劃，總投資達(dá)813.9億元，省重點項目數(shù)量列河北省第一位。同時，邯鄲搶抓機(jī)遇招商引資，116個項目集中簽約，中國建材、大連萬達(dá)等一批知名企業(yè)入駐邯鄲，與央企簽訂22個項目合作協(xié)議。

▲邯鄲市烘熔鋼鐵公司高爐拆除現(xiàn)場（圖/新華社）

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目占比增大，邯鄲迎來結(jié)構(gòu)由重到輕的重要拐點。

去產(chǎn)能，做好“減法”

邯鄲武安確定了壓減246萬噸煉鐵和330萬噸煉鋼的任務(wù)，但最大的困難在于本地的鋼鐵企業(yè)差異很小，拆誰不拆誰是難題，而且還要防止死灰復(fù)燃。

邯鄲武安創(chuàng)造性地建立了全國首個鋼鐵產(chǎn)能交易平臺，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)過剩產(chǎn)能，也就是說產(chǎn)能指標(biāo)在這里可以公開買賣。

首先，去除必須去掉的部分。按照河北省提出的450立方米以下高爐和40噸以下轉(zhuǎn)爐都要淘汰的要求，以及圍城搬遷企業(yè)先淘汰的原則，武安確定5家企業(yè)在2016年承擔(dān)拆除設(shè)備的任務(wù)，按照各自鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占武安總產(chǎn)能的比例，承擔(dān)相應(yīng)的去產(chǎn)能任務(wù)。沒完成去產(chǎn)能任務(wù)的按每萬噸100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，將錢上交邯鄲市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，專門補(bǔ)償超額完成去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)。

武安永誠鑄業(yè)公司負(fù)責(zé)人任起旺指出，他們公司把一座高爐和一座轉(zhuǎn)爐的產(chǎn)能賣到產(chǎn)能交易平臺上，得到了1億多元的補(bǔ)償資金。企業(yè)規(guī)模雖然小了，但是通過產(chǎn)能資產(chǎn)變現(xiàn)，企業(yè)又恢復(fù)了生機(jī)。

把去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“當(dāng)頭炮”和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”，邯鄲緊緊抓住節(jié)能減排的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、獎罰并舉，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對重點耗煤縣（市、區(qū)）、企業(yè)的監(jiān)管，及時采取措施預(yù)警調(diào)控，去年邯鄲鋼鐵行業(yè)完成壓減產(chǎn)能812.5萬噸。

循環(huán)利用，做“乘除法”

在邯鄲武安市新峰水泥有限公司（下稱“新峰水泥”），生產(chǎn)線的一端是源源不斷的生活垃圾和煤渣鋼渣，另一端則是水泥。

“這是去年投資1.6億元興建的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，利用水泥窯1400多攝氏度高溫焚燒生活垃圾并經(jīng)無害化處理后生產(chǎn)出熟料，一年消耗300萬噸工業(yè)廢棄物，處理8萬噸生活垃圾?！毙路逅嗬幚碥囬g主任楊振剛指著生產(chǎn)線說，工業(yè)固廢量占到生產(chǎn)原材料總量的30%以上。

現(xiàn)階段鋼廠水渣市場價為每噸50元至60元，水泥每噸為260元左右。去年以來，隨著國家環(huán)保政策力度加大，許多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小水泥廠紛紛關(guān)停，但節(jié)能環(huán)保型企業(yè)受國家政策扶持，實現(xiàn)了良性發(fā)展。

對于鋼鐵、電力、煤炭、焦化等資源消耗型行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重高達(dá)70%以上的重工業(yè)城市邯鄲而言，處理工業(yè)“三廢”更加迫切和必要。邯鄲市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，每年全市生產(chǎn)的工業(yè)廢渣基本上都被循環(huán)利用生產(chǎn)為水泥、新型墻體。據(jù)不完全統(tǒng)計，邯鄲市煤矸石儲存量約6000萬噸，粉煤灰儲存量約910萬噸。通過對廢氣、廢渣和余熱等資源的綜合利用，年利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等固體廢渣2000萬噸、高（轉(zhuǎn)、焦）爐煤氣580億立方米。（據(jù)經(jīng)濟(jì)日報）※

▲2016年邯鄲鋼鐵行業(yè)完成壓減產(chǎn)能812.5萬噸(圖/網(wǎng)易)