文丨 記者 楊媛媛

“三社”融合 撬動(dòng)發(fā)展

文丨 記者 楊媛媛

馬坪村花椒基地上務(wù)工的當(dāng)?shù)乩习傩?楊媛媛/攝）

“1+1+1>3”，這是一道看似不可能的命題。這道命題放到播州區(qū)三合鎮(zhèn)，卻成為可能。

2016年8月10日，省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在播州區(qū)調(diào)研時(shí)指出：深化農(nóng)村改革，要通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用社、供銷社“三社”深度融合，助推資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”發(fā)展，破解農(nóng)村發(fā)展新難題、增加農(nóng)民收入、強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

2016年9月23日，“遵義市播州區(qū)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社”創(chuàng)立，三合鎮(zhèn)在全國(guó)率先踏上了“三社”深度融合之路，產(chǎn)生了“1+1+1>3”的巨大效益。

“搭”

肩負(fù)著84萬(wàn)播州區(qū)人民的期望，擔(dān)任“三社”融合發(fā)展合作社理事長(zhǎng)的李培輝走馬上任后，第一件事就是思考探索如何將農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村信用社（現(xiàn)更名為貴州農(nóng)商銀行）、供銷社三社的效益發(fā)揮到最大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。

“‘三社’融合發(fā)展,就是要建立起‘農(nóng)村金融、流通和技術(shù)推廣’三位一體發(fā)展模式:供銷社為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社提供生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、信息、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù),農(nóng)村信用社給予示范社一定的授信額度,農(nóng)民專業(yè)合作社及社員可以向農(nóng)村信用社申請(qǐng)授信和貸款?！崩钆噍x說道。

“三位一體”發(fā)展模式要想得到發(fā)展，必須搭建好三個(gè)平臺(tái)。一是搭建供銷社平臺(tái)，深化與農(nóng)民專業(yè)合作社融合。著力把基層供銷合作社打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的新型合作經(jīng)濟(jì)組織和綜合服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化與貴農(nóng)網(wǎng)等電子商務(wù)合作，以貴農(nóng)網(wǎng)電商平臺(tái)融合為切入點(diǎn)，發(fā)揮供銷系統(tǒng)跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加速黔貨出山，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是搭建農(nóng)信社平臺(tái)，探索創(chuàng)新農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)定制度。采取合作社實(shí)施聯(lián)保聯(lián)貸、抵押質(zhì)押、社員聯(lián)保等方式，在貸款上予以優(yōu)先、扶持上給予加大、利率上給予優(yōu)惠、手續(xù)上予以簡(jiǎn)化，提高“三農(nóng)”貸款金額和占比，更好為農(nóng)民專業(yè)合作社及社員提供信貸資金支持。建立符合農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系，提高授貸額度，社員信用額度執(zhí)行信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額農(nóng)戶信用貸款限額15萬(wàn)元；降低貸款利率，按現(xiàn)行貸款利率水平下浮10%—20%。

三是搭建合作社平臺(tái)，創(chuàng)建“三社”融合新型專業(yè)合作示范社。以聯(lián)合更緊、合作更實(shí)、融合更深為方向，按照公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)行，實(shí)行民營(yíng)、民管、民受益制度，建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)機(jī)制，真正使新型合作社成為融入市場(chǎng)、引領(lǐng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為農(nóng)民共建共享的增收載體。

搭建好平臺(tái)，下一步便是理順融合關(guān)系，方能助推“三變”改革。

在“三社”融合發(fā)展過程中，“三社”融合發(fā)展社積極探索完善農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶（貧困戶）以土地、林地、扶貧資金等入股合作社機(jī)制，逐步建立“實(shí)體公司+閑置資源+農(nóng)戶（貧困戶）”的利益鏈條循環(huán)機(jī)制，助推“資源變資產(chǎn)”，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)積累壯大，解決村集體有錢辦事問題。其次，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民土地、林地等資源由租賃流轉(zhuǎn)向入股方式轉(zhuǎn)變，與農(nóng)民建立起以平時(shí)務(wù)工、參與管理、年終分紅等緊密利益鏈接機(jī)制，切實(shí)做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益，助推“農(nóng)民變股東”。

在一步步的發(fā)展過程中，“三社”融合發(fā)展合作社開始探索改革創(chuàng)新，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。創(chuàng)新財(cái)政資金項(xiàng)目投入方式便是其中一個(gè)措施。

創(chuàng)新財(cái)政資金項(xiàng)目投入方式即財(cái)政資金項(xiàng)目按4∶6的比例注入股合作社，推動(dòng)資金變股金，即40%無(wú)償用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，60%作為股金入股到合作社用于生產(chǎn)發(fā)展，帶富農(nóng)民，紅利按5∶3∶2分別用于合作社生產(chǎn)再發(fā)展、扶持貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)積累。這既達(dá)到了扶持企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)了幫助農(nóng)民增收致富的目的。

以“大數(shù)據(jù)”為引領(lǐng)，圍繞“三社”深度融合聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著力推進(jìn)“三社”融合改革的市場(chǎng)化建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的功能和作用。

“變”

三月，萬(wàn)物復(fù)蘇。春風(fēng)吹過播州區(qū)，這座古縣新區(qū)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢(shì)，一些改變正發(fā)生在這片熱土上……

播州區(qū)三合鎮(zhèn)馬坪村1520畝的花椒基地上，已是花甲之年的羅前學(xué)熟稔地挖坑，種下椒苗，于他而言，這些椒苗是希望。

14年前，羅前學(xué)的老伴癱瘓?jiān)诖?，給三口之家?guī)砹饲缣炫Z，羅前學(xué)辭去了村干部的工作，只為一心照顧老伴，兒子也因家庭窘迫，家鄉(xiāng)沒有產(chǎn)業(yè)，只得背上行囊，踏上了外出務(wù)工之路。14年，守著自己的4畝土地，靠著每年兩三千的收入，羅前學(xué)艱難地支撐著這個(gè)家庭。

現(xiàn)在的羅前學(xué)不一樣了，搖身一變成了“職業(yè)農(nóng)民”和“新股東”，家中的4畝地作為入股“三社”融合發(fā)展社的股金，2016年就獲得了3000多元的“分紅”，加上在基地務(wù)工的錢，一共創(chuàng)收了7000多元，這是之前務(wù)農(nóng)的三倍多。

“現(xiàn)在有路子掙錢,以后有收入可盼，日子有了奔頭?！绷_前學(xué)告訴記者，自己在基地上務(wù)工每天能掙70塊錢，按照土地入股協(xié)議，他還將獲得花椒基地每年20%的純利潤(rùn)分紅，干活也充滿了勁頭。

羅前學(xué)告訴記者：“兒子去年回家探親，看到家鄉(xiāng)的改變，都想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)啦！等兒子回來，我們就去‘三社’融合發(fā)展合作社貸款出來，搞養(yǎng)殖！由政府牽頭，合作社管控、幫忙找銷路，大戶引領(lǐng)，我們創(chuàng)業(yè)放心！”當(dāng)天有些寒意的風(fēng)，擋不住羅前學(xué)嘴角的笑容。

羅前學(xué)所務(wù)工的基地負(fù)責(zé)人叫余光興，馬坪村520畝花椒基地的種植大戶。

余光興，是三合鎮(zhèn)馬坪村眾多外出務(wù)工人員之一。多年的努力，余光興攢下了一筆辛苦錢，他想用這筆錢，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展。

“有興趣到馬坪村來發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)不？”馬坪村村支書肖祥春向余光興發(fā)出邀請(qǐng)。

在考察了江津、道真、正安等地的花椒種植基地后，2016年3月，余光興和其余4個(gè)大戶聯(lián)合，投入100余萬(wàn)，在馬坪村種下了1520畝的花椒苗，2018年底，這些花椒苗可創(chuàng)造1500多萬(wàn)的產(chǎn)值。

“種植之初，三合鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和馬坪村果蔬合作社幫忙流轉(zhuǎn)土地，更是提出農(nóng)戶閑置土地入股，銷售純利潤(rùn)的20%歸用土地入股的農(nóng)戶所有的發(fā)展模式，這大大減少了我們創(chuàng)業(yè)之初的成本，也帶動(dòng)了農(nóng)戶增收致富，花椒基地共計(jì)利益聯(lián)結(jié)了300余戶貧困戶?，F(xiàn)在馬坪村果蔬合作社并入‘遵義市播州區(qū)三社融合發(fā)展專業(yè)合作社’，不僅為我們提供低利率的貸款，技術(shù)支持，還提供便宜的肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資，等到明年花椒掛果后，‘三社’融合發(fā)展合作社還將對(duì)我們的花椒進(jìn)行訂單收購(gòu)并進(jìn)行粗加工，通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上宣傳，線下物流配送銷售花椒，為我們拓寬銷路。來三合鎮(zhèn)發(fā)展種養(yǎng)殖，有政府牽頭，合作社全程支持，何愁沒有出路？”對(duì)自己花椒基地的發(fā)展，余光興充滿了信心。

余光興告訴記者：“下一步，他會(huì)通過‘三社’融合發(fā)展合作社，再發(fā)展200畝花椒基地，擴(kuò)大規(guī)模?！?/p>

羅前學(xué)、余光興，都是“三社”深度融合發(fā)展成果的受益者。

僅半年時(shí)間，“三社”融合發(fā)展合作社向播州區(qū)84余萬(wàn)人民交上了一份滿意的答卷。

截至目前，該社共整合了35家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展了310名社員，帶動(dòng)發(fā)展大蔥近10000畝，花椒1520畝，養(yǎng)殖肉雞7萬(wàn)羽；農(nóng)商銀行（前農(nóng)村信用社）幫助發(fā)放3000多萬(wàn)元，惠及200多戶社員，同時(shí)通過電商平臺(tái)，吸引了30多家種養(yǎng)殖企業(yè)和大戶入駐，幫助銷售60多萬(wàn)元。

今年5月，由“三社”融合發(fā)展合作社出資打造的配送中心即將建成投入運(yùn)營(yíng)，該配送中心日配送量達(dá)到8萬(wàn)斤，大大減少三合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本。今年7月建成投入使用的兩條烘干線，將為三合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)，2000平方米的冷儲(chǔ)室，2000平方米的常溫庫(kù)，解決了三合鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)壯大面臨的倉(cāng)儲(chǔ)難問題，屆時(shí)，可帶動(dòng)辣椒種植面積增加1萬(wàn)畝。為助推三合鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，“三社”融合發(fā)展合作社的工作人員（包含即將建成的配送中心和烘干線）中，貧困人口達(dá)到60%，每人每月平均增收3000元，目前已帶動(dòng)63戶就業(yè)，年均增收可達(dá)3萬(wàn)余元。

陽(yáng)光透過云層撒下，春風(fēng)拂過三合，轉(zhuǎn)身，便是秋天的收獲。