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        加強(qiáng)農(nóng)村民生檔案促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的探討

        2016-04-13 16:26:47徐振業(yè)
        山西農(nóng)經(jīng) 2016年17期
        關(guān)鍵詞:民生檔案管理農(nóng)村

        □徐振業(yè)

        (通榆縣檔案局 吉林 白城 137200)

        加強(qiáng)農(nóng)村民生檔案促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的探討

        □徐振業(yè)

        (通榆縣檔案局 吉林 白城 137200)

        只有規(guī)范化管理民生檔案,使其職能作用得到充分發(fā)揮,才能為廣大民眾提供更多、更好的服務(wù)。農(nóng)村民生檔案的強(qiáng)化充分體現(xiàn)了黨的方針與政策的落實(shí),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。

        農(nóng)村;民生檔案;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

        1 農(nóng)村民生檔案的涵義

        民生檔案指的是社會組織、機(jī)關(guān)單位以及個人形成的檔案,且與廣大民眾利益息息相關(guān),其具備基礎(chǔ)性、原始性的特點(diǎn),同時也是民生工作的重要憑證之一,在民生問題改善中起著不可或缺的作用。

        在農(nóng)村地區(qū),民生檔案主要分為社會保障檔案、社會管理檔案、醫(yī)療檔案、衛(wèi)生檔案、教育檔案、計(jì)劃生育、土地流轉(zhuǎn)、土地承包、養(yǎng)老保險、建房、合作醫(yī)療、村務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失地農(nóng)民等檔案。

        2 強(qiáng)化農(nóng)村民生檔案的措施

        2.1 落實(shí)民生建檔工作

        民生檔案的內(nèi)容主要是惠民政策落實(shí)情況,這就要求檔案管理者掌握第一手資料,在指導(dǎo)檔案建設(shè)中對其進(jìn)行分類。在檔案建立時,應(yīng)緊密地聯(lián)系廣大民眾,通過跟蹤檢查、社會調(diào)研等方式對檔案建立工作進(jìn)行監(jiān)督。在農(nóng)村檔案建設(shè)中的首要任務(wù)是土地流轉(zhuǎn)、土地承包、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、建房、計(jì)劃生育以及失地農(nóng)民等檔案建設(shè)。

        2.2 拓展民生服務(wù)途徑

        民生檔案中的殘疾人、低保以及救助等相關(guān)檔案是處于弱勢狀態(tài)民眾的護(hù)身符,而民生檔案中的房產(chǎn)、山林定權(quán)以及土地承包等相關(guān)檔案是普通民眾的定心丸,民生檔案的開展使政府權(quán)威得到維護(hù),同時也在很大程度上維護(hù)了農(nóng)村地區(qū)公民的權(quán)益,使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到和諧發(fā)展。

        2.3 法制化管理民生檔案

        為保障農(nóng)村民生檔案的合理化、規(guī)范化管理,管理部門應(yīng)充分發(fā)揮其各項(xiàng)職能,對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新,如建立獎罰分明的責(zé)任制度,通過檢查和考核并重的方式對民生檔案進(jìn)行管理。針對未按照相關(guān)法律法規(guī)和制度管理檔案的人員,應(yīng)及時做出嚴(yán)肅處理;針對管理工作出現(xiàn)疏漏的人員,應(yīng)給予通報批評處罰。

        2.4 建設(shè)民生檔案管理基層隊(duì)伍

        針對農(nóng)村地區(qū)檔案管理工作人員流動性大、兼職多、專業(yè)素質(zhì)偏低等問題,對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn),開展有針對性、專題性的培訓(xùn),使檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平得到提升。針對有條件的農(nóng)村地區(qū),可以引入多媒體文件、電子文件等形式的檔案管理,全面掃描紙質(zhì)檔案,系統(tǒng)地整理成電子文件,并做好安全備份工作,為農(nóng)村地區(qū)民生檔案的資源共享奠定基礎(chǔ),使農(nóng)村民生檔案向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方向發(fā)展。

        2.5 強(qiáng)化民生檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        農(nóng)村地區(qū)檔案室的建設(shè)應(yīng)遵循實(shí)用、安全、便利等原則,首先在村委會設(shè)立民生檔案存放的箱柜和固定場所,且要求遠(yuǎn)離易燃易爆物品、火源等,具備防火、防潮、防蟲、防盜等保護(hù)措施。其次應(yīng)爭取檔案管理資金,在檔案設(shè)備上進(jìn)行不斷更新和強(qiáng)化,保障民生檔案的信息化管理。最后應(yīng)建立并不斷完善民生檔案管理工作的制度,使各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全,特別是村級文件材料的管理制度,保障其準(zhǔn)確、按時、完整地歸檔,使農(nóng)村地區(qū)的民生檔案管理工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

        3 農(nóng)村民生檔案對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

        政府在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定過程中,應(yīng)以民生檔案為主要制定依據(jù),同時在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)側(cè)重于民生,使民生得到徹底改善,進(jìn)一步做好基本民生工作,如就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、土地流轉(zhuǎn)、土地承包、建房等,通過民生檔案和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策為基本民生工作的落實(shí)提供憑證和保障,使廣大農(nóng)村民眾的根本利益得到維護(hù),擴(kuò)大內(nèi)需同時促進(jìn)消費(fèi),使農(nóng)村地區(qū)的三農(nóng)工作得到健康、有效地運(yùn)行。

        結(jié)束語

        民生檔案與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān),要求民生檔案工作人員著眼于民生工程相關(guān)的各部門、各領(lǐng)域,擴(kuò)展民生檔案建設(shè)思路,做好指導(dǎo)工作,規(guī)范化和合理化地管理民生檔案,使其重要職能得到充分發(fā)揮。同時民生檔案工作應(yīng)注意跟緊時代發(fā)展步伐,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

        [1]劉磊.農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的實(shí)踐與思考[J].山東檔案,2011(01).

        [2]李曉紅.村級檔案利用工作淺談[J].陜西檔案,2015 (01).

        1004-7026(2016)17-0007-01

        F320

        A

        10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.004

        徐振業(yè)(1965.4-),男,漢族,吉林白城人,本科學(xué)歷,通榆縣檔案局館員、業(yè)務(wù)科長,研究方向,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

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