王利霞

（河南方正水利工程咨詢有限公司，河南 許昌 461000）

工程量清單招投標(biāo)制度下的投標(biāo)報價研究

王利霞

（河南方正水利工程咨詢有限公司，河南 許昌 461000）

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，工程項目的建設(shè)事業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。公開招投標(biāo)在現(xiàn)階段的建筑市場中發(fā)揮著重要的作用，對于工程項目的建設(shè)施工有著積極的作用，在降低工程項目造價的同時，提高了施工質(zhì)量。文章對工程量清單模式下投標(biāo)報價的策略進(jìn)行了研究，以期為具體的工作提供指導(dǎo)。

工程量清單；招投標(biāo)制度；投標(biāo)報價；工程項目；建筑市場

目前工程量清單是在招投標(biāo)中常用的計價方式，在這一模式下加強(qiáng)對于投標(biāo)報價的研究分析有著積極的意義。在公開招投標(biāo)的過程中，投標(biāo)報價對于施工單位是否能夠中標(biāo)發(fā)揮著重要的作用，它不僅體現(xiàn)了施工單位的經(jīng)營管理能力，也在一定程度上反映出成本控制和市場應(yīng)變的能力。在進(jìn)行投標(biāo)報價的過程中，必須以工程量清單中所涉及到的項目為依據(jù)，將市場變動的情況也充分考慮在內(nèi)，并對在施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施，只有這樣才能夠保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性，為工程項目的正常施工提供保證。

1 工程量清單概述

1.1 工程量清單的定義

工程量清單主要是指，在招投標(biāo)階段招標(biāo)單位在充分了解工程項目特點(diǎn)和實際地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，由專業(yè)的人員對施工中所涉及到的項目工程量進(jìn)行統(tǒng)計，并形成相應(yīng)的清單，在此過程中應(yīng)保證工程量清單的準(zhǔn)確性。隨后將其作為招投標(biāo)文件的一部分交由投標(biāo)單位，投標(biāo)單位根據(jù)具體的工程量和市場行情來進(jìn)行投標(biāo)報價。投標(biāo)單位在進(jìn)行確定清單報價時，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方面的影響因素，尤其是市場行情的波動，充分考慮成本與利潤之間的協(xié)調(diào)。確保上報的標(biāo)價既能滿足工程項目建設(shè)施工的要求，也使得企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益得到保障。

1.2 工程量清單的特點(diǎn)和作用

工程量清單涵蓋了在工程施工中所涉及到的各個項目，它是招投標(biāo)文件中重要的組成部分，它公開地出現(xiàn)在招投標(biāo)工作中，在一定程度上能夠避免暗箱操作行為的出現(xiàn)。投標(biāo)單位在計算標(biāo)價的過程中，首先需要對工程項目的實際情況進(jìn)行勘測，對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，確保清單中的工程量與實際施工保持一致，如果在復(fù)核時發(fā)現(xiàn)清單存在不完善的地方，必須對此加以重視；其次應(yīng)充分考慮到不可控的因素，并對此部分存在的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，結(jié)合單位自身的特點(diǎn)來進(jìn)行自主的報價。這與傳統(tǒng)的定額計價方式相比，充分發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)體制在招投標(biāo)工作中的作用，在一定程度上能夠降低工程造價。

2 工程量清單招投標(biāo)制度下投標(biāo)報價策略研究

工程量清單招投標(biāo)制度下，在進(jìn)行投標(biāo)報價之前應(yīng)先復(fù)核清單中的工程項目的數(shù)量和劃分情況，同時充分了解招投標(biāo)文件的內(nèi)容，實地勘測工程項目施工的具體情況，并將市場波動的因素考慮在內(nèi)，其中標(biāo)價計算的程序如圖1所示。同時還需要掌握招投標(biāo)報價的策略和技巧，提高投標(biāo)報價的科學(xué)性和準(zhǔn)確程度。

圖1 標(biāo)價計算程序

2.1 不平衡報價法

在工程項目整體的報價確定之后，根據(jù)實際的情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整各個項目的單價，但前提是不改變工程的總體報價。利用這種方式不僅能夠為資金周轉(zhuǎn)提供一定的便利，在工程竣工結(jié)算時能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。投標(biāo)單位在充分了解工程量清單的基礎(chǔ)上，對可能出現(xiàn)工程量變動的項目中，可以適當(dāng)提高單價來降低在施工中可能會出現(xiàn)的成本控制風(fēng)險。不平衡報價策略雖然在一定程度上能夠降低風(fēng)險，但是其前提和基礎(chǔ)是應(yīng)保證總體報價不變，這就需要充分詳細(xì)核對清單中所涉及到的工程量。在利用不平衡報價法的過程中，應(yīng)合理地控制價格變動的幅度，一般控制在10%以內(nèi)，避免工程總報價受到影響，導(dǎo)致工程造價過高而失去中標(biāo)機(jī)會。

2.2 合理增加建議方案

在一些工程招投標(biāo)的工作中，允許投標(biāo)單位在原有的設(shè)計方案增加建議方案，來提高中標(biāo)的幾率。投標(biāo)單位應(yīng)對原有的方案中可能存在的問題進(jìn)行分析研究，保證建議方案的科學(xué)性和可操作性，避免出現(xiàn)為了達(dá)到中標(biāo)的目的而盲目的壓低報價，這樣不僅會影響工程項目建設(shè)施工的質(zhì)量，也使得企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益無法得到保證。

2.3 根據(jù)項目特點(diǎn)確定科學(xué)報價

1930年，國立青島大學(xué)成立，并于9月正式開學(xué)。聞一多被聘為該校文學(xué)院院長兼中文系主任。臧克家正是在此受業(yè)于聞一多。在青島大學(xué)，聞一多發(fā)表了專攻中國文學(xué)的第一篇考證論文，并制訂了長遠(yuǎn)的唐詩研究計劃。其研究大致可以分為兩個階段。

在工程量清單招投標(biāo)制度中，投標(biāo)單位能夠根據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報價，在此過程中除了要考慮企業(yè)自身的能力，還應(yīng)對工程項目進(jìn)行實地勘測，掌握施工的具體情況。在施工難度相對較大且技術(shù)含量高的工程中，可適當(dāng)提高投標(biāo)報價，保證工程項目的建設(shè)施工能夠順利開展。另外，在工程施工難度不高或者施工條件相對來說比較好的工程項目中，可以根據(jù)其難易程度在條件允許的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)慕档凸こ虉髢r，來提高單位中標(biāo)的可能性。

2.4 一般投標(biāo)策略及應(yīng)用技巧

2.4.1 生存型策略，在現(xiàn)階段的招投標(biāo)制度中，投標(biāo)報價不可避免地會存在一定的風(fēng)險，通過采取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略可使這種風(fēng)險得到降低。生存型策略主要是為了實現(xiàn)企業(yè)能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)在保證自身利益的前提下進(jìn)行投標(biāo)價格的制定，盡量提高中標(biāo)的可能性。

2.4.2 競爭型策略，工程招投標(biāo)工作中也存在著較為激烈的競爭，在企業(yè)之間就會存在競爭投標(biāo)的現(xiàn)象，不僅考慮工程量清單中所涉及到的項目和市場行情，還需要估算競爭對手可能制定的投標(biāo)報價，運(yùn)用這種策略一般都是保本低利。

3 工程量清單招投標(biāo)制度下投標(biāo)報價應(yīng)注意的問題

第一，在工程量清單招投標(biāo)制度中難免會出現(xiàn)描述不準(zhǔn)確或者缺項漏項的問題，而由于招投標(biāo)的時間相對來說比較短，投標(biāo)單位在制定標(biāo)價的過程中未發(fā)現(xiàn)清單中所存在的問題，這就在一定程度上增加了投標(biāo)報價的風(fēng)險，可能在工程項目施工中出現(xiàn)預(yù)算編制之外的費(fèi)用，影響工程項目的順利進(jìn)行。因此投標(biāo)單位在報價之前必須以《計價規(guī)范》為依據(jù)，充分掌握工程量計算的方法和標(biāo)準(zhǔn)，同時掌握施工方案的具體情況，實地勘測工程項目地質(zhì)條件，復(fù)核清單的準(zhǔn)確性，并對清單中可能會出現(xiàn)的變動項目加以重視，避免由于工程量清單存在問題而導(dǎo)致投標(biāo)報價失真，在嚴(yán)重的情況下在竣工結(jié)算的階段還可能會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

第二，投標(biāo)單位根據(jù)工程項目的施工要求以及技術(shù)難度，確定在施工過程中所需的材料以及機(jī)械設(shè)備，按照市場行情進(jìn)行科學(xué)合理的報價，禁止出現(xiàn)脫離實際而盲目報價的現(xiàn)象。另外還需要深入分析招投標(biāo)文件中的條款，了解在施工中是否存在甲供材料。由于工程建設(shè)施工的周期一般都相對比較長，在具體的施工操作中可能會出現(xiàn)材料價格波動的現(xiàn)象或者由于施工合同的變更需要新的施工材料，這都是在施工中成本控制方面存在的風(fēng)險，影響了招投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性。因此在投標(biāo)價格制定的過程中，需要將不可控因素充分地考慮進(jìn)去，并在施工合同中對這些情況加以說明，采取一定的措施來規(guī)避風(fēng)險。

第三，工程量清單招投標(biāo)模式中，投標(biāo)單位在進(jìn)行自主報價時應(yīng)考慮到后期施工中可出現(xiàn)的索賠現(xiàn)象，并為此預(yù)留一定的空間。工程項目的招投標(biāo)工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，在這一過程中充滿了風(fēng)險與挑戰(zhàn)，投標(biāo)的價格受到了來自多方面因素的影響，因此在掌握招投標(biāo)文件以及工程項目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，綜合采用多種投標(biāo)報價策略和技巧，在保障自身經(jīng)濟(jì)效益的同時促進(jìn)工程項目建設(shè)的順利開展，另外，投標(biāo)單位也需要正確地認(rèn)識自身的經(jīng)濟(jì)實力，如果企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)不善，那么此時企業(yè)應(yīng)該采取生存型的投標(biāo)策略來促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對工程量清單特點(diǎn)和作用的分析，深入研究了在工程量清單招投標(biāo)制度下投標(biāo)報價的策略及可能存在的問題。隨著國民經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，工程項目建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量不斷增大，在工程招投標(biāo)方面也存在著較大的競爭。由專門的人員按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對工程項目中所涉及到的工程量進(jìn)行計算，并形成相應(yīng)的清單，投標(biāo)單位根據(jù)清單中的內(nèi)容進(jìn)行自主報價，這在保證工程項目施工質(zhì)量的同時，在一定程度上也降低了工程造價。因此需要根據(jù)實際情況來不斷地促進(jìn)這一制度的完善，針對具體存在的問題加以分析，主要是對清單中所涉及到的工程量進(jìn)行復(fù)核，并以此為依據(jù)來確定施工中各個項目的單價，提高投標(biāo)報價的準(zhǔn)確程度，將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)，促進(jìn)工程項目建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

[1]張小焰．淺談工程量清單計價模式下的投標(biāo)報價[J]．建材與裝飾，2016，（12）.

[2]叢旭輝，郭樹榮．基于可拓方法的工程量清單招標(biāo)模式下建筑工程項目不平衡報價識別[J]．山東理工大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2016，（3）.

[3]黃瑛．工程量清單計價模式下施工企業(yè)的招投標(biāo)控制措施芻議[J]．門窗，2015，（4）.

[4]童大學(xué)．工程量清單報價方法在招投標(biāo)中的優(yōu)劣分析[J]．技術(shù)與市場，2016，（8）.

[5]王雄．工程量清單計價模式下施工企業(yè)招投標(biāo)階段工程造價的有效控制研究[J]．價值工程，2016，（14）.

（責(zé)任編輯：周 瓊）

F271

1009-2374（2017）12-0324-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.165

王利霞（1982-），女，河南安陽人，供職于河南方正水利工程咨詢有限公司，研究方向：招標(biāo)。

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