張明楷
摘要:《刑法》第383條中的“終身監(jiān)禁”只是“不得減刑、假釋”的同位語(yǔ),終身監(jiān)禁是死緩適用的一種情形;《刑法》雖然沒(méi)有在第50條規(guī)定終身監(jiān)禁,但應(yīng)當(dāng)將終身監(jiān)禁納入《刑法》第50條的范圍內(nèi)予以理解和適用。被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,實(shí)際上存在三種結(jié)局:其一,在死緩執(zhí)行期間故意犯罪,情節(jié)嚴(yán)重的,執(zhí)行死刑;其二,在死緩執(zhí)行期間有重大立功表現(xiàn)的,減為25年有期徒刑,喪失終身監(jiān)禁的前提,即只需要執(zhí)行25年有期徒刑即可;其三,在死緩執(zhí)行期間,不存在上述兩種情形,依法被減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑與假釋。但是,《刑法》第383條第4款的“不得減刑”只能是《刑法》第78條中的“可以減刑”的例外規(guī)定;如果罪犯有重大立功表現(xiàn)因而應(yīng)當(dāng)減刑時(shí),則不再執(zhí)行終身監(jiān)禁。因此,絕對(duì)的終身監(jiān)禁只有一種情形:被判處死緩并宣告終身監(jiān)禁的罪犯,在死緩考驗(yàn)期間沒(méi)有實(shí)施情節(jié)嚴(yán)重的故意犯罪,且沒(méi)有重大立功表現(xiàn),在減為無(wú)期徒刑之后也一直沒(méi)有重大立功表現(xiàn)。對(duì)于宣告終身監(jiān)禁的罪犯可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。從舊兼從輕原則是罪刑法定原則的重要內(nèi)容,即使采取從舊兼從輕原則導(dǎo)致量刑畸輕,也不得以不符合罪刑相適應(yīng)原則為由采取其他原則。換言之,首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)從舊兼從輕的原則確定應(yīng)當(dāng)適用的法條,然后再考慮如何實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。根據(jù)《刑法》第12條的規(guī)定,對(duì)修正前的貪污、受賄犯罪不應(yīng)當(dāng)適用終身監(jiān)禁的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:終身監(jiān)禁;基本性質(zhì);適用條件;溯及既往
經(jīng)《刑法修正案(九)》修改后的《刑法》第383條規(guī)定:因貪污數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失,被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。這一規(guī)定也適用于受賄罪。概言之,《刑法》第383條對(duì)貪污罪與受賄罪規(guī)定了終身監(jiān)禁。雖然司法機(jī)關(guān)已經(jīng)從“白恩培案”開(kāi)始適用終身監(jiān)禁,但刑法理論對(duì)終身監(jiān)禁的性質(zhì)與適用仍存在不同看法,需要進(jìn)一步展開(kāi)討論。
首先要說(shuō)明的是,筆者一直反對(duì)終身刑。其一,終身刑與死刑一樣,是一種極為殘酷的刑罰,嚴(yán)重侵害了人的尊嚴(yán)?!按_切地講,終身監(jiān)禁也是一種死刑,一種‘分期執(zhí)行的死刑,它損害了犯人的個(gè)性。”其二,終身刑缺乏刑罰的正當(dāng)化根據(jù),它只是一種單純的報(bào)應(yīng)(而且不是經(jīng)過(guò)洗煉后的報(bào)應(yīng)),因而與預(yù)防犯罪的目的(尤其是特殊預(yù)防目的)相沖突。其三,死刑的廢止并不需要終身刑替代。在廢除死刑的國(guó)家,“葡萄牙、波蘭與意大利,已經(jīng)告別了終身自由刑……英國(guó)的通例是,‘終身受刑者9年后被釋放;比利時(shí)與瑞典在10年后,挪威與美國(guó)的大多數(shù)州在12年后,荷蘭在13年后,丹麥、法國(guó)、瑞士、蘇聯(lián)在15年后,奧地利在20年后釋放終身受刑者。具有決定性意義的是,這些國(guó)家的受刑者都有被釋放的機(jī)會(huì)?!碑?dāng)然,在刑法已經(jīng)對(duì)貪污、受賄罪規(guī)定了終身監(jiān)禁的情況下,反對(duì)終身監(jiān)禁規(guī)定的觀點(diǎn)只是一種立法論。本文并不從立法論上探討終身監(jiān)禁的存廢,而是從解釋論上討論終身監(jiān)禁的性質(zhì)與適用(包括溯及力)問(wèn)題。不可否認(rèn)的是,由于筆者一直反對(duì)終身監(jiān)禁的設(shè)立,所以,本文會(huì)從限制終身監(jiān)禁適用的角度發(fā)表看法。
一、終身監(jiān)禁的性質(zhì)
首先可以肯定的是,終身監(jiān)禁不是獨(dú)立的刑種。其一,刑種由刑法總則明文規(guī)定,但我國(guó)《刑法》總則并沒(méi)有將終身監(jiān)禁規(guī)定為獨(dú)立的刑種。而且,《刑法》總則第三章第一節(jié)“刑罰的種類(lèi)”中,也沒(méi)有“本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定”之類(lèi)的表述。其二,刑種是普遍適用的刑罰種類(lèi),但終身監(jiān)禁僅僅適用于情節(jié)特別嚴(yán)重的貪污、受賄罪。否認(rèn)終身監(jiān)禁是獨(dú)立的刑種,具有立法指導(dǎo)意義,亦即,立法機(jī)關(guān)不應(yīng)將終身監(jiān)禁提升為刑種,在當(dāng)下只能將終身監(jiān)禁適用于刑法分則特別規(guī)定的情形。反之,如若肯定終身監(jiān)禁是刑種,就會(huì)形成終身監(jiān)禁將來(lái)有可能普遍適用的局面。本文站在反對(duì)終身刑的立場(chǎng),首先否認(rèn)終身監(jiān)禁是獨(dú)立的刑種。
其次應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,在《刑法》第383條的規(guī)定中,“終身監(jiān)禁”只不過(guò)是“不得減刑、假釋”的同位語(yǔ),因而也可以說(shuō)是一個(gè)多余的表述。換言之,《刑法》第383條完全可以表述為“被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,不得減刑、假釋”。所以,“終身監(jiān)禁”不存在超出“不得減刑、假釋”的特殊含義。所謂終身監(jiān)禁的法律性質(zhì),也就是“不得減刑、假釋”的法律性質(zhì)。
刑法學(xué)界雖然公認(rèn)終身監(jiān)禁不是獨(dú)立的刑種,但對(duì)于終身監(jiān)禁的法律性質(zhì),則存在不同解釋。在本文看來(lái),討論終身監(jiān)禁的法律性質(zhì),無(wú)非是為了正確解釋和適用“不得減刑、假釋”的規(guī)定。另一方面,終身監(jiān)禁只是針對(duì)貪污、受賄罪的死緩犯人被減為無(wú)期徒刑而言,所以,不可能脫離《刑法》第50條的規(guī)定討論終身監(jiān)禁的法律性質(zhì)。
黃京平教授指出:“終身監(jiān)禁的適用,首要的前提是,犯貪污罪受賄罪者被依法判處死刑緩期執(zhí)行。從一定意義上講,依附于死刑緩期執(zhí)行制度而存在,是終身監(jiān)禁作為中間刑罰并具有相應(yīng)功能的根本原因。中間刑罰,就是在同一種刑罰中因執(zhí)行方式不同而形成的介于最重刑罰執(zhí)行方法與最輕刑罰執(zhí)行方法之間的嚴(yán)厲程度居中的刑罰執(zhí)行方法或特殊刑罰措施。終身監(jiān)禁介于死刑立即執(zhí)行與純粹死刑緩期執(zhí)行之間,是典型的中間刑罰。中間刑罰雖然不是獨(dú)立的刑種,只是特定刑種的執(zhí)行方法之一,但其在刑事司法中的實(shí)際適用效果,類(lèi)似獨(dú)立刑種,甚至能夠產(chǎn)生與獨(dú)立刑種相同的作用。”
在筆者看來(lái),這段話雖然是對(duì)終身監(jiān)禁實(shí)際適用的正確描述,但“中間刑罰”的概念不無(wú)疑問(wèn)。首先,終身監(jiān)禁不可能是死刑的執(zhí)行方法或特殊刑罰措施?!缎淌略V訟法》第252條第2款規(guī)定:“死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行?!苯K身監(jiān)禁不可能成為死刑的執(zhí)行方法。“特殊刑罰措施”既可能是一個(gè)相當(dāng)模糊的表述,也可能只是同義反復(fù)。換言之,如果不講明“特殊”何在,那么,所謂“特殊刑罰措施”就是模糊不清的。如果說(shuō)“特殊”性表述為終身不得減刑、假釋?zhuān)瑒t只是表述了“終身監(jiān)禁”的意思。其次,終身監(jiān)禁也不可能是無(wú)期徒刑的執(zhí)行方法或特殊刑罰措施。因?yàn)椤缎谭ā返?83條規(guī)定的終身監(jiān)禁,并不是對(duì)無(wú)期徒刑的直接適用,而是以判處死緩為前提。再次,“中間刑罰”的概念實(shí)際上將死刑立即執(zhí)行與純粹死刑緩期執(zhí)行(即不宣告終身監(jiān)禁)視為相對(duì)獨(dú)立的刑種,進(jìn)而肯定終身監(jiān)禁是中間刑罰??墒?,死刑立即執(zhí)行與死刑緩期執(zhí)行,都只是死刑的適用方法,不能將其視為相對(duì)獨(dú)立的刑種。如后所述,即使法院對(duì)罪犯宣告終身監(jiān)禁,事實(shí)上也未必確實(shí)執(zhí)行終身監(jiān)禁。所以,終身監(jiān)禁與獨(dú)立刑種存在重大區(qū)別。最后,單純從懲罰輕重的角度來(lái)說(shuō),死刑立即執(zhí)行與純粹的死刑緩期執(zhí)行之間,不只有終身監(jiān)禁,還有限制減刑。此外,或許正是這種中間刑罰的觀念,導(dǎo)致了終身監(jiān)禁被溯及適用的不正當(dāng)局面。如后所述,黃京平教授主張終身監(jiān)禁的溯及適用,可能與其將終身監(jiān)禁視為中間刑罰具有密切關(guān)系。
與上述觀點(diǎn)類(lèi)似的說(shuō)法是,“‘終身監(jiān)禁既不是一種新的刑種,也不是一種刑罰執(zhí)行制度,而是在執(zhí)行‘無(wú)期徒刑這一刑罰種類(lèi)過(guò)程中僅針對(duì)重特大貪污賄賂犯罪適用的一種特殊的刑罰執(zhí)行方法?!逼渲械摹疤厥狻?,一是表現(xiàn)為“‘終身監(jiān)禁是刑罰裁量階段的一種刑罰執(zhí)行措施”,二是僅適用于重特大貪污受賄罪。然而,這也只是對(duì)終身監(jiān)禁的一般性描述。事實(shí)上,終身監(jiān)禁與無(wú)期徒刑在執(zhí)行方法上并沒(méi)有區(qū)別,只是執(zhí)行期限不同;況且,刑罰裁量階段只是宣告刑罰,而不是執(zhí)行刑罰。更為重要的是,這種觀點(diǎn)沒(méi)有將終身監(jiān)禁與《刑法》第50條的規(guī)定聯(lián)系起來(lái)考慮,導(dǎo)致對(duì)終身監(jiān)禁的具體適用缺乏指導(dǎo)意義。
黃永維、袁登明兩位教授指出:“終身監(jiān)禁的適用對(duì)象為,原本可依法判處死刑立即執(zhí)行,但基于當(dāng)前的嚴(yán)格控制死刑的政策,判處死刑立即執(zhí)行略顯偏重,而判處死刑緩期執(zhí)行則又略顯偏輕,此時(shí)依法判處死刑緩期執(zhí)行并適用終身監(jiān)禁則罰當(dāng)其罪??梢?jiàn),從立法目的與死刑政策的角度來(lái)看,終身監(jiān)禁是部分死刑立即執(zhí)行的替代措施?!秉S京平教授也認(rèn)為,“終身監(jiān)禁作為法定的特殊刑罰措施,兼顧著廢除死刑的替代措施和限制死刑的替代措施的雙重功能。”本文難以贊成這一觀點(diǎn)。這是因?yàn)椋浩湟?,死刑立即?zhí)行的廢止,不需要任何替代措施。換言之,在保留死刑的情況下,死刑是最嚴(yán)厲的刑種;如果立法機(jī)關(guān)宣布廢除死刑,無(wú)期徒刑就成為最嚴(yán)厲的刑種。正如團(tuán)藤重光教授所言:“死刑廢止論者常常主張的一種見(jiàn)解是,以沒(méi)有假釋等完全的終身刑作為死刑的替代刑,但我不贊成這種觀點(diǎn)……終身刑比死刑更殘酷。我認(rèn)為,廢除死刑時(shí)可以替代死刑的最高刑,只能是現(xiàn)行法規(guī)定的無(wú)期懲役、無(wú)期監(jiān)禁?!焙?jiǎn)言之,從刑罰體系的角度來(lái)說(shuō),死刑的廢止不需要終身監(jiān)禁替代。其二,從邏輯上說(shuō),終身監(jiān)禁從屬于死緩,死緩本身就屬于死刑。說(shuō)終身監(jiān)禁是死刑立即執(zhí)行的替代措施,實(shí)際上是指死緩是死刑立即執(zhí)行的替代措施??墒?,死緩犯人仍然有執(zhí)行死刑的可能性,既然如此,就不能認(rèn)為死緩是死刑立即執(zhí)行的替代措施?;谕瑯拥睦碛?,以判處死緩為前提的終身監(jiān)禁也不可能成為死刑立即執(zhí)行的替代措施。其三,由于終身監(jiān)禁只適用于貪污罪與受賄罪,所以,論者只能說(shuō),“終身監(jiān)禁是部分死刑立即執(zhí)行的替代措施”。但是,必須追問(wèn)的是,為什么終身監(jiān)禁只能成為部分死刑立即執(zhí)行的替代措施,而不可能成為所有死刑立即執(zhí)行的替代措施?既然嚴(yán)格控制死刑立即執(zhí)行,就不能只控制貪污、受賄罪的死刑立即執(zhí)行,況且,司法機(jī)關(guān)對(duì)這兩種犯罪原本就沒(méi)有大量適用死刑立即執(zhí)行。其四,就具體案件而言,在保留死刑的前提下,倘若對(duì)被告人應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行,就需要立即執(zhí)行死刑。倘若不需要立即執(zhí)行死刑,就只需要適用死刑緩期執(zhí)行。以往幾十年的死刑適用都是如此,為什么現(xiàn)在需要對(duì)具體案件適用終身監(jiān)禁呢?其五,著眼于終身監(jiān)禁是死刑立即執(zhí)行的替代措施的觀點(diǎn),往往沒(méi)有將終身監(jiān)禁也限制減刑以及《刑法》第50條的規(guī)定聯(lián)系起來(lái)考慮,因而不利于解決終身監(jiān)禁在適用過(guò)程中產(chǎn)生的具體問(wèn)題。
與死刑的替代措施不同的一種表述是,將終身監(jiān)禁“定位為死刑廢止的過(guò)渡措施。所謂死刑廢止的過(guò)渡措施,是指在死刑廢止進(jìn)程中,在保留死刑與廢止死刑這兩個(gè)階段之間發(fā)揮過(guò)渡作用的措施;設(shè)置這種措施的目的在于廢止死刑,但是這種措施在死刑被廢止之時(shí)將完成其歷史使命,同時(shí)也被廢止。因而,死刑廢止的過(guò)渡措施與死刑替代措施最大的不同在于,前者將與死刑同時(shí)廢止,而后者在實(shí)現(xiàn)死刑廢止目標(biāo)之后仍將繼續(xù)存在。作為一種死刑廢止的過(guò)渡措施,終身監(jiān)禁措施的作用在于,以加重對(duì)犯罪人自由刑處罰力度的方式,降低民眾在犯罪治理方面對(duì)死刑的迷信程度,進(jìn)而逐步向廢止死刑這一目標(biāo)邁進(jìn)。在死刑廢止目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),終身監(jiān)禁措施也將同時(shí)被廢止?!边@一描述雖然沒(méi)有明顯的缺陷,但“過(guò)渡措施”的概念,只不過(guò)是對(duì)終身監(jiān)禁的一般性描述。而且,“過(guò)渡措施”的概念沒(méi)有厘清死刑與終身監(jiān)禁之間的關(guān)系。宣告終身監(jiān)禁仍然以判處死刑為前提,是保留死刑的產(chǎn)物。事實(shí)上,在“保留死刑與廢止死刑”之間,并不需要任何過(guò)渡措施。例如,倘若認(rèn)為對(duì)于嚴(yán)重的貪污、受賄罪犯不應(yīng)當(dāng)適用死刑,就可以立即廢止貪污、受賄罪的死刑。事實(shí)上,近幾年的《刑法修正案》在廢止相關(guān)犯罪的死刑時(shí),并沒(méi)有采取任何過(guò)渡措施。既然如此,對(duì)于貪污受賄罪也完全可以廢止死刑,而不需要采取過(guò)渡措施。
黎宏教授指出:“從《刑法修正案(九)》第44條以及1997年《刑法》第383條第4款的規(guī)定看,針對(duì)貪污受賄罪規(guī)定的終身監(jiān)禁雖然在結(jié)局上是一種可能終身剝奪犯罪分子人身自由的自由刑,但是從本質(zhì)上看其屬于死刑,是一種與現(xiàn)有的死緩有別的死刑執(zhí)行方式?!痹诠P者看來(lái),這一結(jié)論雖然具有部分合理性,但也有值得商榷之處。首先,“從根本上說(shuō),終身的拘禁正是一種死刑。只不過(guò)它不是由死刑執(zhí)行人執(zhí)行的,而是由時(shí)間執(zhí)行的?!闭J(rèn)為終身監(jiān)禁在本質(zhì)上屬于死刑,也未嘗不可。另一方面,由于死緩屬于死刑,而終身監(jiān)禁以判處死緩為前提,在此意義上也可以說(shuō)終身監(jiān)禁屬于死刑。但是,終身監(jiān)禁不同于死刑立即執(zhí)行,只是死緩適用的一種情形。由于死緩適用存在不同結(jié)局,所以,終身監(jiān)禁也不是絕對(duì)由時(shí)間執(zhí)行的死刑。其次,所謂與“現(xiàn)有的死緩有別”,顯然是指與原來(lái)不存在同時(shí)宣告終身監(jiān)禁的死緩有別。但是,如同死緩包括限制減刑與不限制減刑一樣,現(xiàn)在的死緩包括同時(shí)宣告終身監(jiān)禁的死緩與不同時(shí)宣告終身監(jiān)禁的死緩。在此意義上說(shuō),同時(shí)宣告終身監(jiān)禁,仍然是死緩適用的一種情形,因而只是與不同時(shí)宣告終身監(jiān)禁的死緩有別,當(dāng)然也與限制減刑的死緩有別。最后,能否認(rèn)為終身監(jiān)禁是死刑執(zhí)行方式,也還值得推敲?!缎谭ā返?8條第1款規(guī)定:“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行?!蹦敲?,其中的“緩期二年執(zhí)行”是指“執(zhí)行”什么呢?其一,是指執(zhí)行死刑嗎?顯然不一定是。如果二年后仍然執(zhí)行死刑,就沒(méi)有必要確定二年的考驗(yàn)期限。換言之,根據(jù)《刑法》第50條的規(guī)定,如果被告人沒(méi)有實(shí)施情節(jié)嚴(yán)重的故意犯罪,就不可能執(zhí)行死刑。同樣,被告人也可能分別被減為無(wú)期徒刑或者有期徒刑。其二,是指執(zhí)行無(wú)期徒刑或者有期徒刑嗎?同樣不一定是。一方面,從文字表述看,“緩期二年執(zhí)行”明顯不是指執(zhí)行徒刑。另一方面,“緩期二年執(zhí)行”也有可能是指執(zhí)行死刑。不難看出,《刑法》第48條規(guī)定中的“緩期二年執(zhí)行”,實(shí)際上是指緩期二年后決定如何處理,亦即,緩期二年后執(zhí)行《刑法》第50條的規(guī)定。在此意義上說(shuō),死緩雖然屬于死刑,但并不是死刑的執(zhí)行方式,而是附條件的死刑。即在二年考驗(yàn)期間符合了故意犯罪、情節(jié)嚴(yán)重的條件,就執(zhí)行死刑。如果不符合這一條件就不執(zhí)行死刑。
《刑法》第50條第1款規(guī)定:“判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,二年期滿(mǎn)以后,減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿(mǎn)以后,減為二十五年有期徒刑;如果故意犯罪,情節(jié)惡劣的,報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑;對(duì)于故意犯罪未執(zhí)行死刑的,死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算,并報(bào)最高人民法院備案?!睋?jù)此,死緩存在三種結(jié)局:其一是減為無(wú)期徒刑,其二是減為25年有期徒刑,其三是執(zhí)行死刑。如果死緩犯人故意犯罪,情節(jié)不嚴(yán)重,死刑緩期執(zhí)行期間重新計(jì)算后,仍然會(huì)再次出現(xiàn)這三種結(jié)局(以下沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)討論這種情形)。這三種結(jié)局都是在二年考驗(yàn)期滿(mǎn)后才決定的。
但是,《刑法》第50條第2款規(guī)定:“對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑?!睆姆l表述來(lái)看,限制減刑并不是在二年考驗(yàn)期滿(mǎn)后決定的,而是在宣告死緩時(shí)就同時(shí)決定的。與本條第1款聯(lián)系起來(lái)就會(huì)發(fā)現(xiàn),在宣告死緩時(shí),存在同時(shí)限制減刑與不同時(shí)限制減刑兩種情形?!缎谭ā返?01條規(guī)定:“本法總則適用于其他有刑罰規(guī)定的法律,但是其他法律有特別規(guī)定的除外?!睋?jù)此,當(dāng)刑法分則對(duì)刑罰制度有特別規(guī)定時(shí),就必須適用刑法分則的特別規(guī)定。于是,在《刑法修正案(九)》就貪污、受賄罪增設(shè)了終身監(jiān)禁的規(guī)定之后,在宣告死緩時(shí),又存在同時(shí)宣告終身監(jiān)禁與沒(méi)有同時(shí)宣告終身監(jiān)禁兩種情形。立法機(jī)關(guān)是在《刑法》第50條第2款規(guī)定了對(duì)部分犯罪的限制減刑,同樣,立法機(jī)關(guān)也完全可以在《刑法》第50條增加第3款規(guī)定對(duì)部分犯罪的終身監(jiān)禁。所以,終身監(jiān)禁與限制減刑的法律性質(zhì)完全相同,只是具體內(nèi)容不同而已。
限制減刑是對(duì)死緩二年期滿(mǎn)后減刑的限制,但其只是限制減刑的期限,而不是限制減刑本身。另一方面,限制減刑與假釋無(wú)關(guān)。所以,在限制減刑的場(chǎng)合,也不妨礙適用假釋。但是,終身監(jiān)禁既是對(duì)減刑本身的限制,也是對(duì)假釋本身的限制,亦即,對(duì)部分將來(lái)被減為無(wú)期徒刑的死緩犯人,不得減刑、假釋。
總之,《刑法》第383條規(guī)定的“終身監(jiān)禁”,只不過(guò)是“不得減刑、假釋”的同位語(yǔ)。《刑法》雖然沒(méi)有在第50條規(guī)定終身監(jiān)禁,但應(yīng)當(dāng)將終身監(jiān)禁納入《刑法》第50條的適用范圍內(nèi)予以理解,將其視為死緩適用的一種特殊情形。亦即,因貪污、受賄被判處死緩的犯人,在依照《刑法》第50條的規(guī)定減為無(wú)期徒刑以后,不得減刑和假釋。
二、終身監(jiān)禁的適用
與限制減刑一樣,終身監(jiān)禁是在判處死緩的同時(shí)宣告終身監(jiān)禁。人們習(xí)慣于認(rèn)為,終身監(jiān)禁就是“把牢底坐穿”。但事實(shí)上并非如此。
如前所述,根據(jù)《刑法》第50條第1款的規(guī)定,死緩有三種結(jié)局?,F(xiàn)在需要討論的是,終身監(jiān)禁與死緩的三種結(jié)局究竟是什么關(guān)系?換言之,對(duì)于被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,能否再適用《刑法》第50條的規(guī)定。對(duì)此,有必要從限制減刑開(kāi)始討論。
如前所述,限制減刑是與死緩?fù)瑫r(shí)宣告的。盡管如此,對(duì)于被宣告限制減刑的罪犯,依然應(yīng)當(dāng)適用《刑法》第50條的規(guī)定,只是對(duì)減刑有限制而已。第一,如果被宣告限制減刑的罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間故意犯罪、情節(jié)嚴(yán)重的,就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑。第二,如果被宣告限制減刑的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,沒(méi)有故意犯罪也沒(méi)有重大立功表現(xiàn),二年期滿(mǎn)以后,減為無(wú)期徒刑。根據(jù)《刑法》第78條第2款的規(guī)定,對(duì)罪犯再次減刑的,減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于25年。第三,如果被宣告限制減刑的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,有重大立功表現(xiàn)的,二年期滿(mǎn)以后,減為25年有期徒刑。根據(jù)《刑法》第78條第2款的規(guī)定,對(duì)罪犯再次減刑的,減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于20年。不難看出,在死緩限制減刑的情形下,在二年考驗(yàn)期滿(mǎn)后,必須執(zhí)行《刑法》第50條的規(guī)定,只是在分別減為無(wú)期徒刑或者25年有期徒刑后,才限制進(jìn)一步的減刑。
那么,終身監(jiān)禁是否適用《刑法》第50條第1款的規(guī)定呢?本文持肯定回答。
《刑法》第383條第4款規(guī)定:“犯第一款罪,有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋?!睆慕忉屨撋蟻?lái)說(shuō),可以得出以下三個(gè)結(jié)論:第一,如果被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間故意犯罪、情節(jié)嚴(yán)重的,就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑。不能因?yàn)楸恍娼K身監(jiān)禁,就對(duì)故意犯罪、情節(jié)嚴(yán)重的情形也不執(zhí)行死刑。對(duì)此應(yīng)當(dāng)沒(méi)有疑問(wèn)。第二,如果被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,既沒(méi)有故意犯罪也沒(méi)有重大立功表現(xiàn),二年期滿(mǎn)以后,減為無(wú)期徒刑。在此顯然必須適用《刑法》第50條第1款。根據(jù)《刑法》第383條的規(guī)定,只是在減為無(wú)期徒刑后,才不得再減刑、假釋。倘若不適用《刑法》第50條第1款,就意味著被宣告終身監(jiān)禁的罪犯永遠(yuǎn)處于死刑緩期執(zhí)行的狀態(tài),這顯然不合適。事實(shí)上,《刑法》第383條第4款所規(guī)定的“死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后”中的“依法”就是指依照《刑法》第50條第1款。這是因?yàn)?,?duì)于死緩減為無(wú)期徒刑的情形,不可能依據(jù)其他任何法條。第三,如果被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,有重大立功表現(xiàn)的,二年期滿(mǎn)以后,應(yīng)否減為25年有期徒刑?這顯然是有爭(zhēng)議的問(wèn)題。流行觀點(diǎn)均采取否定說(shuō),理由是,既然被宣告終身監(jiān)禁,就不可能減為25年有期徒刑。例如,趙秉志教授指出:“在司法實(shí)踐中,被法院決定適用終身監(jiān)禁的特重大貪污受賄犯罪死緩犯,即使其在死緩考驗(yàn)期內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的,也不得再予以減刑,而必須予以終身監(jiān)禁?!迸c之相反的肯定說(shuō)則認(rèn)為,“終身監(jiān)禁的實(shí)際執(zhí)行起點(diǎn),始自死刑緩期執(zhí)行依法轉(zhuǎn)為無(wú)期徒刑執(zhí)行之時(shí),也就是說(shuō)只有從死刑緩期執(zhí)行階段實(shí)際進(jìn)入無(wú)期徒刑執(zhí)行階段,終身監(jiān)禁才能實(shí)際運(yùn)行并真正實(shí)現(xiàn)。”換言之,如果死緩考驗(yàn)期滿(mǎn)后因?yàn)橹卮罅⒐Χ鴾p為有期徒刑的,則不可能終身監(jiān)禁。本文采取肯定說(shuō)。
從處理方式來(lái)說(shuō),由于被宣告終身監(jiān)禁的罪犯以判處死緩為前提,所以,在二年考驗(yàn)期滿(mǎn)后,必須做出相應(yīng)處理。除了故意犯罪、情節(jié)嚴(yán)重的以外,必須減刑(減為無(wú)期徒刑或者25年有期徒刑)。這里的“減刑”不是《刑法》第78條的減刑,而是《刑法》第50條第1款的減刑。趙秉志教授所稱(chēng)的“即使其在死緩考驗(yàn)期內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的,也不得再予以減刑”,顯然是指不得根據(jù)《刑法》第50條第1款減刑。可是,如果不減刑,就意味著罪犯必須一直處于死緩狀態(tài),這便不符合《刑法》第383條第4款的規(guī)定。然而,只要適用《刑法》第50條第1款,就必須對(duì)宣告終身監(jiān)禁的罪犯予以減刑(執(zhí)行死刑的除外)。因此,“不得再予以減刑”的說(shuō)法難以成立。
從文理上說(shuō),《刑法》第383條第4款只是規(guī)定“可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋”,亦即,只能同時(shí)決定在“依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁”。顯然,依照《刑法》第50條減為無(wú)期徒刑,是終身監(jiān)禁的前提。離開(kāi)了“依法減為無(wú)期徒刑后”,就喪失了終身監(jiān)禁的可能性。但是,如果被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間有重大立功表現(xiàn)的,就不得減為無(wú)期徒刑,而是必須減為25年有期徒刑;否則就違反了《刑法》第50條第1款的規(guī)定。換言之,如果被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間有重大立功表現(xiàn)的,依然決定減為無(wú)期徒刑,就不是“依法減為無(wú)期徒刑,而是“違法”減為無(wú)期徒刑。因?yàn)槿缟纤觯瑢?duì)宣告終身監(jiān)禁的死緩犯人的減刑,只能以《刑法》第50條第1款為依據(jù);而依據(jù)該款的規(guī)定,對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減為25年有期徒刑,而不是減為無(wú)期徒刑。同樣,如果被宣告終身監(jiān)禁的罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)再實(shí)施一般情節(jié)的故意犯罪,也必須重新計(jì)算死刑緩期執(zhí)行期間,經(jīng)過(guò)二年后決定如何處理。另一方面,《刑法》第383條第4款沒(méi)有規(guī)定對(duì)于在死刑緩期執(zhí)行期間有重大立功表現(xiàn)的,也可以決定終身監(jiān)禁。換言之,《刑法》第383條第4款,既沒(méi)有規(guī)定對(duì)因貪污、受賄罪被判處死緩的罪犯,不適用“如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿(mǎn)以后,減為二十五年有期徒刑”的規(guī)定,更沒(méi)有設(shè)置“即使確有重大立功表現(xiàn),也應(yīng)當(dāng)終身監(jiān)禁”的例外或者特別規(guī)定。既然如此,對(duì)于宣告終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯,也必須適用《刑法》第50條第1款有關(guān)重大立功的規(guī)定。
或許有人認(rèn)為,《刑法》第383條第4款關(guān)于終身監(jiān)禁的規(guī)定本身,就是一種例外規(guī)定,否認(rèn)了適用“如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿(mǎn)以后,減為二十五年有期徒刑”的規(guī)定;或者認(rèn)為,《刑法》第383條第4款所規(guī)定的“不得減刑”就是指不得適用《刑法》第50條第1款的規(guī)定。但是,這種觀點(diǎn)未必經(jīng)得起文理的檢驗(yàn)。首先,倘若《刑法》第383條第4款的含義是不適用《刑法》第50條第1款的規(guī)定,就不會(huì)采取“依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁”的表述,而是會(huì)規(guī)定為“可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋”,或者采用其他類(lèi)似表述。而且,既然“依法減為無(wú)期徒刑”是指依照《刑法》第50條第1款的規(guī)定,那么,在依照該款規(guī)定應(yīng)當(dāng)減為25年有期徒刑時(shí),當(dāng)然不能執(zhí)行終身監(jiān)禁。其次,如后所述,《刑法》第383條第4款所規(guī)定的“不得減刑”,顯然不是指不適用《刑法》第50條第1款的規(guī)定,而是指不適用《刑法》第78條關(guān)于減刑的規(guī)定。否則,就會(huì)導(dǎo)致被判處終身監(jiān)禁的罪犯,永遠(yuǎn)處于死緩狀態(tài),這顯然不可能被人接受。最后,如果認(rèn)為終身監(jiān)禁是《刑法》第50條第1款的例外規(guī)定,就意味著宣告死緩也是多余的,直接宣告終身監(jiān)禁即可。這顯然不可能被人接受。
從實(shí)質(zhì)上說(shuō),刑罰的正當(dāng)化根據(jù)是報(bào)應(yīng)的正義性與預(yù)防犯罪的合目的性。“刑法性干預(yù)只能是出于相對(duì)(也即以理性為導(dǎo)向)的刑罰目的,尤其是預(yù)防將來(lái)的刑事犯罪。這一預(yù)防目的不僅包括……在刑罰目的論中占據(jù)主導(dǎo)地位的對(duì)普遍規(guī)范意識(shí)的強(qiáng)化和鞏固(積極的一般預(yù)防),而且也包括對(duì)一般大眾的威嚇(消極的一般預(yù)防)以及對(duì)行為人的影響(特殊預(yù)防)。特殊預(yù)防則涵括了對(duì)行為人重新社會(huì)化的改造(積極的特殊預(yù)防)以及通過(guò)剝奪行為人的自由確保大眾的安全(消極的特殊預(yù)防)等內(nèi)容?!毙塘P的正當(dāng)化根據(jù),要求妥當(dāng)處理報(bào)應(yīng)刑(責(zé)任刑)與預(yù)防刑的關(guān)系。按照責(zé)任主義與點(diǎn)的理論,在裁量了責(zé)任刑的點(diǎn)之后,就應(yīng)當(dāng)在責(zé)任刑的點(diǎn)之下、法定刑最低刑以上裁量預(yù)防刑;如果有減輕處罰的情節(jié),當(dāng)然可以或者應(yīng)當(dāng)在法定刑之下裁量預(yù)防刑。量刑時(shí)不應(yīng)過(guò)度考慮一般預(yù)防的需要,而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持特殊預(yù)防優(yōu)先的立場(chǎng)。不管發(fā)生在什么地區(qū)、什么時(shí)期的所謂相同案件,犯罪人特殊預(yù)防必要性的大小都不可能相同。但是,在判處刑罰的情況下,法官對(duì)再犯罪可能性的預(yù)測(cè)不可能是絕對(duì)準(zhǔn)確的,犯罪人的行為態(tài)度、規(guī)范意識(shí)等總是在不斷變化,法官對(duì)任何罪犯都不可能作出“終身都不會(huì)悔改”的判斷結(jié)論。正因?yàn)槿绱?,刑法特別規(guī)定了減刑制度與假釋制度。減刑制度與假釋制度是特殊預(yù)防目的的產(chǎn)物,也是罪刑相適應(yīng)原則在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)。同樣,死緩制度本身也是特殊預(yù)防的產(chǎn)物,從死緩適用的三種結(jié)局就可以清楚地看到這一點(diǎn)。既然如此,當(dāng)罪犯在死緩執(zhí)行期間具有重大立功表現(xiàn)時(shí),就表明其特殊預(yù)防的必要性減少,沒(méi)有終身監(jiān)禁的必要性。
或許有人認(rèn)為,本文的上述解釋結(jié)論不符合立法原意。但是,在筆者看來(lái),“不符合立法原意”只不過(guò)是一個(gè)虛構(gòu)的理由。第一,就立法者而言,探知立法原意是一個(gè)自我認(rèn)識(shí)的過(guò)程。“對(duì)于我來(lái)說(shuō),我自己是什么只能通過(guò)我自己生活的客觀化而表現(xiàn)出來(lái)。自我認(rèn)識(shí)也是一種解釋?zhuān)槐绕渌慕忉屓菀?,的確可能比其他的解釋更難,因?yàn)槲抑挥型ㄟ^(guò)給我自己的生活以符號(hào)才能理解我自己,并且這種符號(hào)是由他人反饋給我的。所有的自我認(rèn)識(shí)都以符號(hào)作為中介。”而且,立法者不是一個(gè)人,參與立法的許多人的意圖并不總是一致的。正如哈里·w·瓊斯(Harry w·Jones)所言:“如果‘立法意圖被期待來(lái)表示上下立法兩院的全部成員對(duì)法規(guī)術(shù)語(yǔ)所做的一種一致解釋?zhuān)敲达@而易見(jiàn),它只是一個(gè)純屬虛構(gòu)的概念而已?!钡诙词沽⒎ㄕ咴谥贫ㄐ谭〞r(shí),對(duì)某些條文存在立法原意,該立法原意也可能具有缺陷。立法原意的缺陷既可能表現(xiàn)為在制定刑法時(shí),立法原意就存在缺陷;也可能表現(xiàn)為在制定刑法時(shí)沒(méi)有缺陷的立法原意,在社會(huì)發(fā)展之后顯露出缺陷。所以,我們?cè)诮忉屝谭〞r(shí),不可能維持具有缺陷的原意。第三,刑法一經(jīng)制定與頒布,就是一種客觀存在,與立法原意產(chǎn)生距離,人們應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀存在本身去理解它、解釋它,而不是按立法者當(dāng)初的本意解釋它。第四,刑法具有相對(duì)的穩(wěn)定性,但它同時(shí)必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,否則便沒(méi)有生命力。然而,立法原意是制定刑法當(dāng)時(shí)的意圖,即使承認(rèn)它的存在,它也不能隨時(shí)發(fā)生變化,解釋者不得永遠(yuǎn)按立法原意解釋法條。總之,“在理解法律的真正含義時(shí),最不應(yīng)當(dāng)去垂問(wèn)的人,就是立法者本身!……‘解釋的最佳人選,永遠(yuǎn)不會(huì)是負(fù)責(zé)該制定法的起草之人?!?
綜上所述,被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,其刑罰執(zhí)行實(shí)際上存在三種結(jié)局:其一,在死緩執(zhí)行期間故意犯罪,情節(jié)嚴(yán)重的,執(zhí)行死刑。其二,在死緩執(zhí)行期間有重大立功表現(xiàn)的,減為25年有期徒刑,喪失終身監(jiān)禁的前提,即只需要執(zhí)行25年有期徒刑即可。其三,在死緩執(zhí)行期間,不存在上述兩種情形,依法被減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑與假釋。
在上述第三種情況下,對(duì)罪犯不得減刑、假釋?zhuān)嗉?,既不能減刑,也不能假釋。那么,如果被終身監(jiān)禁的罪犯在服刑期間有重大立功表現(xiàn)的,能否再減刑,因而導(dǎo)致終身監(jiān)禁不再繼續(xù)執(zhí)行呢?持肯定說(shuō)的黃京平教授指出:“在‘死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后因重大立功而減為有期徒刑的,同樣不再具有執(zhí)行終身監(jiān)禁的法定依據(jù)。”最基本的理由是,“《刑法》第383條第4款關(guān)于裁量和執(zhí)行終身監(jiān)禁的規(guī)定,并不是刑法第78條規(guī)定的例外規(guī)定。也就是說(shuō),依據(jù)《刑法》第383條第4款規(guī)定適用終身監(jiān)禁,必須以符合刑法第78條關(guān)于減刑適用條件和限度的基本規(guī)定為前提。依據(jù)《刑法》第78條的規(guī)定,死刑緩期執(zhí)行罪犯在減為無(wú)期徒刑的執(zhí)行期間有重大立功表現(xiàn)的,可以減為有期徒刑?!庇谑牵八佬叹徠趫?zhí)行直接減為有期徒刑,使得裁判宣告的終身監(jiān)禁不具有開(kāi)始執(zhí)行的法律基礎(chǔ);死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑后間接減為有期徒刑,使得已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的終身監(jiān)禁失去繼續(xù)執(zhí)行的法律基礎(chǔ)。”持否定說(shuō)的歐陽(yáng)本祺教授則反駁道:“首先,修正后的《刑法》第383條第4款規(guī)定‘終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋?zhuān)褪菍?duì)第78條減刑制度的排除,是第78條的例外規(guī)定。其次,發(fā)生在死緩執(zhí)行期間內(nèi)的重大立功與發(fā)生在死緩減為無(wú)期徒刑以后的執(zhí)行期間內(nèi)的重大立功,反映犯罪人具有不同的人身危險(xiǎn)性:前者犯罪人被改造的時(shí)間短于后者,因此前者犯罪人危險(xiǎn)性小于后者。所以,被適用終身監(jiān)禁的犯罪分子在死緩執(zhí)行期間有重大立功而被減為有期徒刑的,不再適用終身監(jiān)禁;但是,被適用終身監(jiān)禁的犯罪分子在死緩執(zhí)行期間沒(méi)有重大立功,即使在死緩減為無(wú)期徒刑以后,有重大立功表現(xiàn)的,也不能改變終身監(jiān)禁的適用?!痹诠P者看來(lái),兩種觀點(diǎn)都具有一定的合理性。倘若從限制終身監(jiān)禁的立場(chǎng)出發(fā),同時(shí)顧及《刑法》條文的文理含義,本文采取折中的立場(chǎng)。
必須承認(rèn),《刑法》第383條中的“不得減刑”是一個(gè)例外規(guī)定,問(wèn)題在于它是針對(duì)《刑法》總則哪一條文的例外規(guī)定。眾所周知,總的來(lái)說(shuō),廣義的減刑包括三種情形:一是《刑法》第50條第1款規(guī)定的對(duì)死緩犯人的減刑;二是《刑法》第78條規(guī)定的對(duì)被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的罪犯的減刑;三是附加刑(如罰金、剝奪政治權(quán)利)的減刑。首先,如前所述,對(duì)被判處死緩并宣告終身監(jiān)禁的罪犯,必須適用《刑法》第50條第1款規(guī)定的減刑;否則,要么就意味著被判處死緩并宣告終身監(jiān)禁的罪犯即使故意犯罪、情節(jié)嚴(yán)重,也不得執(zhí)行死刑,要么意味著他們永遠(yuǎn)處于死緩考驗(yàn)期間。這顯然不妥當(dāng)。所以,《刑法》第383條關(guān)于“不得減刑”的規(guī)定,不是《刑法》第50條第1款的例外規(guī)定。其次,《刑法》第383條第4款所規(guī)定的“不得減刑”顯然不是附加刑減刑的例外規(guī)定。最后,《刑法》第383條第4款的“不得減刑”只能是《刑法》第78條的例外規(guī)定。如果否認(rèn)這一點(diǎn),就否認(rèn)了《刑法》第383條第4款的“不得減刑”屬于例外規(guī)定。這恐怕不合適。
《刑法》第78條規(guī)定了可以減刑與應(yīng)當(dāng)減刑兩種情形,接下來(lái)要討論的問(wèn)題是,《刑法》第383條關(guān)于“不得減刑”的規(guī)定是對(duì)兩種減刑的例外規(guī)定,還是僅對(duì)可以減刑的例外規(guī)定?本文的答案是后者。理由如下:首先,從文理上說(shuō),在罪犯符合“應(yīng)當(dāng)減刑”條件的情況下,卻又認(rèn)為或者適用“不得減刑”的規(guī)定,有自相矛盾之嫌。通覽刑法與刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定會(huì)發(fā)現(xiàn),一般是在“可以……”之后,設(shè)置“不得……”的例外規(guī)定。所以,僅認(rèn)定“不得減刑”是《刑法》第78條中的“可以減刑”的例外,也是符合文理的。其次,《刑法》第383條規(guī)定的是“不得減刑、假釋”,但是,《刑法》第81條僅有“可以假釋”的規(guī)定,而無(wú)“應(yīng)當(dāng)假釋”的規(guī)定?!缎谭ā返?1條針對(duì)假釋的規(guī)定是:“如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的,可以假釋?!薄缎谭ā返?8條就減刑所作的規(guī)定是:“如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。”顯然,二者的適用條件是相同的?;蛟S有人認(rèn)為,假釋另要求“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”。然而,這一要求是因?yàn)榧籴屖翘崆搬尫?。而且,“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”大體上是判斷結(jié)論,其判斷資料與減刑相同。由于可以假釋的條件與可以減刑的條件相同,所以,將《刑法》第383條“不得減刑”解釋為《刑法》第78條的“可以減刑”的例外規(guī)定,就可以與不得假釋的例外規(guī)定相協(xié)調(diào)。如果認(rèn)為“不得減刑”也是“應(yīng)當(dāng)減刑”的例外規(guī)定,就與“不得假釋”僅僅是對(duì)“可以假釋”的例外規(guī)定不協(xié)調(diào)。再次,難以認(rèn)為,發(fā)生在死緩執(zhí)行期間內(nèi)的重大立功與發(fā)生在死緩減為無(wú)期徒刑以后的執(zhí)行期間內(nèi)的重大立功,反映出不同的人身危險(xiǎn)陛。一方面,不管是死緩執(zhí)行期間還是減為無(wú)期徒刑之后,罪犯都被關(guān)押在監(jiān)獄。不存在前者不容易立功、后者容易立功的問(wèn)題。另一方面,罪犯在什么時(shí)間立功,與其人身危險(xiǎn)性大小也沒(méi)有直接關(guān)系。因?yàn)椤缎谭ā返?8條規(guī)定的重大立功表現(xiàn),不是罪犯想做到就能做到的。例如,罪犯不知道監(jiān)獄內(nèi)外的重大犯罪時(shí),在任何時(shí)候都不可能“檢舉”;在監(jiān)獄沒(méi)有人處于危難之中時(shí),罪犯不可能有“舍己救人”的表現(xiàn);沒(méi)有發(fā)生自然災(zāi)害與重大事故時(shí),罪犯不可能在其中有“有突出表現(xiàn)”。不難看出,能否有重大立功表現(xiàn),不是取決于時(shí)間,在很大程度上取決于機(jī)遇。最后,將“不得減刑”僅作為“可以減刑”的例外規(guī)定,可以給罪犯以一個(gè)希望、一個(gè)未來(lái)。根據(jù)法國(guó)哲學(xué)家利科(P.Ricoeur)的觀點(diǎn),大多數(shù)西方國(guó)家廢除死刑的一個(gè)重要原因,是給犯人一個(gè)未來(lái)。因?yàn)椴唤o犯人一個(gè)未來(lái),是沒(méi)有把犯人當(dāng)作人的表現(xiàn)?!霸谌魏我饬x上都不允許將人格作為實(shí)施自己目的的手段,這是法的本質(zhì)立場(chǎng)?!狈溉艘彩侨耍八斜粍儕Z自由的人應(yīng)給予人道及尊重其固有的人格尊嚴(yán)的待遇?!苯^對(duì)的終身刑是一種“終結(jié)生活的懲罰”??墒?,讓一個(gè)犯人“活”著,卻又讓他終身沒(méi)有“生活”,讓他沒(méi)有活得稍微好一點(diǎn)的希望,讓他終身只能像動(dòng)物一樣活著,直至死亡,這是對(duì)犯人的最嚴(yán)重污辱。所以,在《刑法》第383條規(guī)定了終身監(jiān)禁的情況下,我們應(yīng)當(dāng)給罪犯一點(diǎn)希望,亦即,只要他有重大立功表現(xiàn),就可以再次減刑,不必終身服刑。
綜上所述,絕對(duì)的終身監(jiān)禁只有一種情形:被判處死緩并宣告終身監(jiān)禁的罪犯,在死緩考驗(yàn)期間沒(méi)有實(shí)施情節(jié)嚴(yán)重的故意犯罪,且沒(méi)有重大立功表現(xiàn),在減為無(wú)期徒刑之后,一直沒(méi)有重大立功表現(xiàn)。
接下來(lái)需要討論的問(wèn)題是,對(duì)于宣告終身監(jiān)禁的罪犯能否暫予監(jiān)外執(zhí)行?根據(jù)《刑事訴訟法》第254條的規(guī)定,被判處無(wú)期徒刑的罪犯,只有“懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女”,才可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。一種可能成立的觀點(diǎn)是,雖然《刑法》第383條第4款沒(méi)有規(guī)定不得暫予監(jiān)外執(zhí)行,但由于《刑事訴訟法》有明確規(guī)定,所以,對(duì)于被宣告終身監(jiān)禁的罪犯,也不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。但是,筆者持相反觀點(diǎn)。理由如下:其一,《刑事訴訟法》的上述規(guī)定是在《刑法修正案(九)》之前做出的,即是在《刑法》不存在“不得減刑、假釋”規(guī)定的情形下做出的。換言之,《刑事訴訟法》關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定以存在減刑、假釋的可能性為前提;也可以認(rèn)為,《刑事訴訟法》考慮到被判處無(wú)期徒刑的罪犯可能被減刑、假釋才做出上述規(guī)定。事實(shí)上,《刑事訴訟法》所使用的表述是“被判處無(wú)期徒刑的罪犯”,但被宣告終身監(jiān)禁的罪犯并不是被判處無(wú)期徒刑的罪犯,而是被判處死緩的罪犯。即使被宣告終身監(jiān)禁的罪犯二年后被減為無(wú)期徒刑,也難以認(rèn)為是“被判處無(wú)期徒刑的罪犯”。既然如此,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,《刑事訴訟法》關(guān)于無(wú)期徒刑暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定不適用于“不得減刑、假釋”的情形。其二,《刑事訴訟法》第254條第1款與第2款分別規(guī)定:“對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:(一)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(三)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的?!薄皩?duì)被判處無(wú)期徒刑的罪犯,有前款第二項(xiàng)規(guī)定情形的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)?!睆慕忉屨撋蟻?lái)說(shuō),可以得出如下結(jié)論:(1)本條第1款所規(guī)定的只是“法定的”可以暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形,而不是限制“酌定的”可以暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形。(2)本條第2款所規(guī)定的“不得保外就醫(yī)”的情形,并不包括被判處無(wú)期徒刑并有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的罪犯。換言之,被判處無(wú)期徒刑并有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的罪犯,并不當(dāng)然屬于“保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯”。既然《刑事訴訟法》并沒(méi)有禁止性規(guī)定,當(dāng)然有可能對(duì)被宣告終身監(jiān)禁的罪犯實(shí)行保外就醫(yī)。(3)生命是平等的?!缎淌略V訟法》第254條第1款第2項(xiàng)的規(guī)定,旨在保護(hù)嬰兒的生命與健康成長(zhǎng)。既然如此,當(dāng)被宣告終身監(jiān)禁的罪犯患有嚴(yán)重疾病、生命處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),也應(yīng)當(dāng)通過(guò)保外就醫(yī)方式保護(hù)其生命。其三,將有嚴(yán)重疾病或者生活不能自理的罪犯關(guān)押在監(jiān)獄,既不符合人道主義精神,也會(huì)給監(jiān)獄增加不必要的負(fù)擔(dān)。監(jiān)獄不可能給有嚴(yán)重疾病或者生活不能自理的罪犯雇請(qǐng)保姆,也不可能要求罪犯的家屬給罪犯雇請(qǐng)保姆。讓監(jiān)獄的其他服刑人員照料有嚴(yán)重疾病或者生活不能自理的人,可能產(chǎn)生諸多問(wèn)題(如罪犯受虐待等)?!侗O(jiān)獄法》第7條第1款規(guī)定:“罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯?!钡?,對(duì)有嚴(yán)重疾病或者生活不能自理的罪犯,如果不采取保外就醫(yī)的措施,就難以保障他們的人身安全。易言之,在被宣告終身監(jiān)禁的罪犯患有嚴(yán)重疾病時(shí)不予保外就醫(yī)的做法,明顯與《監(jiān)獄法》的上述規(guī)定相抵觸。其四,行刑的目的是特殊預(yù)防,《監(jiān)獄法》第1條明確將“預(yù)防和減少犯罪”規(guī)定為行刑目的??梢哉J(rèn)為,“交還給社會(huì)一個(gè)仍有危險(xiǎn)性的人”與“過(guò)長(zhǎng)地囚禁一個(gè)不再有危險(xiǎn)性的人”都是錯(cuò)誤的?!叭魏伪痪薪撸疾豢赡茉谄淙烁癫辉馐苤卮笳系K的情況下忍耐15年以上的拘禁,這在今天已是不爭(zhēng)的事實(shí)。其后他所剩下的并不是真正的生存,只不過(guò)是茍延殘喘的人的空殼?!庇袊?yán)重疾病或者生活不能自理的罪犯基本上也沒(méi)有犯罪能力,暫予監(jiān)外執(zhí)行符合特殊預(yù)防的目的,也不會(huì)與一般預(yù)防相沖突。換言之,對(duì)有嚴(yán)重疾病或者生活不能自理的罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行,與行刑目的完全一致。
總之,適用《刑法》第383條規(guī)定的“終身監(jiān)禁”時(shí),應(yīng)當(dāng)允許暫予監(jiān)外執(zhí)行。這樣可以彌補(bǔ)“終身監(jiān)禁”這一沖動(dòng)性立法的缺感。
三、終身監(jiān)禁的溯及力
被宣告終身監(jiān)禁的白恩培所犯罪行,都是在《刑法修正案(九)》生效之前實(shí)施的。顯然,這一判決是以終身監(jiān)禁的規(guī)定具有溯及力為前提的,其直接根據(jù)是最高人民法院2015年10月29日《關(guān)于(中華人民共和國(guó)刑法修正案(九))時(shí)間效力問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《時(shí)間效力解釋》)第8條的規(guī)定:“對(duì)于2015年10月31日以前實(shí)施貪污、受賄行為,罪行極其嚴(yán)重,根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋可以罰當(dāng)其罪的,適用修正后《刑法》第383條第4款的規(guī)定。根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行足以罰當(dāng)其罪的,不適用修正后刑法第383條第4款的規(guī)定?!毕嚓P(guān)人員解釋道:“對(duì)于2015年10月31日以前犯貪污罪、受賄罪,刑法修正案(九)生效后依法應(yīng)當(dāng)判處死刑緩期執(zhí)行的,包括三種情形:一是依照修正前刑法本應(yīng)判處死刑立即執(zhí)行,但依照修正后刑法判處死緩?fù)瑫r(shí)決定終身監(jiān)禁,可以罰當(dāng)其罪的;二是依照修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行足以罰當(dāng)其罪的;三是除前兩種情形以外的其他死緩犯,包含依據(jù)生效判決、裁定已經(jīng)收押的死緩犯。考慮到終身監(jiān)禁對(duì)被告人不利,對(duì)上述第二、三種情形,應(yīng)適用修正前刑法的規(guī)定,不能判處終身監(jiān)禁;而對(duì)上述第一種情形,適用修正后刑法可不判處死刑立即執(zhí)行,有利于被告人,故可適用新法?!痹凇稌r(shí)間效力解釋》看來(lái),由于判處死緩并宣告終身監(jiān)禁輕于死刑立即執(zhí)行,所以,對(duì)白恩培適用宣告終身監(jiān)禁采取的就是從輕原則。
學(xué)界也有不少學(xué)者持上述觀點(diǎn)。例如,黃京平教授指出,終身監(jiān)禁的立法原意是,對(duì)于本應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的重特大貪污受賄犯罪人,慎用死刑立即執(zhí)行,終身監(jiān)禁是罪刑相適應(yīng)的刑法基本原則的體現(xiàn)?!昂?jiǎn)言之,以修正后《刑法》中的終身監(jiān)禁,替代修正前《刑法》中的死刑立即執(zhí)行,符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪刑相適應(yīng)原則?!薄皩?duì)于根據(jù)修正前《刑法》原本應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行者,依據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行并適用終身監(jiān)禁,符合有利被告的從舊兼從輕原則?!笨傊?,“對(duì)于2015年10月31日以前犯貪污罪受賄罪,根據(jù)修正前《刑法》應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行,而根據(jù)修正后《刑法》判處死刑緩期執(zhí)行同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑假釋可以罰當(dāng)其罪的,適用修正后《刑法》第383條第4款的規(guī)定?!?
上述有關(guān)終身監(jiān)禁的法律規(guī)定應(yīng)否具有溯及力的司法解釋與理論觀點(diǎn)涉及三個(gè)問(wèn)題:第一,罪刑相適應(yīng)原則與從舊兼從輕原則是什么關(guān)系?第二,如何判斷處刑較輕?能否通過(guò)比較舊法時(shí)的量刑結(jié)論與新法時(shí)的量刑結(jié)論判斷處刑較輕?第三,在新法既有對(duì)被告人有利的規(guī)定,又有對(duì)被告人不利的規(guī)定時(shí),對(duì)于新法頒布之前的行為,能否僅適用對(duì)被告人有利的規(guī)定(適用新法),而不適用對(duì)被告人不利的規(guī)定?
從上面的引文可以看出,主張終身監(jiān)禁規(guī)定具有溯及力的觀點(diǎn),首先考慮的是如何才能體現(xiàn)和貫徹罪刑相適應(yīng)原則,然后再判斷如何適用刑法。但是,這種觀點(diǎn)并不符合從舊兼從輕的原則。
其一,罪刑相適應(yīng)原則雖然是刑法的基本原則,從舊兼從輕原則表面上只是刑法的具體原則,但是,從舊兼從輕原則實(shí)際上是罪刑法定原則的重要內(nèi)容。18世紀(jì)時(shí),法律在時(shí)間上的沖突問(wèn)題以一個(gè)嶄新的和決定性的意義出現(xiàn),它與國(guó)民基本權(quán)利的保護(hù)以及國(guó)民針對(duì)權(quán)力的法律安定性等相關(guān)聯(lián)。18世紀(jì)后期的憲法,均禁止立法者頒布溯及既往的法律。1789年法國(guó)大革命的結(jié)果,導(dǎo)致有必要強(qiáng)調(diào)法律不溯及既往的觀念,所以法國(guó)1792年《憲法》規(guī)定:“任何法律,刑事的或民事的,均不得有追溯效力?!狈稍跁r(shí)間上的承接問(wèn)題,已經(jīng)成為政治哲學(xué)與法哲學(xué)問(wèn)題。禁止溯及既往是保障國(guó)民自由的要求。因?yàn)閲?guó)民總是根據(jù)現(xiàn)行有效的法律計(jì)劃和實(shí)施自己的行為;在這種情況下,國(guó)民之所以是自由的,是因?yàn)槟軌蛑垃F(xiàn)行有效的法律內(nèi)容,完全可以在法律允許的范圍內(nèi)自由行事。國(guó)民絕不可能預(yù)見(jiàn)到立法機(jī)關(guān)在其行為后會(huì)制定何種法律,故不可能根據(jù)行為后的法律安排現(xiàn)在的行為。如果現(xiàn)在的合法行為,會(huì)被將來(lái)的法律宣告為非法,進(jìn)而給予制裁,國(guó)民就沒(méi)有絲毫自由可言。同樣,如果現(xiàn)在不受終身監(jiān)禁處罰的行為,將來(lái)會(huì)被科處終身監(jiān)禁,國(guó)民同樣沒(méi)有預(yù)測(cè)可能性。正因?yàn)槿绱?,我?guó)《刑法》采取從舊兼從輕的原則。這一原則與罪刑相適應(yīng)原則的關(guān)系,并不是基本原則與具體原則的關(guān)系,而是兩個(gè)基本原則之間的關(guān)系。既然如此,就不能將罪刑相適應(yīng)原則置于從舊兼從輕原則之上。
其二,罪刑相適應(yīng)原則受到法定刑以及從舊兼從輕原則的制約。例如,在法定刑畸輕的情況下,司法機(jī)關(guān)不可能以體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則為由,突破法定刑裁量刑罰或者通過(guò)歪曲事實(shí)與法律以其他重罪論處。同樣,在采取從舊兼從輕原則導(dǎo)致量刑畸輕時(shí),也必須堅(jiān)持從舊兼從輕處罰,而不能以不符合罪刑相適應(yīng)原則為由,采取其他原則。因此,即使認(rèn)為,對(duì)白恩培等罪犯適用修正前的《刑法》第383條,根據(jù)修正前《刑法》判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,但只要適用修正前《刑法》符合從舊兼從輕的原則,就不得以不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則為由,適用其他原則。
其三,罪刑相適應(yīng)原則不是一個(gè)抽象的原則,不是在任何場(chǎng)合都能發(fā)揮作用;從刑事司法的角度來(lái)說(shuō),只有當(dāng)確定了應(yīng)當(dāng)適用的法條之后,才能以該法條所規(guī)定的法定刑為依據(jù),以罪刑相適應(yīng)原則為指導(dǎo)裁量刑罰。換言之,首先要根據(jù)從舊兼從輕的原則,確定應(yīng)當(dāng)適用的法條,然后再考慮如何體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。然而,《時(shí)間效力解釋》第8條的規(guī)定,則是先判斷根據(jù)修正前的《刑法》判處死刑緩期執(zhí)行能否體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,然后再?zèng)Q定適用新法還是舊法。這顯然顛倒了順序。不僅如此,仔細(xì)閱讀《時(shí)間效力解釋》就會(huì)發(fā)現(xiàn),第8條的規(guī)定實(shí)際上采取了從重原則。所謂“根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則”,顯然是指處罰較輕時(shí)不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則;所謂“根據(jù)修正后《刑法》判處死刑緩期執(zhí)行同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋可以罰當(dāng)其罪”,顯然是指處罰輕重時(shí)能夠體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。所謂“適用修正后《刑法》第383條第4款的規(guī)定”,就意味著從重處罰。
其次要討論的是,如何判斷處罰較輕?根據(jù)《刑法》第12條的規(guī)定,如果新法“處罰較輕的”,應(yīng)當(dāng)適用新法。最高人民法院1997年12月31日《關(guān)于適用刑法第十二條幾個(gè)問(wèn)題的解釋》第1條指出:“《刑法》第12條規(guī)定的‘處刑較輕,是指《刑法》對(duì)某種犯罪規(guī)定的刑罰即法定刑比修訂前《刑法》輕。法定刑較輕是指法定最高刑較輕;如果法定最高刑相同,則指法定最低刑較輕?!北疽?guī)定的基本內(nèi)容(按法律規(guī)定判斷處刑輕重)無(wú)疑是正確的,但具體內(nèi)容并不完整。
李斯特在論述刑法的時(shí)間效力時(shí)指出:“這里,最為重要的是得出對(duì)犯罪人最有利的結(jié)果,其中不僅要考慮到刑罰的范圍和內(nèi)容,而且還要考慮所有重要的刑法規(guī)定,例如附加刑,從重和減輕的情節(jié),重新犯罪,共犯,犯罪未遂,可罰性之條件規(guī)定等等。如果在斟酌上述法律規(guī)定時(shí)發(fā)現(xiàn),根據(jù)其中的一個(gè)法律規(guī)定,行為不處罰或從輕處罰,在為該法律規(guī)定犯罪未遂不處罰,或重新犯罪不從重處罰的,那么,該法律規(guī)定就是適用于本案的較輕的,或者說(shuō)得更確切些是最輕的法律規(guī)定。”概言之,“處刑較輕”是就《刑法》規(guī)定而言,而且不限于主刑與附加刑,還包括有關(guān)從重與從輕處罰情節(jié)的規(guī)定,亦即,包括有利于和不利于被告人的一切規(guī)定。可以肯定的是,與單純的死刑緩期二年執(zhí)行相比,死刑緩刑二年執(zhí)行同時(shí)宣告終身監(jiān)禁顯然是更重的刑罰。對(duì)此應(yīng)當(dāng)沒(méi)有疑問(wèn)。所以,只要認(rèn)為對(duì)白恩培等罪犯應(yīng)當(dāng)適用死刑緩期執(zhí)行,就意味著不能同時(shí)宣告終身監(jiān)禁。
修正前的《刑法》第383條第1款第1項(xiàng)規(guī)定:“個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?!毙拚蟮摹缎谭ā返?83條第1款第3項(xiàng)規(guī)定:“貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?!睆奈淖直硎錾峡矗梢哉J(rèn)為修正后的《刑法》第383條處罰較輕。一方面,修正前的法條對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重規(guī)定了絕對(duì)的死刑,而修正后的法條規(guī)定的是“無(wú)期徒刑或者死刑”。另一方面,修正前的死刑適用僅有“情節(jié)特別嚴(yán)重”這一較為抽象的限制條件,而修正后的法條規(guī)定的條件較為具體和嚴(yán)格。就此而言,對(duì)于白恩培等罪犯應(yīng)當(dāng)適用修正后的《刑法》第383條第1款第3項(xiàng)的規(guī)定。
那么,能否通過(guò)比較舊法時(shí)的量刑結(jié)論與新法時(shí)的量刑結(jié)論判斷處刑較輕呢?有學(xué)者認(rèn)為,“所謂新法處刑較輕,是指對(duì)某種行為,根據(jù)新法所判處的刑罰比根據(jù)舊法所判處的刑罰輕。理由如下:(1)我國(guó)1979年《刑法》第9條、《刑法》第12條在規(guī)定從舊兼從輕原則時(shí)均使用了處刑較輕的表述。這里的處罰顯然是根據(jù)新法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)判處的刑罰,而不是指新法規(guī)定的法定刑。所以從《刑法》條文的用語(yǔ)看,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能判處的刑罰比較新舊法的輕重。(2)僅僅只對(duì)法定刑進(jìn)行比較,通常無(wú)法得出孰輕孰重的結(jié)論。”但在筆者看來(lái),這種觀點(diǎn)難以成立。
其一,“處刑較輕”的文理含義,并不排除按法律規(guī)定權(quán)衡輕重。換言之,倘若離開(kāi)語(yǔ)境,“處刑較輕”既可以理解為量刑較輕,也可以理解為法定刑(法律規(guī)定)較輕。然而,《刑法》第12條的表述是,“本法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的”,簡(jiǎn)化其表述便是,“本法處刑較輕的”,而不是“依照本法量刑較輕的”。所以,“處刑較輕”是指法律規(guī)定處刑較輕。退一步說(shuō),即使認(rèn)為“處刑較輕”意味著量刑結(jié)論較輕,這也是以法定刑(法律規(guī)定)較輕為前提的。如果不以法定刑較輕為前提,就會(huì)導(dǎo)致“選擇較重的法定刑但判處較輕的刑罰”的情形,也符合從輕原則的局面。這顯然不合適。這是因?yàn)?,法律?guī)定之外的因素對(duì)量刑起著重要影響作用,如果將這些因素納入進(jìn)來(lái)判斷處刑輕重,就會(huì)形成判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致的局面。也正因?yàn)槿绱耍械膰?guó)家刑法明確規(guī)定按照法律規(guī)定判斷刑罰的輕重。
其二,如前所述,按照法律規(guī)定比較處刑輕重,并不是僅限于按照法定刑比較處刑輕重,而是按照刑法所規(guī)定的全部處罰規(guī)定,判斷處罰輕重。例如,新法既提高了法定最高刑,又降低了法定最低刑,或者相反的,當(dāng)然首先是按最高刑判斷處刑輕重。再如,附加刑之間,理當(dāng)是按照罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的順序判斷輕重。再如,新法擴(kuò)大處罰范圍又同時(shí)降低法定刑的,對(duì)舊法時(shí)的行為在定罪時(shí)按舊法、量刑時(shí)按新法。
其三,就終身監(jiān)禁而言,上述觀點(diǎn)以及《時(shí)間效力解釋》形成的結(jié)論是,如果適用修正前的《刑法》第383條,白恩培等罪犯會(huì)被判處死刑立即執(zhí)行;但是,如果適用修正后的《刑法》第383條,對(duì)白恩培判處死緩?fù)瑫r(shí)宣告終身監(jiān)禁。由于后者輕于前者,所以,對(duì)白恩培等罪犯適用終身監(jiān)禁屬于處罰較輕,因而有利于被告人。然而,這種觀點(diǎn)背后的邏輯是,如果適用修正前的條文,就必須按照修正前的較重的量刑規(guī)則適用死刑立即執(zhí)行;如果適用修正后的法條,就是按修正后的較輕的量刑規(guī)則裁量適用死緩。例如,主張終身監(jiān)禁規(guī)定具有溯及力的學(xué)者指出,對(duì)于《刑法修正案(九)》施行前后的貪污、受賄罪,終身監(jiān)禁的適用對(duì)象有所不同:對(duì)于《刑法修正案(九)》施行前實(shí)施的貪污、受賄罪,終身監(jiān)禁只適用原本應(yīng)當(dāng)被判處死刑立即執(zhí)行者;對(duì)于《刑法修正案(九)》施行后實(shí)施的貪污、受賄罪,終身監(jiān)禁既適用于原本應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行者,也適用于部分原本應(yīng)當(dāng)判處死刑緩期執(zhí)行者??墒?,沒(méi)有理由認(rèn)為,適用舊法時(shí)必須按舊法時(shí)代的量刑規(guī)則裁量刑罰,適用新法時(shí)必須按新法時(shí)代的量刑規(guī)則裁量刑罰。事實(shí)上完全可能出現(xiàn)法定刑與量刑規(guī)則不統(tǒng)一的情形,如舊法的法定刑較輕,但量刑規(guī)則重(如對(duì)于中等程度的犯罪判處最高刑);新法的法定刑較重,但量刑規(guī)則輕(如對(duì)中等程度的犯罪判處中間刑);如此等等。因此,在采取從舊兼從輕原則時(shí),既要選擇較輕的法定刑,也要采用較輕的量刑規(guī)則。一方面,在《刑法》修正后審判案件時(shí),即使適用修正前的法條,也必須按照修正后的較輕的量刑規(guī)則裁量刑罰。質(zhì)言之,既然認(rèn)為《刑法修正案(九)》提高了貪污、受賄罪的死刑立即執(zhí)行的適用標(biāo)準(zhǔn),那么,在審理白恩培等罪犯的案件時(shí),就必須適用這一有利于被告人的標(biāo)準(zhǔn),而不應(yīng)當(dāng)適用此前的不利于被告人的標(biāo)準(zhǔn)。所以,“對(duì)白恩培原本應(yīng)當(dāng)判處死立即執(zhí)行”的說(shuō)法,完全不成立。況且,在《刑法修正案(九)》頒布之前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)于貪污、受賄罪就基本上沒(méi)有判處死刑立即執(zhí)行。另一方面,在《刑法》修正后審判案件時(shí),即使適用修正后的法條,但如果修正前的量刑規(guī)則較輕時(shí),也必須按照修正前的量刑規(guī)則裁量刑罰。否則,就會(huì)造成表面上從輕處罰(適用較輕的法定刑)實(shí)際上從重處罰(適用較重的量刑規(guī)則)的局面。這就明顯不符合從舊兼從輕原則。因此,既然適用修正后的《刑法》第383條第1款的規(guī)定,那么,對(duì)白恩培等罪犯就不應(yīng)當(dāng)適用死刑立即執(zhí)行,而只能適用死緩。在這種情況下,只能將普通的死緩與死緩并宣告終身監(jiān)禁相比較,顯然,后者重于前者;倘若適用后者就違反了從舊兼從輕的原則。
綜上所述,“處刑輕重”的比較對(duì)象,只能是刑法規(guī)定的法定刑以及相關(guān)量刑規(guī)定,因此,對(duì)于白恩培等罪犯應(yīng)當(dāng)適用修正后的《刑法》第383條第1款第3項(xiàng)的規(guī)定。
接下來(lái)要討論的最后一個(gè)問(wèn)題是,在對(duì)白恩培等罪犯適用修正后的《刑法》第383條第1款第3項(xiàng)的規(guī)定時(shí),應(yīng)否同時(shí)適用該條第4款關(guān)于終身監(jiān)禁的規(guī)定?本文持否定回答。換言之,修正后的《刑法》條文既有對(duì)被告人有利的規(guī)定,又有對(duì)被告人不利的規(guī)定時(shí),對(duì)于修正前的行為,應(yīng)當(dāng)適用對(duì)被告人有利的規(guī)定(適用新法),而不適用對(duì)被告人不利的規(guī)定。這是因?yàn)?,“?duì)于被告人來(lái)講,法官將如何量定刑罰,是與有罪還是無(wú)罪同樣最為關(guān)心的問(wèn)題。”“量刑是由裁判所這一國(guó)家機(jī)關(guān)作為法的實(shí)現(xiàn)而行使的權(quán)力作用。而且量刑對(duì)于被告人來(lái)說(shuō)是吸引他極大關(guān)注的具有重大意義的事實(shí)。因此,量刑的結(jié)果最好能夠?yàn)楫?dāng)事者所預(yù)測(cè)?!钡?,終身監(jiān)禁是修正前的行為人不能預(yù)測(cè)的。倘若對(duì)修正前的行為適用終身監(jiān)禁的規(guī)定,就明顯侵害了其預(yù)測(cè)可能性,不符合從舊兼從輕原則。因此,在行為后法律有變更時(shí),不管是適用舊法還是適用新法,都只能適用其中對(duì)被告人最有利的規(guī)定。
這里涉及的一個(gè)問(wèn)題是,對(duì)一個(gè)案件能否同時(shí)適用新法與舊法?或者說(shuō),在適用新法中對(duì)被告人有利的某一條、款、項(xiàng)時(shí),能否不適用新法中對(duì)被告人不利的其他條、款、項(xiàng)?亦即,對(duì)于《刑法》修正前發(fā)生的貪污、受賄罪,能否就死刑而言適用新法,就終身監(jiān)禁而言適用舊法?李斯特曾經(jīng)指出:“不同法律規(guī)定合并使用是絕對(duì)禁止的?!钡P者難以贊成這種觀點(diǎn)。其一,從舊兼從輕原則意味著必須適用最有利于被告人的法律。不管是舊法還是新法,都可能同時(shí)存在對(duì)被告人有利與不利的規(guī)定。在這種場(chǎng)合,如果絕對(duì)禁止同時(shí)適用舊法與新法,就難以確保適用對(duì)被告人最有利的法律。其二,同時(shí)適用舊法與新法,不會(huì)出現(xiàn)所謂混亂現(xiàn)象。因?yàn)樵谒菁傲?wèn)題上,所需要考慮的只是新舊法律關(guān)于各種處罰輕重的規(guī)定,而各種處罰輕重的規(guī)定具有相對(duì)的獨(dú)立性,完全可以同時(shí)適用較輕的規(guī)定。其三,“從舊兼從輕”的原則,本身就意味著完全可能在適用舊法的同時(shí)適用對(duì)被告人有利的新法。
例如,經(jīng)《刑法修正案(七)》(2009年2月28日公布,從公布之日起施行)修改后的《刑法》第201條第1款擴(kuò)大了逃稅罪(原為偷稅罪)的處罰范圍(不利于被告人),但第4款增設(shè)了處罰阻卻事由(有利于被告人)。根據(jù)從舊兼從輕的原則,對(duì)于2009年2月28日之前的偷稅行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)適用修改前的第201條,但同時(shí)必須適用修改后的第201條第4款。這是典型的“從舊兼從輕”。再如,《刑法修正案(八)》增設(shè)了坦白從輕處罰的規(guī)定,《刑法修正案(九)》對(duì)綁架罪增加了“故意傷害被綁架人,致人重傷……的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定。如果行為人在《刑法修正案(八)》之前實(shí)施綁架罪并故意傷害被綁架人致人重傷,《刑法修正案(九)》之后審理本案,行為人有坦白情節(jié)的,就法定刑的選擇而言,必須適用《刑法修正案(八)》之前的規(guī)定;就量刑情節(jié)而言,必須適用《刑法修正案(八)》之后的規(guī)定。這也是明顯的“從舊兼從輕”?;谕瑯拥睦碛?,由于《刑法修正案(九)》修改了貪污、受賄罪的法定刑,提高了死刑的適用標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí)增加了終身監(jiān)禁的規(guī)定,所以,應(yīng)當(dāng)對(duì)白恩培等罪犯適用修正后的法定刑,但不能適用終身監(jiān)禁。這也可謂“從舊兼從輕”,即在終身監(jiān)禁適用方面從舊,在死刑適用方面從輕。
總之,根據(jù)《刑法》第12條的規(guī)定,對(duì)修正前的貪污、受賄犯罪不應(yīng)當(dāng)適用終身監(jiān)禁的規(guī)定。換言之,對(duì)修正前的貪污、受賄罪適用終身監(jiān)禁是缺乏法律依據(jù)的。事實(shí)上,只是由于《時(shí)間效力解釋》第8條的規(guī)定,才使得司法機(jī)關(guān)對(duì)白恩培等人適用了終身監(jiān)禁。正如相關(guān)人員所言:“若不規(guī)定本條,將來(lái)在處理2015年10月31日以前實(shí)施的貪污、受賄犯罪案件時(shí),如判處終身監(jiān)禁,就存在法律依據(jù)不足的問(wèn)題;在處理具體案件時(shí),就難免引發(fā)重大爭(zhēng)議。”可是,既然判處終身監(jiān)禁的法律依據(jù)不足,就意味著不能判處終身監(jiān)禁;司法解釋無(wú)權(quán)將法律依據(jù)不足的情形規(guī)定為具有法律依據(jù)的情形。亦即,司法解釋不應(yīng)當(dāng)作出與《刑法》第12條相抵觸的規(guī)定。因此,《刑法》第383條關(guān)于終身監(jiān)禁的規(guī)定不具有溯及既往的效力,對(duì)于《刑法修正案(九)》施行以前實(shí)施的貪污、受賄罪,不得宣告終身監(jiān)禁。
筆者要順便指出的是,司法解釋就《刑法修正案(八)》增加的限制減刑所作的時(shí)間效力解釋?zhuān)彩侵档蒙倘兜摹?997年《刑法》第50條原本規(guī)定:“判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,二年期滿(mǎn)以后,減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿(mǎn)以后,減為十五年以上二十年以下有期徒刑;如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑?!钡牵缎谭ㄐ拚福ò耍穼⒌?0條修改為:“判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,二年期滿(mǎn)以后,減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿(mǎn)以后,減為二十五年有期徒刑;如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑?!辈⑶以黾恿说?款:“對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑?!辈浑y看出,修正后的《刑法》第50條第1款與第2款規(guī)定的內(nèi)容,明顯重于原來(lái)的規(guī)定內(nèi)容,因而是不利于行為人的規(guī)定。可是,最高人民法院2011年4月25日《關(guān)于(中華人民共和國(guó)刑法修正案(八))時(shí)間效力問(wèn)題的解釋》第2條第2款規(guī)定:“被告人具有累犯情節(jié),或者所犯之罪是故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪,罪行極其嚴(yán)重,根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時(shí)決定限制減刑可以罰當(dāng)其罪的,適用修正后刑法第五十條第二款的規(guī)定?!弊罡呷嗣穹ㄔ贺?fù)責(zé)人就該解釋提出的理由是:“這也是因?yàn)?,此種隋形下,適用修正后刑法,有利于控制死刑立即執(zhí)行的適用,對(duì)被告人有利,符合‘從舊兼從輕原則?!睉?yīng)當(dāng)認(rèn)為,上述關(guān)于限制減刑的規(guī)定可以溯及既往的司法解釋?zhuān)沁`反罪刑法定原則的。限制減刑明顯延長(zhǎng)了羈押時(shí)間,是不利于行為人的規(guī)定,對(duì)《刑法修正案(八)》頒布之前的犯罪行為判處死緩時(shí),適用《刑法修正案(八)》的限制減刑規(guī)定,并非對(duì)被告人有利,不能認(rèn)為對(duì)被告人做出了“從輕”判決。
本文責(zé)任編輯:李曉鋒