李嘉峪，邊 琦

（內(nèi)蒙古師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010010）

內(nèi)蒙古農(nóng)村中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查研究*

李嘉峪，邊 琦

（內(nèi)蒙古師范大學(xué) 教育信息技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010010）

校長作為一個學(xué)校的靈魂，校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力影響這一整個學(xué)校的發(fā)展和前進(jìn)，本文以內(nèi)蒙古某旗為例對農(nóng)村中小學(xué)校長的信息設(shè)計(jì)規(guī)劃能力、信息化組織實(shí)施能力、信息化評價推動能力、信息化意識四個方面進(jìn)行評價，對農(nóng)村中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，探討了問題成因以及對有關(guān)解決方案的思考。

農(nóng)村；中小學(xué)；校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力

一、問題的提出

教育信息化作為國家教育發(fā)展綱要重要部分，直接影響國家教育改革的成果。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強(qiáng)調(diào)指出：“重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。”、“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。”信息化領(lǐng)導(dǎo)力是校長領(lǐng)導(dǎo)力的一個重要組成部分。一所學(xué)校的信息化進(jìn)程在很大程度上取決于校長對信息化的理解。需要在對校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)之上,有針對性的提高校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力，是校長對學(xué)校信息化發(fā)展的規(guī)劃與愿景，并利用信息技術(shù)、教學(xué)理論和管理方法帶領(lǐng)全體師生、員工共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)所應(yīng)具備的綜合能力[1]。

本文選擇內(nèi)蒙古自治區(qū)某旗為研究對象，具體分析農(nóng)村中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)狀，挖掘其中的問題，找出制約農(nóng)村學(xué)校信息化發(fā)展的掣肘因素，從而提出提高農(nóng)村中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力的可行性建議，進(jìn)而推動教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)蒙古農(nóng)村中小學(xué)校長來說，有助于校長們認(rèn)識到信息化領(lǐng)導(dǎo)力的對學(xué)校信息化的重要意義以及如何提高信息化領(lǐng)導(dǎo)力；對教育行政部門來說，通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以有針對性的制定有助于提升校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的相關(guān)政策。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)力

信息化領(lǐng)導(dǎo)力,通常被稱為教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力等。根據(jù)已有研究，綜合起來，研究者們主要持有以下三種代表性看法：①“能力說”,認(rèn)為信息化領(lǐng)導(dǎo)力是整合信息技術(shù)和管理,從而促進(jìn)人們迅速高效的吸收和應(yīng)用信息技術(shù)的能力。[2]②“過程說”，則認(rèn)為信息化領(lǐng)導(dǎo)力是個體、群體和（或）組織在在先進(jìn)信息技術(shù)（AIT）干預(yù)下態(tài)度、感情、思維、行為等方面發(fā)生變化的社會影響過程。③“方式說”,指的是信息化領(lǐng)導(dǎo)力是一種新型企業(yè)管理方式。它意味著變革文化、培育快速柔性的態(tài)度以促進(jìn)面向新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部變革上述概念，分別從特質(zhì)理論角度和過程角度闡明了校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)屬性[3]。本項(xiàng)研究認(rèn)同“校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力是指校長在推進(jìn)學(xué)校教育信息化過程中，能夠規(guī)劃、建設(shè)信息化發(fā)展愿景，并能影響、激勵、引領(lǐng)全體師生員工和學(xué)生家長共同實(shí)現(xiàn)這個愿景的綜合能力與智慧”。因?yàn)樗沂玖诵ｉL信息化領(lǐng)導(dǎo)力作為一種實(shí)踐能力的本質(zhì)屬性。[4]本項(xiàng)研究以此概念和根據(jù)教育部的“中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)”和“中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)確定農(nóng)村中小學(xué)信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀調(diào)查的維度。

校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力具體可以從校長的信息設(shè)計(jì)規(guī)劃能力、信息化組織實(shí)施能力、信息化評價推動能力、信息化意識四個方面進(jìn)行評價。

三、農(nóng)村中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀分析

本研究以2014年“國培項(xiàng)目”——“中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”培訓(xùn)為依托，以參與內(nèi)蒙古自治區(qū) “信息技術(shù)提升工程――校長班”培訓(xùn)學(xué)員為研究樣本，圍繞“中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)（試行）”設(shè)計(jì)“內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校長信息化信領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)問卷”和“訪談提綱”，采用質(zhì)的研究和量的研究相結(jié)合的方法，依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，衡量內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力目前水平狀態(tài)，對各個地區(qū)的信息化應(yīng)用水平進(jìn)行對比分析研究，找出影響的維度因素，進(jìn)一步采用訪談?wù){(diào)查，確認(rèn)影響因子和權(quán)重。通過使用SPSS等數(shù)據(jù)分析軟件對問卷進(jìn)行了分析，使用了方差分析以及T檢驗(yàn)，來檢驗(yàn)分析數(shù)據(jù)。

共發(fā)放《中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查問卷》60份，收回有效問卷48份，校長有28人，副校長20人。問卷采用李克特五級量表法（Likert），選項(xiàng)分別為“很差”“比較好”“一般”“較差”“很差”，依次計(jì)分為 1、2、3、4、5。通過使用SPSS信度分析對問卷可靠性進(jìn)行了初步檢驗(yàn)，有效觀測數(shù)為46個，cranbach α系數(shù)統(tǒng)計(jì)算結(jié)果是0.952，可見此問卷信度較好。方差齊性檢驗(yàn)證明了數(shù)據(jù)的可靠性，然后使用方差分析對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。

表1 KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

表1給出KMO和Bartlett的檢驗(yàn)結(jié)果，其中KMO值為0.783，該值越接近1越接近1表示越適合做因子分析，所以我們的數(shù)據(jù)比較適合做因子分析Bartlett球形度檢驗(yàn)的原價設(shè)為：相關(guān)系數(shù)矩陣為單位陣，sig值為0.000，小于顯著水平0.05，因此拒絕原假設(shè)，表示變量間存在相關(guān)關(guān)系，適合做因子分析。因此對數(shù)據(jù)做了因子分析，得出三個公因子，三個公因子占到78.564%。

1.校長的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力

如圖1所示，組織編排經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)可以得知，校長對其設(shè)計(jì)規(guī)劃的能力較為滿意，均值為34.02，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們對其他能力的滿意程度。雖然校長們對自身的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力較為滿意，但是在培訓(xùn)中，發(fā)現(xiàn)校長們的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力仍是比較薄弱的。根據(jù)數(shù)據(jù)分析得出，信息規(guī)劃不完善可能是由于校長們?nèi)狈υO(shè)計(jì)規(guī)劃能力，但是學(xué)歷與校長們的信息規(guī)劃能力相關(guān)度不強(qiáng)。在培訓(xùn)中，讓校長們或一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講述學(xué)校的信息化設(shè)計(jì)與規(guī)劃，有很大一部分校長自己看法并不明確和全面，更有不少校長反映，設(shè)備都不齊全，何談設(shè)計(jì)規(guī)劃呢？

圖1 組織編排經(jīng)費(fèi)籌措與規(guī)劃

農(nóng)村中小學(xué)只有擁有接地氣易使用的信息化規(guī)劃方案，才能給農(nóng)村中小學(xué)校信息化的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和保障。而農(nóng)村中小學(xué)校長作為學(xué)校的關(guān)鍵人物，其信息規(guī)劃能力是校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素[5]。

表2 描述統(tǒng)計(jì)量

2.信息技術(shù)知識與能力

許多農(nóng)村中小學(xué)校長的信息技術(shù)知識與能力不是很好，學(xué)校信息化建設(shè)與運(yùn)用的基本知識和能力比較欠缺。在所調(diào)查的校長中，信息技術(shù)能力與意識是脫節(jié)的。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)校長們的信息技術(shù)意識還是很強(qiáng)的，他們也意識到了信息化對提高教育質(zhì)量的重要作用，但是他們的信息技術(shù)能力與其意識并不相符。

如表2所示，在數(shù)據(jù)分析時,校長在的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力，組織實(shí)施能力以及評價推動能力之間的相關(guān)性很強(qiáng)，并且正向相關(guān)，但是與信息化意識的相關(guān)性是負(fù)向相關(guān)。說明信息化意識對校長的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力、組織實(shí)施以及評價推動能力的提升有一定影響。

其次，校長們的意識部分得分為83.88分，而信息技術(shù)素養(yǎng)部分成績是55.94分，對比相當(dāng)懸殊。在調(diào)查時，筆者也發(fā)現(xiàn)大部分校長都接受過信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，但是多數(shù)校長只會簡單使用Offce的部分功能，有時甚至需要別人的幫助。在培訓(xùn)中，筆者也發(fā)現(xiàn)有些校長甚至連收發(fā)郵件都有困難。究其原因，大部分校長將其歸結(jié)于自身年齡問題以及培訓(xùn)不到位。而信息技術(shù)能力較強(qiáng)的校長，大部分都是本身就對信息技術(shù)有較大興趣或者本身是信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)。所以，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)校長的信息技術(shù)能力與意識脫節(jié)，農(nóng)村中小學(xué)校長的信息技術(shù)水平甚至不能滿足其自身需要，何談引領(lǐng)全校進(jìn)行信息化改革呢？

3.對校長信息化執(zhí)行力

農(nóng)村中小學(xué)校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)意識或態(tài)度與行為存在不一致的情況。在調(diào)查與訪談中，多數(shù)校長和教師均肯定了信息化建設(shè)及信息技術(shù)的應(yīng)用對學(xué)校發(fā)展的重要作用。如圖2所示，調(diào)查中僅有1%的校長認(rèn)為自己能很好的意識到校長工作中信息化的重要意義，37%認(rèn)為自己在校長工作中很難意識到信息化的重要性，42%的校長甚至基本意識不到。

意識決定行為，校長只有在真正在思想上意識到信息化對農(nóng)村學(xué)校教育和管理質(zhì)量提升的重要作用，才能在其管理行為上有效推進(jìn)學(xué)校的信息化建設(shè)。蘇霍姆林斯基曾說：“校長對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)?！盵6]可見，校長的意識或態(tài)度對學(xué)校信息化發(fā)展進(jìn)程的重要作用。

表3 校長的四個維度能力相關(guān)性

圖2 校長對信息化執(zhí)行力的意識

4.硬件條件

農(nóng)村學(xué)校一般經(jīng)濟(jì)條件較差，缺乏資金投入和硬件支持，首先是許多農(nóng)村中小學(xué)校校長并沒有充分認(rèn)識到信息化對進(jìn)行學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的重要性，更不能理解信息技術(shù)教育將會給教育帶來一場深刻的變革。其次是因?yàn)樾畔⒒逃ㄔO(shè)需要大量的資金投入，尤其是農(nóng)村地區(qū)更為突出。

如圖3所示，有20%的學(xué)校沒有配備任何電子設(shè)備，35%的學(xué)校僅配備了電視機(jī)與DVD，31%的學(xué)校配備了基本的多媒體教學(xué)系統(tǒng)，僅11%的學(xué)校配備了電子白板，只有3%的學(xué)校學(xué)生可以在課堂中使用網(wǎng)絡(luò)，沒有一所學(xué)校開展移動學(xué)習(xí)。在訪談中，有校長談到，“所有設(shè)備的購置都需要經(jīng)過上級部門申報很審批，所有的設(shè)備也都是來自上級部門，批不下來我們也沒有辦法?！?/p>

圖3 學(xué)校硬件設(shè)施狀態(tài)

學(xué)校的硬件條件是一個學(xué)校校長每天面對的信息化環(huán)境，那么學(xué)校的環(huán)境對校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力是否有影響。如表4所示，可以看到學(xué)校硬件條件與校長關(guān)心更新的教學(xué)方式顯著相關(guān)。也就是說，學(xué)校的硬件條件越好，校長對新型的教學(xué)方式更加關(guān)心，更有意向去了解?？梢?，資金來源和投入問題是困擾校長進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的一大難題，也是進(jìn)而阻礙農(nóng)村地區(qū)學(xué)校信息化發(fā)展的重要因素。

表4 學(xué)校環(huán)境與校長關(guān)心信息化的關(guān)系

四、提升農(nóng)村中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的對策思考

1.農(nóng)村校長自身存在問題

首先，是校長信息技術(shù)能力方面的問題，比如校長的信息技術(shù)能力有所欠缺，校長對提高自身信息技術(shù)能力并不那么積極，而且多數(shù)歸因于外，自身學(xué)習(xí)態(tài)度較差，較為依靠他人的幫助等。其次，校長事務(wù)一般較為繁忙，雖然有很多機(jī)會參加相應(yīng)的培訓(xùn)，但是收效甚微；一些校長認(rèn)為信息技術(shù)能力并沒那么重要，認(rèn)為這主要是信息技術(shù)和其他任課教師的事情。

校長要致力于教育發(fā)展的未來趨勢，關(guān)注信息技術(shù)應(yīng)用的新特點(diǎn)，指導(dǎo)信息技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用，努力提高自身信息素養(yǎng)，積極推動學(xué)校信息化建設(shè)。同時，校長認(rèn)識到自身信息素養(yǎng)的提高，對學(xué)校教學(xué)理念的更新以及學(xué)校管理方式的改進(jìn)都有很大的作用。積極促進(jìn)校長意識與行動統(tǒng)一，一方面應(yīng)該使校長充分認(rèn)識到信息化對于學(xué)校變革與發(fā)展的戰(zhàn)略性、不可替代性以及未來的趨勢性。另一方面更應(yīng)該將學(xué)校的信息化建設(shè)與應(yīng)用落實(shí)在校長有效的領(lǐng)導(dǎo)行為中。

2.缺乏評價考核機(jī)制

目前，在校長信息化執(zhí)行力方面并沒有相關(guān)的評價考核機(jī)制和指標(biāo)，我國還沒有統(tǒng)一的、權(quán)威的校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)，但是我國已經(jīng)制定了《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)包含了學(xué)校的日常行政管理各個方面，涉及教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、辦公等各個領(lǐng)域。[7]因此，許多校長并不是很重視信息化執(zhí)行力。

所以，要規(guī)范健全學(xué)校信息化建設(shè)制度，校長要引領(lǐng)教職員工明確學(xué)校的信息化建設(shè)與發(fā)展方向，制訂學(xué)校的信息化發(fā)展規(guī)劃。在信息化資源利用與管理方面，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校具體情況，制訂出明確的符合學(xué)校自身的信息技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)，并且向全校師生清楚地說明該目標(biāo)，制定出完善的規(guī)章制度，并采取一定的激勵措施，來鼓勵全校師生合理地應(yīng)用信息技術(shù)，從而促進(jìn)課堂教學(xué)信息化和學(xué)校管理信息化，使信息技術(shù)與學(xué)校日常工作深度融合。

3.制度管理存在缺陷

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，信息比較閉塞，辦學(xué)條件也比較限，也反映在學(xué)校管理層面，科學(xué)化和規(guī)范化程度不夠強(qiáng)，首先，制度老舊，以前的制度有很大一部分不能跟上時代變化；其次是制度不接地氣，然而為了應(yīng)對各種層出不窮的政策，尤其是為了應(yīng)對上級的檢查和視察，很多學(xué)校不得不頻頻制定新的制度，很大一部分具有臨時性、過渡性特征，甚至同已有的制度相抵觸、相矛盾。因此導(dǎo)致學(xué)校新政策與現(xiàn)有政策相互重復(fù)甚至有的自相矛盾。還有就是缺乏制度管理意識。其次，有些校長本身有問題，一些校長把制度視為應(yīng)付檢查和評估的手段，日常工作中不注重制度的存在，甚至帶頭不遵守制度，習(xí)慣以人治校，憑經(jīng)驗(yàn)管理。

4.爭取社會更多支持

目前學(xué)校信息化建設(shè)資金不足設(shè)備不全的情況，多數(shù)學(xué)校的校長認(rèn)為這是政府和上級主管部門的事情，缺乏一種，不主動爭取社會支持，從而導(dǎo)致學(xué)校資金來源單一。但是隨著國家政府對教育信息化發(fā)展的重視，學(xué)校信息化建設(shè)會得到更廣泛的支持。

[1]邊琦,田振清,王俊萍等.中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)狀與對策分析——以內(nèi)蒙古地區(qū)為例[J].中國電化教育,2016(8).

[2]孫禎祥.校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成與模型[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育,2010(2):3-7.

[3]劉美鳳.校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力[J].中小學(xué)信息技術(shù)教育,2009(4):4-7.

[4]辛盡.農(nóng)村中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀調(diào)查與思考[D].西北師范大學(xué),2012.

[5]趙磊磊,代蕊華.校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)效能:內(nèi)涵、特征及啟示[J].教師教育研究,2016,28(5).

[6]肖玉敏.校長的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力研究綜述[J].教育信息化(學(xué)術(shù)版),2006(7):66-68.

[7]祝智庭,顧小清.如何突破教育信息化應(yīng)用瓶頸[J].山西電教,2006(2).

（編輯：王曉明）

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1673-8454（2017）13-0078-04

本文系內(nèi)蒙古自治區(qū)教育規(guī)劃辦2015年研究課題“提升中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)模式研究”（項(xiàng)目編號：NGJGH2015015）階段性成果。