馮全磊 王 威 周 笛 張 驍 孟 輝 / FENG Quanlei WANG Wei ZHOU Di ZHANG Xiao MENG Hui(中航飛機起落架有限責任公司，長沙 410200)(AVIC Landing Gear Advanced Manufacturing Co.Ltd., Changsha 410200，China)

民機起落架系統(tǒng)集成供應商型號合格審定隨機適航管理研究

馮全磊 王 威 周 笛 張 驍 孟 輝 / FENG Quanlei WANG Wei ZHOU Di ZHANG Xiao MENG Hui
(中航飛機起落架有限責任公司，長沙 410200)
(AVIC Landing Gear Advanced Manufacturing Co.Ltd., Changsha 410200，China)

集起落架設計、制造、試驗、服務于一體的民機起落架系統(tǒng)集成供應商，在型號合格審定過程中，面臨間接的信息傳遞、交錯復雜的審定流程、緊張的審定資源等難題。通過對現(xiàn)行適航管理機制的分析，針對民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航核心能力的發(fā)展需求，研究了民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航人才隊伍、適航技術(shù)能力、適航管理體系和適航理念文化四維適航核心能力構(gòu)建方法，對國內(nèi)民機起落架研制具有指導作用。

起落架系統(tǒng)集成供應商；型號合格審定；隨機適航；適航管理；適航核心能力

0 引言

適航，指民用航空器(包括其部件及子系統(tǒng))整體性能和操縱特性在預期的運行環(huán)境和使用限制條件下具有安全性和物理完整性的一種品質(zhì)。這種品質(zhì)要求航空器在全壽命階段內(nèi)始終保持符合其型號設計和始終處于安全運行狀態(tài)[1]。

作為民用航空器重要的承力且兼具操縱特性的部件，起落架在航空器起飛、著陸、滑行和地面停放過程中承擔關(guān)鍵角色[2]，其也因此而成為適航當局的重點關(guān)注對象。起落架產(chǎn)品的適航批準采用隨航空器型號合格審定一起批準的方式[3]，即隨機適航。

起落架產(chǎn)品隨機適航的顯著特點是，其作為航空器的構(gòu)成部分與之共用同樣的審定基礎、審定流程和審定資源，而起落架研制單位僅作為型號合格審定申請人的供應商通過申請人面向適航當局，參與審定過程。這種義務與權(quán)利的不對等，常使得起落架研制單位面臨間接的信息傳遞、交雜的審定流程、緊張的審定資源等難題。

并且，隨著專業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，起落架產(chǎn)品采用機、電、液復合形式，并向著更加專業(yè)化、系統(tǒng)化、集成化的方向發(fā)展[4]。作為集設計、制造、試驗、服務于一體的民機起落架系統(tǒng)集成供應商，在起落架產(chǎn)品隨機適航過程中，負責自身產(chǎn)品適航性的同時，須對其次級供應商產(chǎn)品(如起落架收放控制系統(tǒng)、機輪及剎車裝置、輪胎等)的適航性負責。因此，供應商適航管理這種困擾申請人的難題也同樣橫亙在起落架系統(tǒng)集成供應商面前。

適航信息有效傳遞、適航審定高效協(xié)同、跨專業(yè)適航技術(shù)能力和次級供應商適航有效管控的需求，強烈呼喚民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航體系的建立和適航能力的提升。

本文通過對適航當局現(xiàn)行注重過程控制并適度對申請人授權(quán)的適航管理機制進行分析，針對民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航核心能力需求，論述了民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航人才隊伍、適航技術(shù)能力、適航管理體系和適航理念文化四維適航核心能力構(gòu)建方法，以期為民機起落架產(chǎn)業(yè)科學、健康、可持續(xù)發(fā)展基礎的奠定起到相應的指導作用。

1 注重過程控制的適航管理機制分析

在航空飛行器誕生的早期，限于航空技術(shù)和航空安全管理水平，航空飛行活動對公眾利益損害的事件時有發(fā)生，基于公眾對政府關(guān)于空中飛行活動進行管理以保護公眾利益的要求，適航逐漸走入人們的視野。

適航從最初的對航圖、導航、飛行員的管理逐步發(fā)展到對航空器的管理，隨著航空技術(shù)的進步和民用航空實踐經(jīng)驗的積累，不斷加強對新設計、新技術(shù)、新材料的審定要求，最終形成了較為系統(tǒng)的適航標準和組織體系，并在持續(xù)地進行修訂和完善?，F(xiàn)在，“民機發(fā)展，適航先行”已成為民用航空事業(yè)的基本理念。

我國適航當局通過借鑒發(fā)達國家適航管理經(jīng)驗和自身實踐，建立了完整的適航法規(guī)體系和布局全面的適航管理系統(tǒng)[5]。在此體系框架下，我國適航當局對民用航空器的初始適航管理實行型號合格審定、生產(chǎn)許可審定和適航合格審定三證管理模式[6]。

隨著現(xiàn)代民用航空器研制技術(shù)與管理復雜性的不斷提高，受制于適航當局的審定能力(人力資源、法規(guī)體系、硬件設施等)，在上述民用航空器適航管理模式中，我國適航當局采取基于對申請人信任程度給予適當授權(quán)的過程審查和控制的方法[7-8]。適航當局要求申請人建立內(nèi)部體系，通過對申請人內(nèi)部體系的審查與監(jiān)控，基于信任程度讓渡部分權(quán)利與責任，以真正落實申請人的適航“第一責任”，提高民用航空產(chǎn)品研制和審定效率，減輕適航當局在審定過程中的負擔。所述內(nèi)部體系包括申請人的設計保證系統(tǒng)和質(zhì)量控制系統(tǒng)[9]。

作為申請人設計保證系統(tǒng)和質(zhì)量控制系統(tǒng)的延伸[10]，民機起落架系統(tǒng)集成供應商構(gòu)建適航核心能力、完善自身適航體系，既是自身應對隨機適航過程中適航信息、流程、資源問題的強烈需求，更是承接申請人適航第一責任、落實適航法定義務的必然要求。

2 民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航核心能力建設

根據(jù)核心能力的構(gòu)成維度[11]，民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航核心能力的構(gòu)建應從適航人才隊伍培養(yǎng)、適航技術(shù)能力提升、適航管理體系建設、適航理念文化培育四個方面協(xié)同展開。民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航核心能力四維模型示意如圖1所示。

2.1 適航人才隊伍培養(yǎng)

“人才是第一資源”。無論是民機起落架適航標準研究與解析、適航標準技術(shù)實現(xiàn)與驗證、適航管理與適航審定體系研究與分析，還是民機起落架適航工作流程建立與優(yōu)化、適航工作資源組織與協(xié)調(diào)、與內(nèi)外部適航審查的高效協(xié)同、完成適航當局委任/申請人委托任務，均需民機起落架系統(tǒng)集成供應商擁有穩(wěn)定的適航人才隊伍作支撐。民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航人才隊伍體系如圖2所示。

民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航人才隊伍培養(yǎng)的關(guān)鍵，在于保證適航人才的源頭和質(zhì)量，即從適航工作人員準入制度和適航工作人員素質(zhì)提升兩個方面“開源節(jié)流”，以最終形成并維持一支懂標準、有能力、有經(jīng)驗的民機起落架適航人才隊伍：

(1)建立民機起落架適航人員管理體系，包括適航人員崗位職責、任職資格要求、薪酬激勵與考核制度、職業(yè)生涯通道等。

(2)建立民機起落架適航人員培訓與能力提升體系，包括定期培訓制度、適航經(jīng)驗總結(jié)和交流制度、適航專家?guī)臁?nèi)外部適航監(jiān)督與審查實踐制度等。

2.2 適航技術(shù)能力提升

適航法規(guī)、適航標準是公開的，但由于適航標準中存在非量化的原則性規(guī)定、適航標準指導和輔助材料的缺乏、多種符合性驗證基礎條件不健全等原因，手握這些公開的適航法規(guī)和標準的民機起落架系統(tǒng)集成供應商及其適航人員并不自然具備對應的適航技術(shù)能力。構(gòu)建包括適航基礎技術(shù)、適航專業(yè)技術(shù)、適航管理技術(shù)在內(nèi)的民機起落架適航技術(shù)體系和相應適航技術(shù)能力，是民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航工作有效開展的倍增器。如圖3所示。

民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航技術(shù)能力的提升離不開適航標準的“學”、“研”、“行”。

(1)加強國內(nèi)外民機起落架適航標準持續(xù)跟蹤、學習、研究，探究適航條款背后特定技術(shù)背景，對民機起落架適航標準進行適應性分析與解讀，形成民機起落架適航性設計與符合性驗證方法，并在民機起落架設計規(guī)范與指導文件中貫徹，形成適航知識積累；

(2)將上述知識積累在民機起落架型號研制中不斷優(yōu)化和完善，鍛煉對適航標準準確、深刻理解的適航人員，完善適航性設計與驗證的基礎條件，形成適航經(jīng)驗積累。

2.3 適航管理體系建設

基于國內(nèi)外適航當局與航空工業(yè)企業(yè)適航管理體系現(xiàn)狀[12]，民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航管理體系建設勢在必行。

2.3.1 建立適航組織與溝通聯(lián)絡機制

型號合格審定過程中，適航當局針對審定項目成立適航審定組織及工作團隊[9]。申請人對應成立包括適航總師、適航經(jīng)理、適航技術(shù)/管理人員、專業(yè)工程師等在內(nèi)的相應適航工作團隊。為滿足內(nèi)外部和上下游需求，扮演“承上啟下”角色的民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航組織與團隊的建立如圖4所示。

民機起落架系統(tǒng)集成供應商根據(jù)適航組織，建立的包括適航工作實施與聯(lián)絡層、適航管理層、項目層三層適航溝通聯(lián)絡機制如圖5所示。三層面之間適航信息采取逐級上報的方式進行傳遞，各層面通過相應負責人或適航聯(lián)絡人與申請人、適航當局、民機起落架次級供應商進行溝通聯(lián)絡，從而保證適航信息的有效傳遞。

2.3.2 體系程序化、程序規(guī)范化、完善適航制度與工作程序

適航體系的制度化和程序化是民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航資源、政策、知識、權(quán)力等的顯性化和網(wǎng)格化，是適航核心能力其它要素融入企業(yè)自身治理通道的經(jīng)脈與橋梁。

通過系列化、規(guī)范化、可執(zhí)行的適航工作程序，界定和厘清須遵循的法規(guī)流程、使用的法規(guī)文件、滿足的法規(guī)標準，固化為企業(yè)內(nèi)合法合規(guī)、標準一致的適航工作行為和方式，建立適航體系持續(xù)改進的基準。

適航體系程序化的總體思路是：以適航規(guī)章為綱，以適航管理程序、咨詢通告、工作手冊、管理文件、信息通報和表格等為目，結(jié)合民機起落架產(chǎn)品特點和企業(yè)民機質(zhì)量體系實際，綱舉目張，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部包括適航頂層要求、適航工作程序、適航操作文件三層體系。民機起落架系統(tǒng)集成供應商適航體系文件樹如圖6所示。

2.3.3 加強次級供應商適航管理

民機起落架系統(tǒng)集成供應商對起落架系統(tǒng)的適航性向申請人負責，起落架次級供應商對其承擔的產(chǎn)品或服務的適航性向民機起落架系統(tǒng)集成供應商負責，如圖7所示。

建立起落架次級供應商適航管理機制，加強起落架次級供應商適航管理，是民機起落架系統(tǒng)集成供應商完善內(nèi)部適航體系的題中之義，更是落實法定適航責任的必然選擇。如圖8所示。

2.4 適航理念文化培育

理念決定習慣，習慣決定細節(jié)，細節(jié)決定成敗。適航理念文化作為隱形行為準則，左右著民機起落架系統(tǒng)集成供應商在短期與長期、企業(yè)與國家、速度與安全等利益矛盾時的傾向抉擇，決定了適航核心能力的發(fā)展方向，并提供不竭動力。

全員全過程形成“適航是法定要求”的基本理念，是民機起落架系統(tǒng)集成供應商履行法定適航責任，按適航要求圍繞“符合”和“表明符合”兩個關(guān)鍵點開展民機起落架適航工作的前提。

民機起落架系統(tǒng)集成供應商企業(yè)內(nèi)部適航理念文化的培育，可采取定期或不定期、集中或分散等形式多樣的方式進行，這些方式包括但不限于：適航法規(guī)基礎學習、適航培訓、適航論壇、企業(yè)報刊適航專題、微信公眾號適航知識推送、供應商適航座談、主機單位適航工作調(diào)研走訪、項目適航工作座談、內(nèi)部適航監(jiān)督檢查等。

3 結(jié)論

雖然“民機發(fā)展，適航先行”的基本理念在我國民用航空工業(yè)企業(yè)中逐漸為大家所熟悉，但囿于我國民機(特別是大型民機)研制現(xiàn)實，民機起落架系統(tǒng)集成供應商相關(guān)適航能力和體系都還處于起步階段。

為構(gòu)建科學合理的民機起落架適航技術(shù)和管理體系，形成民機起落架適航核心能力，民機起落架系統(tǒng)集成供應商在民機項目研制過程中進行技術(shù)、商業(yè)經(jīng)驗與知識積累的同時，應首先注重適航核心能力的構(gòu)建，為民機起落架發(fā)展奠定健康和可持續(xù)的堅實基礎。

[1] 趙越讓，等.適航理念與原則[M].北京:航空工業(yè)出版社,2002.

[2] 高澤迥，等.飛機設計手冊第14冊：起飛著陸系統(tǒng)設計[M].北京:航空工業(yè)出版社,2002.

[3] 中國民用航空局.CCAR-21-R3,民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定[S].2007.

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[5] 王京玲.保障航空安全 促進行業(yè)發(fā)展—中國適航管理回顧[J].中國民用航空,2009(106):22-25.

[6] 中華人民共和國國務院.中華人民共和國民用航空器適航管理條例[S].1987.

[7] 賈少澎,朱寧文,談心剛，等.設計保證體系建設和審查的專題研究之一 ——各國局方對設計保證體系的審定政策要求解析[J].民用飛機設計與研究,2015(2):2-5.

[8] 錢仲焱,賈洪,郝蓮，等.民用運輸類飛機的設計組織要求[J].機械設計,2012,29(9):6-9.

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[12] 張隴東.國內(nèi)外民機適航管理體系淺析[J].民用飛機設計與研究,2013(4):6-9.

Airworthiness Management for System Integration Suppliers of Civil Aircraft Landing Gear during Type Certification

System integration suppliers of civil aircraft landing gear who are fully responsible for landing gear design, manufacturing, test and service face with indirect information transmission, the mixed process and insufficient resources during Type Certification(TC). Through the analysis of the current airworthiness management mechanism, in view of the requirements for airworthiness core competence, the methods of building four-dimensional core competence in airworthiness was studied based on airworthiness work team, technical ability, management system and airworthiness culture. It’s of important guiding significance for the development of domestic civil aircraft landing gear.

system integration suppliers of aircraft landing gear; type certification(TC); certification with the plane; airworthiness management; airworthiness core competence

10.19416/j.cnki.1674-9804.2017.02.013

V214.1+3

A

馮全磊 男，碩士研究生，工程師。主要研究方向：適航技術(shù)研究與管理；E-mail： fengquanlei@126.com

王 威 男，碩士研究生，助理工程師。主要研究方向：適航技術(shù)研究與管理；E-mail： 12wangwei15@163.com

周 笛 男，碩士研究生，助理工程師。主要研究方向：適航技術(shù)研究與管理；E-mail： di.zhou@lamc.com.cn

張 驍 女，大學本科，研究員級高級工程師。主要研究方向：技術(shù)質(zhì)量管理；E-mail： xiao.zhang@lamc.com.cn

孟 輝 男，碩士研究生，高級工程師。主要研究方向：機械加工；E-mail： hui.meng@lamc.com.cn