張素君++薛志宏++劉桂霞

摘要 奈曼旗是蒙藥鼻祖“占布拉道爾吉”的故鄉(xiāng)，是蒙藥的發(fā)源地，為傳承和發(fā)展蒙藥文化，當(dāng)?shù)貨Q心發(fā)展蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)。面對(duì)當(dāng)前蒙中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，分析了奈曼旗蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的種種問(wèn)題，指出了奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了全力推進(jìn)蒙中藥材發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞 蒙中藥材產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；內(nèi)蒙古奈曼旗

中圖分類號(hào) F320.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）16-0281-02

奈曼旗位于內(nèi)蒙古東南部，通遼市西南，屬科爾沁沙地腹地，地理位置屬于北緯42.5°～43.5°的高寒地區(qū)。地貌特點(diǎn)是南山中沙北河川，二山六沙二平原，總面積8 137.6 km2，轄15個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，總?cè)丝?4萬(wàn)人。氣候特點(diǎn)屬北溫帶大陸性干旱半干旱季風(fēng)氣候，冬季多西北風(fēng)，年平均氣溫6.5 ℃，年降雨量在290～350 mm，年日照時(shí)數(shù)2 900～3 000 h，光照充足，四季分明，無(wú)霜期130～150 d，獨(dú)特的自然環(huán)境，造就了天然獨(dú)特的自然群落，境內(nèi)生長(zhǎng)著麻黃、防風(fēng)、柴胡、黃芪、黃芩、知母、遠(yuǎn)志、苦參、甘草、地榆、薤白等大量野生中草藥資源。這為奈曼旗發(fā)展道地蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

1 當(dāng)前奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

一是，奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境具有良好的大環(huán)境，現(xiàn)在國(guó)家高度重視中藥材的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央宣布：“中醫(yī)藥要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要支柱之一”。國(guó)務(wù)院又正式頒布了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》。2016年3月4日國(guó)務(wù)院辦公廳又制定了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確提出“開(kāi)展中藥、民族醫(yī)藥及其臨床應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)中藥材種植（養(yǎng)殖）培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立中藥道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”?！兑庖?jiàn)》指出“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是支撐發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性、關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

二是奈曼旗的蒙中藥材產(chǎn)業(yè)得到了自治區(qū)、通遼市等各級(jí)政府的高度重視。在自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，奈曼旗與有“千年藥都”之稱的河北省安國(guó)市建立了友好旗縣，與藥文化的發(fā)源地及其他藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)交流合作，共同探索適合奈曼旗蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，這勢(shì)必會(huì)強(qiáng)力推動(dòng)奈曼旗蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

三是奈曼旗是蒙藥鼻祖——占布拉·道爾吉的故鄉(xiāng)，可以說(shuō)是蒙醫(yī)藥文化的發(fā)源地。蒙藥、藏藥、苗藥是我國(guó)民族醫(yī)藥的瑰寶，傳承民族醫(yī)藥文化，挖掘蒙醫(yī)藥文化的深厚底蘊(yùn)并發(fā)揚(yáng)光大，是我們的責(zé)任和義務(wù)。只要產(chǎn)出的蒙藥產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，綠色安全，內(nèi)蒙廣袤的地理優(yōu)勢(shì)，加上天藍(lán)水碧的自然環(huán)境，綠色蒙藥產(chǎn)品必定會(huì)走俏市場(chǎng)。

四是綠色健康保健行業(yè)異軍突起?，F(xiàn)在全民都在重視養(yǎng)生，蒙中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)進(jìn)，道地蒙中藥材甘草、黃芪、丹參、沙苑子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，除藥用外，還廣泛應(yīng)用于保健品，市場(chǎng)需求巨大。

2 奈曼旗蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題

一是現(xiàn)在全國(guó)都在發(fā)展中藥材種植，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，今后有可能出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。如果農(nóng)戶種出的蒙中藥材產(chǎn)品賣不出去，不僅影響農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，還會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的種植積極性。因此，如何規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是擺在蒙中藥材種植面前的難題。

二是由于當(dāng)前蒙中藥材種子種苗價(jià)格高，蒙中藥材種植也費(fèi)工費(fèi)時(shí)，再加上采挖和加工，造成蒙中藥材種植投資大。因此，大面積種植蒙中藥材需要巨大的投資，沒(méi)有項(xiàng)目資金的支持，蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。

三是奈曼旗蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)缺乏種植經(jīng)驗(yàn)，還需突破種植技術(shù)難關(guān)。有些蒙中藥材種子非常小，比如桔梗、黃芩、黑柴胡等，需要溫暖濕潤(rùn)的環(huán)境，而該地區(qū)干旱少雨，又多風(fēng)，因此育苗困難。這還需要進(jìn)一步研究摸索，抓住早春和雨季2個(gè)關(guān)鍵季節(jié)育苗。

四是藥材種植田除草問(wèn)題也非常關(guān)鍵。藥材種子一般都很小，幼苗生長(zhǎng)緩慢[1-2]，極容易發(fā)生草荒導(dǎo)致種植失敗，如何有效控制雜草也是蒙中藥材種植的關(guān)鍵措施，更是一項(xiàng)值得深入研究的技術(shù)性問(wèn)題。蒙中藥材種植如果單靠人工拔草得不償失，必須探索出一套有效控制雜草的技術(shù)措施，來(lái)降低種植投入成本。

3 奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)的種植方式多種多樣，因地、因品種、因氣候特點(diǎn)制宜。山區(qū)有適宜山區(qū)的種植形式和種植品種，沙區(qū)有沙區(qū)的種植特點(diǎn)，平原區(qū)大多土地肥沃，宜種植當(dāng)年生、高附加值的蒙中藥材品種。即多樣性種植，多品種種植，多渠道銷售。以此來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的藥材市場(chǎng)形勢(shì)。

奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式；整村流轉(zhuǎn)土地劃分核心示范區(qū)；合作社組織承包經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)抓大戶和庭院育苗等發(fā)展模式[3-4]。

多年生蒙中藥材以山沙兩區(qū)為重點(diǎn)，在二、三類地種植發(fā)展，高附加值的當(dāng)年生蒙中藥材重點(diǎn)放在平原區(qū)種植。沙荒地、沙沼地、沙漠、荒山荒溝及疏林下等地采用飛播技術(shù)恢復(fù)生態(tài)，采用人工仿野生種植，目的是為了提高蒙中藥材品質(zhì)。

就奈曼地區(qū)小環(huán)境而言：發(fā)展道地蒙中草藥種植產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)和研發(fā)蒙藥制藥，延伸蒙藥產(chǎn)業(yè)鏈條，這對(duì)調(diào)整奈曼旗當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)布局也是非常有利的。

一是奈曼旗土地資源廣闊，境內(nèi)有許多沙荒地、沙沼地，還有亟待恢復(fù)植被的沙漠。如果將這部分土地合理利用，采用人工仿野生種植，雨季采用飛播技術(shù)，種植甘草、防風(fēng)、柴胡、麻黃、苦參等道地蒙中藥材，幾年以后，這些荒漠沙地就會(huì)變成生長(zhǎng)各種蒙中道地藥材的生態(tài)寶地。既有效地保持了水土，恢復(fù)了植被，又有經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三豐收。

二是在奈曼旗山沙兩區(qū)生長(zhǎng)著柴胡、防風(fēng)、甘草、麻黃、苦參、黃芩、知母、地榆、薤白、益母草、艾蒿、沙苑子、遠(yuǎn)志等許許多多野生中藥材品種，可以說(shuō)蒙中藥材野生資源豐富，如果將這些土地封育起來(lái)，人為加以保護(hù)，多年以后，這里就會(huì)變成一個(gè)不可多得的蒙中藥材野生資源寶庫(kù)。再將這些蒙中藥材野生資源進(jìn)行原產(chǎn)地注冊(cè)，并馴化栽培，就會(huì)成為奈曼地區(qū)獨(dú)特的道地蒙中藥材優(yōu)勢(shì)品種，具有其他地區(qū)無(wú)可比擬的特性。

三是奈曼旗蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是種植多年生蒙中藥材。因?yàn)槟温焱恋刭Y源豐富，境內(nèi)有上百萬(wàn)畝的三類地，最重要的是在這部分土地上種植蒙中藥材可以適當(dāng)延長(zhǎng)采收期。中藥材所含的有效成分是靠時(shí)間積累的，在土地里生長(zhǎng)時(shí)間越長(zhǎng)，積累的藥效成分就多，價(jià)格相對(duì)就高。如果種植當(dāng)年就采收，奈曼旗無(wú)霜期短，春季又多大風(fēng)，栽植時(shí)間相對(duì)較晚，藥材的生長(zhǎng)時(shí)間相對(duì)較短，不但產(chǎn)量低，積累的藥效成分也相對(duì)較少，藥材質(zhì)量無(wú)法與安國(guó)市當(dāng)年種植的中藥材比。但如果種植的蒙中藥材2～3年采收，奈曼旗生產(chǎn)的蒙中藥產(chǎn)品就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高出其他地區(qū)當(dāng)年生產(chǎn)的產(chǎn)品。關(guān)鍵的是在這樣的土地上種植的蒙中藥材，采收或不采收，不影響種植戶當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)生活。幾年后適時(shí)采收，又會(huì)給種植戶帶來(lái)一大筆經(jīng)濟(jì)收入。

4 奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是：以建設(shè)綠色、環(huán)保、規(guī)范化種植蒙中藥材產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為目標(biāo)，通過(guò)10年的努力，分3個(gè)階段建設(shè)蒙中藥材規(guī)范化種植基地2萬(wàn)hm2。

第一階段：奈曼旗蒙中藥材種植在2015年666.7 hm2的基礎(chǔ)上，2016年發(fā)展蒙中藥材種植3 333.3 hm2，其中，核心示范區(qū)666.7 hm2；大田種植2 000 hm2，苦參種植800 hm2；庭院種植666.7 hm2。另外，在林下、沙包、駝坑等地人工仿野生栽植苦參、麻黃66.7 hm2；采用飛播技術(shù)種植苦參、甘草666.7 hm2。

第二階段：2017—2020年，每年以1 333.3 hm2的速度遞增，到2020年達(dá)到1萬(wàn)hm2。其中，苦參種植面積達(dá)到3 333.3 hm2。人工仿野生種植甘草、防風(fēng)、苦參333.3 hm2，采用飛播技術(shù)種植甘草、苦參、黃芩、防風(fēng)6 666.7 hm2。打造中國(guó)北方最大的蒙中藥材規(guī)范化和規(guī)?；芍兴幉姆N植基地，打造全國(guó)最大面積的苦參種植基地。

第三階段：在取得種植經(jīng)驗(yàn)之后，利用飛播等現(xiàn)代高新技術(shù)，在廣袤的科爾沁沙地上實(shí)施半野生撫育種植蒙中藥材，以改變沙地土質(zhì)為主，以防風(fēng)固沙，改善生態(tài)環(huán)境為目的。有計(jì)劃地收獲和補(bǔ)種蒙中藥材，建設(shè)2萬(wàn)hm2甚至更大面積的生態(tài)經(jīng)濟(jì)草原。再現(xiàn)昔日“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的美麗風(fēng)光。

5 解決奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的方法

一是充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)，種植多年生蒙中藥材。在二、三類土地上種植多年生蒙中藥材，在沙漠荒薄地、純沙地種植苦參，擴(kuò)大苦參的種植規(guī)模。引進(jìn)苦參加工廠，提取苦參堿，以提高苦參的種植效益。種植多年生蒙中藥材，種植戶可以依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，采收藥材，靈活掌控市場(chǎng)。

二是依托河北省安國(guó)市及國(guó)內(nèi)各大藥材市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型藥業(yè)集團(tuán)和大型飲片加工企業(yè)，與他們結(jié)盟，我們出讓土地，他們承包經(jīng)營(yíng)，攜手共建，合作共贏，全力推進(jìn)蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是建設(shè)蒙中藥材銷售批發(fā)市場(chǎng)。種植、加工、銷售構(gòu)成了奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，三者相輔相成，缺一不可。種植的最終目的是為了銷售，銷售反過(guò)來(lái)會(huì)拉動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，銷售也決定著種植業(yè)的成敗。如果蒙中藥材交易市場(chǎng)建立在奈曼旗，就意味著將蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，讓種植戶自覺(jué)認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，讓蒙中藥材種植戶與云集奈曼旗藥材交易市場(chǎng)的八方藥材交易商對(duì)接，并進(jìn)行各種蒙中藥材交易，讓種植戶深入其中，這樣種植戶會(huì)自覺(jué)并有效地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)刺激種植戶的種植積極性，從而拉動(dòng)蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展?？梢?jiàn)，建立蒙中藥材批發(fā)交易市場(chǎng)至關(guān)重要，是走活奈曼旗蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的一步好棋。

四是與中國(guó)醫(yī)藥大學(xué)、通遼民大、職高等國(guó)內(nèi)科研院所緊密合作，在奈曼旗建立蒙中藥材研發(fā)基地，制定蒙藥的質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高蒙藥的品質(zhì)，提升蒙藥的檔次和知名度。讓全國(guó)更多的地方，更多的人了解蒙藥，認(rèn)可蒙藥，進(jìn)一步打開(kāi)蒙藥市場(chǎng)。

6 全力推進(jìn)奈曼旗蒙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施

一是整合項(xiàng)目資金，加大財(cái)政投入，引進(jìn)融資企業(yè)等辦法，舉全旗之力，全力推進(jìn)蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是出臺(tái)蒙中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于蒙中藥材種植產(chǎn)業(yè)投資大，種子種苗投入高，既用工又費(fèi)時(shí)，再加上種植技術(shù)不成熟，因此，很多農(nóng)戶都望而卻步。為了鼓勵(lì)農(nóng)牧民對(duì)種植蒙中藥材的積極性，奈曼旗旗委旗政府出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策。即種植當(dāng)年生蒙中藥材的當(dāng)年補(bǔ)助7 500元/hm2，連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)3年；種植多年生蒙中藥材的當(dāng)年補(bǔ)助7 500元/hm2，第2年補(bǔ)助4 500元/hm2，第3年補(bǔ)助3 000元/hm2。

三是為郵儲(chǔ)銀行注入資金200萬(wàn)元，郵儲(chǔ)銀行為種植戶貸款2 000萬(wàn)元，由于貸款速度緩慢，資金到位困難。為了緩解種植大戶的資金壓力，奈曼旗政府采取了給種植大戶借款的辦法，有效解決了資金問(wèn)題，種植大戶順利籌到種苗，及時(shí)播種。到目前，奈曼旗蒙中藥材播種面積已接近3 333.3 hm2。

四是采取抓大戶，大面積集中種植多年生蒙中藥材，規(guī)?；l(fā)展；鞭策零散戶高效種植當(dāng)年生蒙中藥材，集約化發(fā)展。

五是聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)藥界知名專家3名，指導(dǎo)奈曼旗蒙中藥材種植發(fā)展，在河北省安國(guó)市、山東臨沂、日照、赤峰牛家營(yíng)子等地聘請(qǐng)具有實(shí)際種植經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員15名，指導(dǎo)奈曼旗農(nóng)戶種植蒙中藥材。

六是建立蒙中藥材種植研發(fā)基地，面積33.3 hm2；建立蒙中藥材種子種苗繁育基地，面積466.7 hm2。投資購(gòu)買蒙中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及建設(shè)蒙中藥材脫毒室，以此提升蒙中藥材品質(zhì)[5]。

七是積極籌建蒙中藥材交易市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)藥業(yè)集團(tuán)、飲片廠、藥材批發(fā)公司合作簽約，種植銷售蒙中藥材，免除種植戶的后顧之憂。充分挖掘“占布拉·道爾吉”蒙藥文化底蘊(yùn)，傳承發(fā)展蒙藥文化，做大做強(qiáng)“占布拉·道爾吉”蒙藥文化品牌。

7 參考文獻(xiàn)

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