【編者按】智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為多個產(chǎn)業(yè)深度融合變革的產(chǎn)物，其帶來的新生態(tài)建設(shè)與價值鏈重塑將革命性地改變汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從上游的元器件與操作系統(tǒng)，到中游基礎(chǔ)設(shè)施，再到下游平臺運營與內(nèi)容服務(wù)等，汽車產(chǎn)業(yè)邊界正不斷擴展，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。具有鮮明跨界融合特征的智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中最重要的創(chuàng)新載體。為加強跨行業(yè)資源整合、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，近日，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立。作為聯(lián)盟指導(dǎo)單位，工業(yè)和信息化部已經(jīng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面開展了大量工作。工信部部長苗圩在聯(lián)盟成立大會上從國家戰(zhàn)略的高度重新審視發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的重大意義，分析了目前國內(nèi)在這一領(lǐng)域面臨的優(yōu)勢及問題，并透露工信部下一步還將繼續(xù)在頂層設(shè)計等方面加強相關(guān)工作。

苗圩透露，工信部正在加緊研究促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動在制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組下建立部際協(xié)調(diào)機制，下一步將重點在加強頂層設(shè)計、制定標準法規(guī)、突破關(guān)鍵技術(shù)、升級基礎(chǔ)設(shè)施、加強國際交流、提升信息安全等方面開展工作。

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的多重戰(zhàn)略意義

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)乃至國家戰(zhàn)略意味著什么？

苗圩指出，目前隨著電子、信息、通訊等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)的加速融合，汽車產(chǎn)品正加快向智能化、網(wǎng)聯(lián)化的方向發(fā)展，生產(chǎn)方式向互聯(lián)協(xié)作的智能制造體系演進，服務(wù)模式呈現(xiàn)出信息化、共享化的趨勢，帶有鮮明的跨界融合特征的智能網(wǎng)聯(lián)汽車更是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中最重要的創(chuàng)新載體。智能網(wǎng)聯(lián)汽車不僅是我國搶占汽車產(chǎn)業(yè)未來戰(zhàn)略的制高點，是國家汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強的重要突破口，是關(guān)聯(lián)眾多重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運輸體系的重要載體，并在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動國家創(chuàng)新、提高交通安全、實現(xiàn)節(jié)能減排等方面具有重大戰(zhàn)略意義。

具體而言，例如，作為人工智能的重要應(yīng)用領(lǐng)域、大數(shù)據(jù)的重要來源、網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵節(jié)點，智能網(wǎng)聯(lián)汽車對于驅(qū)動國家創(chuàng)新發(fā)展的作用無法替代。在社會交通領(lǐng)域，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將大幅度降低道路交通事故的發(fā)生，提高交通運輸?shù)男?，?jié)約能源和減少排放，解放駕駛員，將有利于建立全新的社會出行和運輸體系。

因此，他強調(diào)，應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的高度，集中資源、加大力度，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，為中國建設(shè)汽車強國、制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國提供強有力的支撐。

中國的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

當前，世界主要大國都非常重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，如何看待各國的支持重點和戰(zhàn)略傾向的選擇？中國有哪些優(yōu)勢？又面臨哪些挑戰(zhàn)？

苗圩認為，美國的重點在于通過制定國家戰(zhàn)略和法規(guī)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年，美國自動駕駛汽車政策指南正式發(fā)布，引起了行業(yè)的廣泛關(guān)注；日本政府則積極發(fā)揮跨部門協(xié)同作用，推動項目實施；歐盟的側(cè)重點在于主要支持技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，以圖保持其領(lǐng)先的優(yōu)勢。

對于中國當前的發(fā)展現(xiàn)狀，苗圩則提出，值得關(guān)注的有三個方面：一是支撐汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實力在不斷增強，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、通信設(shè)備等領(lǐng)域形成了一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。二是中國擁有全球第一大汽車市場。三是我國具有集中力量辦大事的獨特的制度優(yōu)勢。隨著制造強國戰(zhàn)略的實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等國家戰(zhàn)略的部署，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐在加快，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車良好的環(huán)境正在形成。

但是，苗圩也指出，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還面臨著頂層設(shè)計和部門間統(tǒng)籌不足、關(guān)鍵法規(guī)和標準滯后、核心技術(shù)和零部件缺失等突出問題。

未來六大工作重點

作為行業(yè)的重要管理部門，為推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，工信部已經(jīng)做了哪些努力？

據(jù)苗圩介紹，前期工信部已經(jīng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面開展了大量工作，陸續(xù)印發(fā)了中長期發(fā)展規(guī)劃、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖、車聯(lián)網(wǎng)和5G發(fā)展行動方案等一系列指導(dǎo)性文件，初步確定5G頻率規(guī)劃及測試頻段，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用測試，研究編制標準體系建設(shè)指南，起草上路驗證管理規(guī)范，在上海、重慶、北京等地搭建示范測試區(qū)。

工信部在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面，下一步的工作重點是什么？

據(jù)苗圩透露，工信部正在加緊研究促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動在制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組下建立部際協(xié)調(diào)機制，下一步將重點在加強頂層設(shè)計、制定標準法規(guī)、突破關(guān)鍵技術(shù)、升級基礎(chǔ)設(shè)施、加強國際交流、提升信息安全等方面開展工作。

據(jù)了解，下一步具體有6個重點工作：

一是加強頂層設(shè)計，出臺指導(dǎo)意見。起草并出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，完善政策措施和管理規(guī)范，有計劃、有步驟、有重點地推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境建設(shè)和規(guī)?；瘧?yīng)用，創(chuàng)造有利于智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的大環(huán)境，統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通融合發(fā)展。

二是制定技術(shù)標準，完善法律法規(guī)。建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車的標準體系，加快關(guān)鍵技術(shù)標準制定，積極參與國際標準制定，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極推動修訂適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路交通規(guī)范，完善交通事故責任認定的法律法規(guī)，構(gòu)建符合國情的法律法規(guī)體系。

三是突破關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。統(tǒng)籌利用國家研發(fā)計劃和重大專項，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心的建設(shè)，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車新市場與新業(yè)態(tài)。

四是升級基礎(chǔ)設(shè)施，打造服務(wù)平臺。做好道路的規(guī)劃、交通標識路面設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的升級，提高專用通訊系統(tǒng)的覆蓋率，實現(xiàn)車、路、人、云之間的互聯(lián)互通，建立開放型大數(shù)據(jù)平臺和公共服務(wù)與測試平臺。

五是加強國際交流，開展產(chǎn)業(yè)合作。通過多雙邊的合作機制，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的標準法規(guī)、共性技術(shù)、規(guī)劃政策、測試示范等方面的國際交流與合作，通過中德智能制造、中美百人計劃等橋梁，尋求產(chǎn)業(yè)合作的契機。

六是建立保障機制，提升信息安全。建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家安全與公共安全保障機制，加強對智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，保護好用戶個人的信息，加強數(shù)據(jù)跨境流動管理，加強跨行業(yè)的資源整合，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

對聯(lián)盟成立的四個期待

6月中旬，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立。它將為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展發(fā)揮哪些作用？對于聯(lián)盟，作為指導(dǎo)單位的工信部提出了哪些期待？

苗圩希望，未來中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟能夠把握方向，發(fā)揮行業(yè)發(fā)展的支撐作用；搭建平臺，提供行業(yè)的公共服務(wù)；創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新；推動融合，建設(shè)新型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

他還表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各行業(yè)、各單位的精誠合作、共建共享。希望在聯(lián)盟的平臺上，各行業(yè)企業(yè)、聯(lián)盟成員強化整體意識和合作精神，找準自我成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家戰(zhàn)略的契合點，加強交流，相互啟發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展技術(shù)、業(yè)務(wù)、人才等全方位的合作，加快共性技術(shù)的科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，共同推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車健康有序發(fā)展。

苗圩希望，未來中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟能夠把握方向，發(fā)揮行業(yè)發(fā)展的支撐作用；搭建平臺，提供行業(yè)的公共服務(wù)；創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新；推動融合，建設(shè)新型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。