近年來，我國通過選育一批主要造林樹種、生態(tài)修復樹種、綠化觀賞樹種、生物質能源樹種、木本油料樹種、木本中藥材樹種和林下種植植物良種，大力推廣多樹種混交造林和珍貴樹種造林，建設國家儲備林基地，不僅優(yōu)化了林種樹種結構，增強了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，而且有效地改善了林分質量，提高了林地生產力。但從目前的數據來看，全國的森林覆蓋率為21.66%，低于全世界31.8%的平均水平；平均每公頃的森林蓄積量為89.85立方米，只有世界平均水平的70%。而湖南雖然森林覆蓋率達59.64%，但每公頃的森林蓄積量僅為51.45立方米，遠低于全國的平均水平。這表明，我國和我省的森林資源質量都不高，森林生產力仍然低下，森林生態(tài)功能比較脆弱，森林綜合效益未得到應有的發(fā)揮。

對此，國家林業(yè)局于2016年11月召開了全國森林質量提升工作會議。張建龍局長明確提出，我國將全面實施森林質量精準提升工程，構建健康穩(wěn)定優(yōu)質高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。2017年2月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，要求“繼續(xù)實施林業(yè)重點生態(tài)工程，推動森林質量精準提升工程建設?！?/p>

在全國“兩會”期間，全國人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍專門提出了“加快設立‘森林質量精準提升科技創(chuàng)新專項”的建議。即開展森林生長發(fā)育規(guī)律、經營調控作用機理、森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能形成機制等基礎研究，研發(fā)森林景觀優(yōu)化配置、森林質量監(jiān)測評價、森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升等一系列關鍵技術，在重點林區(qū)、京津冀、長江經濟帶等典型區(qū)域及林業(yè)重點生態(tài)工程區(qū)開展主要森林類型和主要樹種的全周期經營技術集成與示范，形成中國特色的森林質量提升理論與技術體系。

林業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，必須高度重視森林質量問題，這既是林業(yè)供給側結構性改革的重要方向，也是提升森林生態(tài)效益的必然要求。因此，我們要從以下四個方面來精準發(fā)力：一是全面提高造林質量?？茖W確定造林樹種和植被恢復方式，確保造一片、活一片、綠一片。二是切實加強森林經營。綜合采取撫育間伐、補植補造、促進天然更新等措施，調整樹種組成，優(yōu)化林分結構。三是積極推進退化林修復。對立地條件較差、生態(tài)極度脆弱的地方，要著力改善立地因子，科學采取補植、撫育、封育等措施，促進林木生長。四是強化森林資源管護。全面做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，制止亂砍濫伐林木行為的發(fā)生。