一張社?？芨啥嗌偈?/h1>
2017-07-18 16:40:55白天亮
時代風(fēng)采 2017年12期
白天亮
5月25日上午，人力資源社會保障部副部長游鈞將第10億張社?？ń唤o了河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲的寧潔。這意味著，歷經(jīng)18年，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社保卡持卡人數(shù)已邁過10億門檻。
我國第一張社保卡于1999年在上海發(fā)出，目前已覆蓋全國超過72%的人口。根據(jù)國家規(guī)劃，社?？ǖ健笆濉蹦⒏采w90%的人口，最終實現(xiàn)人手一卡，通過社?？榘傩沼涗浺簧?、保障一生、服務(wù)一生。
年底102項應(yīng)用將全部開通
很多人手里有一張“中華人民共和國社會保障卡”，有人用這張卡掛號看病，有人用卡每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，還有人直接刷卡消費(fèi)……社保卡能干多少事？人力資源和社會保障部信息中心主任賈懷斌進(jìn)行了如下的梳理。
接受就業(yè)服務(wù)——全國179個地市（占總數(shù)的48.1%）實現(xiàn)憑社保卡求職登記；178個地市實現(xiàn)就業(yè)登記；164個地市實現(xiàn)失業(yè)登記；142個地市實現(xiàn)崗位信息查詢；129個地市實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)實名登記；118個地市實現(xiàn)就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼資金領(lǐng)取。
領(lǐng)取養(yǎng)老金——全國271個地市（占72.8%）實現(xiàn)養(yǎng)老保險及其他養(yǎng)老保障待遇查詢；259個地市的退休老人可以持社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金；248個地市實現(xiàn)養(yǎng)老保險待遇申請；242個地市實現(xiàn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證；210個地市實現(xiàn)離退休資格行政審批。
看病報銷——這是社?？壳捌占奥首罡叩墓δ苤?。全國346個地市（占93%）實現(xiàn)持社保卡醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算；335個地市實現(xiàn)藥店購藥結(jié)算；331個地市實現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用報銷申請；328個地市實現(xiàn)住院登記；327個地市實現(xiàn)查看就醫(yī)購藥費(fèi)用結(jié)算記錄；317個地市用社?？ㄓ涗涐t(yī)療保險待遇登記信息；315個地市實現(xiàn)異地就醫(yī)申請；313個地市實現(xiàn)持卡診療、取藥等就醫(yī)服務(wù)；247個地市實現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用報銷資金領(lǐng)取。
申領(lǐng)工傷保險待遇——190個地市實現(xiàn)工傷醫(yī)療費(fèi)結(jié)算記錄查詢；185個地市實現(xiàn)領(lǐng)取工傷津貼；183個地市實現(xiàn)工傷認(rèn)定；170個地市實現(xiàn)勞動能力鑒定；167個地市實現(xiàn)工傷醫(yī)療費(fèi)報銷資金領(lǐng)取；152個地市實現(xiàn)工傷醫(yī)療費(fèi)即時結(jié)算。
申領(lǐng)失業(yè)保險待遇——196個地市（占52.7%）實現(xiàn)失業(yè)保險待遇申請；194個地市實現(xiàn)失業(yè)保險待遇信息查詢；181個地市實現(xiàn)領(lǐng)取失業(yè)金；166個地市實現(xiàn)領(lǐng)取失業(yè)金人員簽到。
享受生育保險——259個地市（占69.6%）實現(xiàn)生育保險待遇申請254個地市實現(xiàn)生育保險待遇信息查詢；211個地市實現(xiàn)持卡生育醫(yī)療費(fèi)即時結(jié)算；198個地市實現(xiàn)持卡領(lǐng)取生育津貼。
參保查詢——單位有沒有給自己上社保？全國已有299個地市（占80.4%）實現(xiàn)持卡個人參保信息查詢；282個地市實現(xiàn)參保繳費(fèi)憑證查詢及打印；225個地市持卡可以完成社保個人自主繳費(fèi)。
此外，全國還有86個地市實現(xiàn)持卡查詢勞動合同信息；41個地市實現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）農(nóng)民工憑卡領(lǐng)工資。
“目前，社?？ㄔ谌肆Y源和社會保障方面，已有102項典型應(yīng)用。山西、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、廣東7個省份已開通了全部應(yīng)用，全國各地則平均開通了80項左右。預(yù)計到今年底，102項應(yīng)用將在全國范圍內(nèi)全部開通?！辟Z懷斌說。
政府公共服務(wù)的載體，實現(xiàn)一卡多用
名為社保卡，其功能可不止是人社領(lǐng)域這102項。
“社會保障卡在設(shè)計之初，就是一張開放的卡。希望將社會保障卡打造成各類政府公共服務(wù)的載體，真正成為一張便民卡。”游鈞說。民政、衛(wèi)生計生、公積金、殘疾人服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等服務(wù)事項，正越來越多地搭載在社會保障卡上，實現(xiàn)了一卡多用。
社?？ㄒ彩且粡堛y行卡，是許多農(nóng)村居民、廣大進(jìn)城務(wù)工人員的第一張銀行卡。到去年底，全國29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)行了具有金融功能的社?？?，持卡人數(shù)達(dá)8.42億人，占全國社?？òl(fā)行總量的86.7%。其中，河北、山西、內(nèi)蒙古、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個省份的社?？ㄈ考虞d金融功能。
很多人已經(jīng)感受到這一便利。到去年底，全國已激活銀行賬戶的社保卡4.89億張，銀行賬戶激活率達(dá)到58.1%，其中福建的銀行賬戶激活率達(dá)到了100%。要判斷自己的社?？ㄓ袩o金融功能，只需看一下手中的社?？ㄊ欠裼小般y聯(lián)”標(biāo)志。如果有，就表明該卡具有金融功能。
很多地方通過社?？òl(fā)放各類財政補(bǔ)貼。如在寧夏中衛(wèi)，低保、高齡、草原生態(tài)、動物疫病、孤兒津貼、廉租住房、良種補(bǔ)貼、農(nóng)房改造、傷殘撫恤、壓沙補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等22項來自政府的津補(bǔ)貼資金，都統(tǒng)一通過社保卡發(fā)放。四川攀枝花，則通過社?？òl(fā)放民政、住建、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、住房公積金等政府補(bǔ)助資金和涉農(nóng)資金。廣東已在全省試點(diǎn)通過社?？òl(fā)放民政、殘聯(lián)等12項補(bǔ)貼。
社保卡在一些地方還與水電氣暖等公用事業(yè)對接，以方便群眾。如在湖北黃岡和仙桃、遼寧大連等地，居民可持卡繳納水、電、煤氣費(fèi)等。
增加“一晃而過”非接觸功能
社?？ㄟ@么多功能，可以跨地區(qū)使用嗎？
據(jù)人社部介紹，社?？ā叭珖y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)計安排，為社?？ǖ耐ㄓ眯缘於嘶A(chǔ)。隨著我國社會保障制度的完善，社?？ā叭珖ā闭诜€(wěn)步推進(jìn)。
目前，全國已有311個地市開通了社保卡的跨地區(qū)使用。其中，259個地市（占69.6%）實現(xiàn)醫(yī)院異地就醫(yī)即時結(jié)算；123個地市實現(xiàn)異地藥店購藥結(jié)算；106個地市實現(xiàn)持卡異地診療、取藥等就醫(yī)服務(wù)；95個地市實現(xiàn)持卡異地領(lǐng)取養(yǎng)老金。
就業(yè)流動性增強(qiáng)，參保者在一地能否查詢到自己從業(yè)以來的所有參保信息？賈懷斌說，如果一位參保者之前在廣東工作、現(xiàn)在到北京工作，眼下可以通過社保卡查到在北京的所有參保記錄，但在廣東的全部參保信息還需要到當(dāng)?shù)厝ゲ樵儭Ｈ松绮空谕七M(jìn)參保信息的全國聯(lián)網(wǎng)，未來幾年有望取得突破。
社?？ㄓ锰庍@么多，萬一丟了豈不很麻煩？全國各地已普遍開通社?？ㄈ鞒谭?wù)，其中371個地市（占99.7%）開通了社?？ǖ纳觐I(lǐng)（補(bǔ)換卡）服務(wù)和掛失（解掛）服務(wù)。參保者如果不小心丟卡，可以前往當(dāng)?shù)厝松绮块T辦理，也可以通過合作商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)等渠道辦理。
根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃，傳統(tǒng)以線下應(yīng)用為主的社?？ㄟ€將插上互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的翅膀，通過搭建社保卡線上服務(wù)平臺，使老百姓通過手機(jī)就可以快速完成社保繳費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算等事項。人力資源社會保障部還正與人民銀行合作，在部分地區(qū)試點(diǎn)新一代社?？?，增加社?？ā耙换味^”的非接觸功能。
賈懷斌介紹說，目前還有部分人群沒有社?？ǎ饕庆`活就業(yè)人員、新成長勞動力以及部分兒童和青少年。人社部將繼續(xù)保持社?？òl(fā)行進(jìn)度，實現(xiàn)全部地區(qū)發(fā)卡，到今年底使持卡人數(shù)達(dá)到10.5億人。
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社?？ㄒ彩且粡堛y行卡，是許多農(nóng)村居民、廣大進(jìn)城務(wù)工人員的第一張銀行卡。到去年底，全國29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)行了具有金融功能的社?？?，持卡人數(shù)達(dá)8.42億人，占全國社?？òl(fā)行總量的86.7%。其中，河北、山西、內(nèi)蒙古、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個省份的社?？ㄈ考虞d金融功能。
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社保卡在一些地方還與水電氣暖等公用事業(yè)對接，以方便群眾。如在湖北黃岡和仙桃、遼寧大連等地，居民可持卡繳納水、電、煤氣費(fèi)等。
增加“一晃而過”非接觸功能
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賈懷斌介紹說，目前還有部分人群沒有社?？ǎ饕庆`活就業(yè)人員、新成長勞動力以及部分兒童和青少年。人社部將繼續(xù)保持社?？òl(fā)行進(jìn)度，實現(xiàn)全部地區(qū)發(fā)卡，到今年底使持卡人數(shù)達(dá)到10.5億人。
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