◇本刊記者汪倫

遼寧民營企業(yè)的保護神
——袁有訓(xùn)

◇本刊記者汪倫

在遼寧省工商聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年，袁有訓(xùn)牽頭創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)仲裁庭榮獲“2012年度全國工商聯(lián)工作十大亮點”。

2013年，他牽頭創(chuàng)建的遼寧省商會調(diào)解中心（工作）榮獲“2013年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎”。同時榮獲中共遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實踐創(chuàng)新成果特殊貢獻獎”。

2014年，他牽頭創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)信用體系建設(shè)工作榮獲“2014年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎”。同時榮獲中共遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實踐創(chuàng)新成果特殊貢獻獎”。

至今，遼寧民營企業(yè)家紛紛贈送袁有訓(xùn)感恩寶鼎、錦旗、感謝信等，無不證明對他卓越成效的工作肯定。

中國勞動學會理事王全興——

遼寧民企仲裁庭運作規(guī)范，符合規(guī)律，前景可為

2012年，由于省工商聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)的準確決策，袁有訓(xùn)牽頭與遼寧省人社廳及遼寧省勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)手創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)仲裁庭，榮獲“2012年度全國工商聯(lián)工作十大亮點”。這項工作，搭建了一個新的工商聯(lián)服務(wù)“兩個健康”的平臺：既可以提升民營企業(yè)家綜合素質(zhì)，又能較好地預(yù)防調(diào)解勞動爭議、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。2012年10月12日，中國勞動學會理事、復(fù)旦大學教授王全興專程來遼寧考察遼寧省民企仲裁庭，這樣評價：遼寧省民企仲裁庭是一項借助社會力量化解矛盾糾紛的創(chuàng)新工作，對我國勞動爭議案件仲裁工作很有意義。運作規(guī)范，符合規(guī)律，前景可為。

之后，又創(chuàng)建了遼寧省商會調(diào)解中心，并榮獲“2013年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎”，同時榮獲遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實踐創(chuàng)新成果特殊貢獻獎”這項工作，在全國率先開創(chuàng)了商會調(diào)解工作新局面，開通了解決民間商事糾紛的新通道，緩解了黨委政府和司法機關(guān)的壓力，拓展了工商聯(lián)職能和發(fā)揮作用的空間。尤其是，創(chuàng)建商會調(diào)解中心，創(chuàng)新商會調(diào)解工作，充分發(fā)揮商會作用，聯(lián)手人民法院，實現(xiàn)民間調(diào)解與司法調(diào)解的有機結(jié)合，實現(xiàn)靈活性與原則性的有機結(jié)合。對解決一直以來幾乎所有非公有制企業(yè)都身陷其中的商事糾紛日益增多與有效調(diào)解渠道嚴重不足的矛盾提供了新的通道。

遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部——

在全國系統(tǒng)中，連續(xù)兩年同一單位同一部門同一人，連續(xù)獲此獎項絕無僅有

2014年，在省工商聯(lián)正確領(lǐng)導(dǎo)下，袁有訓(xùn)牽頭創(chuàng)建的遼寧省民營企業(yè)信用中心、遼寧省民營領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作榮獲“2014年度全國統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎”，同時榮獲遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部“實踐創(chuàng)新成果特殊貢獻獎”。值得一提的是，在全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中，連續(xù)兩年，同一個單位、同一個部門、同一個人，連續(xù)獲此獎項絕無僅有。這項工作，是一項偉大的創(chuàng)舉。促進了民營企業(yè)（家）誠信意識的覺醒，拓展了增強企業(yè)軟實力的新空間，找到了商會承接政府職能的轉(zhuǎn)接點，開辟了發(fā)揮助手作用的新途徑。搭建了服務(wù)企業(yè)發(fā)展新平臺，增強了服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的實力和成效，打造了支撐“四信”教育的新載體，創(chuàng)新了踐行核心價值觀的新機制，完善了遼寧省社會信用體系建設(shè)總布局，為信用遼寧建設(shè)提供了新引擎。遼寧民營領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的開創(chuàng)，為遼寧打造良好營商環(huán)境提供了、為遼寧發(fā)展市場經(jīng)濟及實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面振興提供了制度支撐。

2015年，在省工商聯(lián)高度重視和全力支持下，整合社會資源，袁有訓(xùn)牽頭創(chuàng)建了跨區(qū)域、開放式、互助共贏的維權(quán)大格局新模式——即創(chuàng)建了中國9省工商聯(lián)維權(quán)聯(lián)盟。同時與云南省工商聯(lián)、臺灣中華工商聯(lián)達成合作聯(lián)盟機制?！?省維權(quán)聯(lián)盟”的建立，為推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略以及適應(yīng)新常態(tài)，打破省際間各自封閉的維權(quán)格局，建立跨地域的維權(quán)聯(lián)合體，從而更好地履行黨中央賦予工商聯(lián)維護非公有制企業(yè)（民營）合法權(quán)益的工作職責，為推動各省區(qū)之間民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展起到了積極作用。該機制已經(jīng)發(fā)揮積極作用。先后為臺商沈陽蘇菲施華洛婚紗攝影有限公司（與施華洛世奇股份公司國際注冊商標侵權(quán)糾紛案）、沈陽宏亞房產(chǎn)開發(fā)有限公司（財產(chǎn)保全糾紛案）上海美特斯邦威服飾股份有限公司、云南弘祥化工有限公、江蘇利華銅業(yè)有限公司等等民營企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律維權(quán)服務(wù)。

2016年，袁有訓(xùn)帶領(lǐng)若干專家，歷時3個多月，在全國首先創(chuàng)造性地制定出了“遼寧省民營企業(yè)信用評價指導(dǎo)性標準及信用報告格式文本”，并以社會服務(wù)業(yè)領(lǐng)域為重點，組織社會力量專門成立了遼寧省社會服務(wù)業(yè)領(lǐng)域誠信建設(shè)推進委員會及遼東北、遼西北等基層工作機構(gòu)，進一步完善了遼寧民營領(lǐng)域信用體系建設(shè)的一系列基礎(chǔ)性工作，扎實推進遼寧民營領(lǐng)域信用體系建設(shè)，幫助企業(yè)防范信用風險，引導(dǎo)企業(yè)把提升信用水平作為提升經(jīng)營水平的重要驅(qū)動力，引導(dǎo)企業(yè)做誠信榜樣誠信先鋒，共同構(gòu)筑遼寧經(jīng)濟發(fā)展的良好信用大環(huán)境。這項工作，不僅拓展了工商聯(lián)職能，搭建了促進“四信教育”以及“兩個健康”的重要載體，而且為改善市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境增加了一個有力的制度支撐。這項工作，不僅取得了成果上的創(chuàng)新，而且更重要的是精神創(chuàng)新，是一種“沒有條件創(chuàng)造條件利用社會資源也要上、擼起袖子開拓創(chuàng)新加油干的創(chuàng)新精神”。精神層面的示范性和引領(lǐng)性更為重要。

遼寧民營企業(yè)家——

經(jīng)濟振興，環(huán)境為本。商人只有在權(quán)益有保護、事業(yè)有奔頭的環(huán)境下，才能思商、言商、經(jīng)商

省服務(wù)業(yè)商會會長趙雅斌、建筑商會會長楊巒等民營企業(yè)家，在接受本刊記者采訪時紛紛對袁有訓(xùn)贊頌有加：袁部長在推動省工商聯(lián)重點工作及支持商協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展方面具有較高的政治高度和創(chuàng)新思維，在服務(wù)商協(xié)會發(fā)展上做出了大量的有效務(wù)實的積極推動工作，受到廣大商協(xié)會組織的高度贊賞。根據(jù)我們遼寧省工商聯(lián)社會服務(wù)業(yè)商會對袁部長的接觸和了解，我們認為袁部長有以下幾方面的突出表現(xiàn)：

——袁部長具有較高政治覺悟和高度的政治敏感性。袁部長非常關(guān)注中央和省政府省委對推動遼寧新一輪經(jīng)濟振興的重大部署，能夠積極主動的將有關(guān)方面的工作部署和要求，自覺的落實在工作中，能夠?qū)⒐ぷ鞯闹匦呐c上級部門的工作要求及社會的熱點問題相結(jié)合，積極的創(chuàng)新思維，提出有助于矛盾問題化解的對策和建議，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提出了許多重要的建設(shè)性意見。

——袁部長能夠圍繞中心，服務(wù)全局，不斷加大力度，推動守法誠信建設(shè)工作。特別是在商協(xié)會法律服務(wù)及法律服務(wù)體系建設(shè)方面，在社會服務(wù)業(yè)領(lǐng)域誠信建設(shè)方面以及在民營企業(yè)推動誠信守法工作深入發(fā)展方面采取了有效的推動措施，為守法誠信建設(shè)的深入開展做出了突出的貢獻。

——袁有訓(xùn)部長具有較強的敬業(yè)精神和忘我精神。在袁部長的工作中把全身心投入到一些重大工作的推進中，在工作中沒有休息日，廢寢忘食，夜以繼日的為各項重點工作的深入落實忘我的工作，他的這種敬業(yè)精神，忘我精神和奉獻精神得到了廣大商協(xié)會組織的充分認可與贊賞。

——袁部長以身作則，率先垂范，始終保持著一個人民公仆的品格和良好的社會形象。能夠心系基層，體諒企業(yè)的需求，在工作中，無論是在法律維權(quán)還是在企業(yè)信用體系建設(shè)中，堅持公正、公平的原則，急企業(yè)之所急，需企業(yè)之所需，一切工作圍繞著為民營企業(yè)服好務(wù)這一根本原則，在為民營企業(yè)的服務(wù)過程中，以服務(wù)為核心理念，幫助許多民營企業(yè)解決了一些非常阻礙發(fā)展的瓶頸問題，特別是在工作中堅決執(zhí)行中央和有關(guān)部門的紀律準則與要求，廉潔自律，奉公守法，受到了廣大民營企業(yè)的贊賞。

——袁部長具有較強的創(chuàng)新能力。在破解社會熱點矛盾過程中，提出了許多具有突破性的工作措施和舉措，特別是在民營企業(yè)信用體系建設(shè)這個重大的工作中形成了遼寧民營企業(yè)建設(shè)的新模式、新思維、新格局和新做法，在信用遼寧建設(shè)中發(fā)揮了示范和先行引領(lǐng)的作用，并作出了重大貢獻。

——袁部長對商協(xié)會的發(fā)展高度關(guān)注，積極支持。特別是對遼寧省工商聯(lián)社會服務(wù)業(yè)商會建設(shè)的總體工作推動上，付出了大量的精力、心血，從法律和誠信的角度為遼寧省商協(xié)會的發(fā)展保駕護航，同時對商協(xié)會的發(fā)展提出了許多建設(shè)性的意見，出謀劃策，把商協(xié)會的發(fā)展與建設(shè)當成了自己分內(nèi)的工作，所以許多商協(xié)會的建設(shè)工作在袁部長的積極支持下，取得了長足的發(fā)展，也為民營企業(yè)的發(fā)展做了大量的推動和服務(wù)型的工作。

袁有訓(xùn)在維護民營企業(yè)合法權(quán)益工作中做出了突出業(yè)績，先后調(diào)處了浙江豪盛集團岫巖案、撫順強大與沈陽長峰的龍之夢工程糾紛案、晨曦集團與中央儲備糧、盤錦昆侖房地產(chǎn)有限公司與家得樂超市經(jīng)濟糾紛案件、沈陽和佳道橋集團與大東區(qū)交通局工程款糾紛案等等上百起民營企業(yè)侵權(quán)案件，并有效維護了當事人合法權(quán)益。通過個案維權(quán)，增強了工商聯(lián)的凝聚力和影響力。比如，2011年調(diào)處商事案件7起，“金融票據(jù)詐騙案”等刑事案件2起，跨省聯(lián)合維權(quán)案件1起，為民營企業(yè)挽回損失797萬元。2012年調(diào)處維權(quán)案件超19起，涉案額至少5165余萬元，為民營企業(yè)挽回的直接的經(jīng)濟損失至少1175余萬元。2013年組織調(diào)解商事糾紛37起，涉案額近2億元。調(diào)處維權(quán)案件超20起，涉案額至少2.7億元。為民營企業(yè)爭取直接的經(jīng)濟利益2000多萬元。僅晨曦集團就要回合同款1400萬元（0.14億元）。諸如家得樂超市糾紛案件的效益則無法估算，但可以肯定，和平解除22年的有效合同，避免的損失是巨大的。還先后為臺商沈陽蘇菲施華洛婚紗攝影有限公司（與施華洛世奇股份公司國際注冊商標侵權(quán)糾紛案）、沈陽宏亞房產(chǎn)開發(fā)有限公司（財產(chǎn)保全糾紛案）上海美特斯邦威服飾股份有限公司、云南弘祥化工有限公、江蘇利華銅業(yè)有限公司等等民營企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律維權(quán)服務(wù)。

遼寧省民營企業(yè)維權(quán)中心，是省民企維權(quán)戰(zhàn)線的重要的社會性基層組織，肩負著遼寧地區(qū)民企維權(quán)重任。他們以服務(wù)遼寧經(jīng)濟發(fā)展大局、服務(wù)民企為己任，上下一盤棋擰成一股繩，拓展視野提升能力，與誠信建設(shè)緊密結(jié)合形成強大合力，著力解決規(guī)則公平問題、權(quán)益侵害問題，切實把維權(quán)工作做好做實做出成效。維權(quán)工作做好了，給企業(yè)吃安神丸，為遼寧載梧桐樹，以實際行動助力遼寧經(jīng)濟盡快走出低谷，實現(xiàn)振興。如今，袁有訓(xùn)親力親為，率領(lǐng)部門同志正奔波在給企業(yè)吃安神丸，為遼寧載梧桐樹的路上。

【主人公檔案】袁有訓(xùn)系遼寧省工商聯(lián)法律服務(wù)部部長，并兼任遼寧省民營企業(yè)維權(quán)中心（遼寧省工商聯(lián)維護民營企業(yè)合法權(quán)益投訴中心）主任、遼寧省商會調(diào)解中心主任、遼寧省民營企業(yè)信用中心主任、遼寧省民營企業(yè)仲裁庭庭長、遼寧省人大地方立法專家、遼寧省人民政府行政執(zhí)法督察員等23項職務(wù)。