劉春暉

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

衡陽(yáng)飼料工業(yè)發(fā)展調(diào)查與分析

劉春暉

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

“十三五”時(shí)期是衡陽(yáng)市飼料工業(yè)加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期。為進(jìn)一步加快衡陽(yáng)市飼料工業(yè)發(fā)展，使之逐步成為畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，特對(duì)飼料工業(yè)的總體情況、發(fā)展特點(diǎn)、存在問(wèn)題等進(jìn)行了全面調(diào)查和研究，并提出針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策。

衡陽(yáng)；飼料工業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；調(diào)查與分析

衡陽(yáng)是畜牧養(yǎng)殖大市，飼料工業(yè)伴隨著養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，歷經(jīng)起步、快速發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)再到整合提升這四個(gè)階段近30年的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量升級(jí)、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的新階段，飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴(yán)、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn)，迫切要求加快推進(jìn)飼料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

1 衡陽(yáng)市飼料工業(yè)總體情況

1.1衡陽(yáng)市飼料工業(yè)發(fā)展歷程

衡陽(yáng)市飼料工業(yè)的發(fā)展歷程，大體上可分為四個(gè)階段：

第一階段：1980年-1990年，是衡陽(yáng)市飼料工業(yè)的創(chuàng)業(yè)起步階段。生產(chǎn)飼料的原料玉米、稻谷、豆餅、菜餅、麥麩、糠餅都是國(guó)家計(jì)劃物資，生產(chǎn)出來(lái)的飼料叫“混合飼料”。

第二階段：1990-2000年，是衡陽(yáng)市飼料工業(yè)的快速發(fā)展階段。1988年后國(guó)家逐步取消糧食計(jì)劃，生產(chǎn)飼料的原料全是市場(chǎng)價(jià)格，家庭作坊式飼料廠如雨后春筍般涌現(xiàn)，國(guó)營(yíng)飼料廠因體制因素紛紛倒閉。

第三階段：2000年-2010年，是衡陽(yáng)市飼料工業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。衡陽(yáng)市飼料工業(yè)的發(fā)展方式，從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營(yíng)向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

第四階段：“十二五”時(shí)期，是衡陽(yáng)市飼料工業(yè)的整合提升階段。2012年國(guó)務(wù)院新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和2014年農(nóng)業(yè)部頒布的《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》實(shí)施后，飼料行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，落后產(chǎn)能逐漸被淘汰。企業(yè)數(shù)量由原來(lái)的80余家減少到40多家。

1.2 衡陽(yáng)市飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.2.1 產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2016年飼料和飼料添加劑總產(chǎn)量123萬(wàn)噸、總產(chǎn)值45億元，分別是是2010年的1.4倍和1.8倍，年均增長(zhǎng)率分別為3.8%和8.1%。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高

隨著新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，飼料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，散、小、差及家庭作坊式企業(yè)基本被淘汰，飼料行業(yè)聯(lián)合重組、兼并步伐加快，企業(yè)數(shù)量大幅減11少，集團(tuán)化、規(guī)模化趨勢(shì)明顯。2016年，全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)45家，比2010年減少35家，年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)6家，飼料產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的61%，分別比2010年增加4家和18個(gè)百分點(diǎn)。

表1 衡陽(yáng)“十二五”時(shí)期和2016年飼料生產(chǎn)總體情況表

1.2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整

目前飼料和飼料添加劑品種有配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混合飼料、飼料添加劑和混合型飼料添加劑等。其中配合飼料占飼料總產(chǎn)量的75.6%左右，濃縮飼料占1.9%左右，添加劑預(yù)混合飼料占5.7%，飼料添加劑占16.7%，其他占0.02%。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖水平的不斷變化，衡陽(yáng)市飼料產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)上也不斷進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)飼養(yǎng)動(dòng)物品種及其數(shù)量不同分為：豬飼料、蛋禽飼料、肉禽飼料、水產(chǎn)動(dòng)物飼料、反芻動(dòng)物飼料和其他動(dòng)物飼料，各種動(dòng)物飼料根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量的變化而變化，衡陽(yáng)市飼料產(chǎn)品主要仍以豬飼料為主。

1.2.4 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升

飼料產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，近五年來(lái)，市縣兩級(jí)飼料管理部門(mén)以嚴(yán)厲打擊違禁添加物添加及超范圍超限量使用飼料添加劑和藥物飼料添加劑的違法行為為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，著力強(qiáng)化監(jiān)督檢測(cè)和日常監(jiān)管，加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度，飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。2016年全市飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)99.4%，比2010年提高6個(gè)百分點(diǎn)，商品飼料中連續(xù)7年未檢出“瘦肉精”等違禁物質(zhì)。

1.2.5 飼料產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

全市飼料生產(chǎn)企業(yè)中有2個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有5個(gè)飼料產(chǎn)品獲湖南省名牌產(chǎn)品，飼料商標(biāo)中有1個(gè)獲全國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)湖南省著名商標(biāo)。有2個(gè)企業(yè)開(kāi)發(fā)了飼料新品種，即微生素發(fā)酵“無(wú)抗”環(huán)保飼料、“豬低氮氨基酸平衡日糧”環(huán)保飼料。有1個(gè)企業(yè)采用超微粉碎技術(shù)生產(chǎn)中草藥飼料添加劑替代抗生素。同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)了與飼料科研院所的合作，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，飼料產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

1.2.6 飼料添加劑生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突顯

衡陽(yáng)是有色金屬之鄉(xiāng)，金屬鋅、銅、錳資源豐富，“十二五”期間飼料添加劑硫酸鋅、硫酸銅、硫酸錳產(chǎn)量平均年增長(zhǎng)率達(dá)到8.6%。近幾年來(lái)，飼料添加劑硫酸鈉、碳酸氫鈉、氯化鈉等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展較快，特別是碳酸氫鈉作為飼料添加劑出口到東南亞各國(guó)，成為飼料添加劑生產(chǎn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 衡陽(yáng)市飼料工業(yè)存在的突出問(wèn)題和矛盾

衡陽(yáng)市的飼料工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展取得了突出成效，特別是在硬件建設(shè)方面投入了大量的物力和財(cái)力，全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)面貌煥然一新，但總體不夠強(qiáng)，還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。

2.1 從生產(chǎn)體系看

與現(xiàn)代化的要求相比，多數(shù)飼料生產(chǎn)企業(yè)在加工裝備、管理體系和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面還有較大差距，產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題突出，具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)和品牌不多。

2.2 從經(jīng)營(yíng)體系看

飼料生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對(duì)接不夠緊密，產(chǎn)能出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩，產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高。

2.3 從監(jiān)管體系看

技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)人才裝備建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管執(zhí)法能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力差。

2.4 從政策體系看

飼料工業(yè)是微利行業(yè)，但在應(yīng)對(duì)大宗原料價(jià)格波動(dòng)、研發(fā)推廣新技術(shù)新裝備等方面缺乏政策支持，在建廠用地等方面受到越來(lái)越多的限制，企業(yè)在抗風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展等方面能力不強(qiáng)。

3 飼料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展對(duì)策

飼料工業(yè)要把握全面建成小康社會(huì)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大機(jī)遇，突出綠色發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)新要求，以提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，著力提升現(xiàn)代飼料生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提升飼料質(zhì)量安全水平，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

3.1 發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

飼料企業(yè)要突破慣性思維，積極進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)手段有機(jī)融入到企業(yè)業(yè)務(wù)流程中去，利用新動(dòng)能助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要加快行業(yè)資源整合融合。一方面，本市企業(yè)要抱團(tuán)取暖，加快整合聯(lián)合，淘汰“散、小、差”家族式企業(yè)。另一方面，加強(qiáng)與飼料大企業(yè)、大集團(tuán)的并購(gòu)和重組，充分利用大企業(yè)在資本、管理、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，培育出具有競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的大型飼料企業(yè)集團(tuán)。二要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。飼料企業(yè)要充分挖掘物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)潛力，在原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、服務(wù)客戶等方面與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進(jìn)資源節(jié)約、效率提升、渠道拓展、服務(wù)轉(zhuǎn)型，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)揮資本、人才和管理優(yōu)勢(shì)，打造養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)品個(gè)性化定制，服務(wù)一站式到位。鼓勵(lì)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過(guò)技術(shù)承包、增資入股等方式與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立利益共同體，大力發(fā)展“廠場(chǎng)對(duì)接”的直接銷(xiāo)售模式，加快推廣應(yīng)用散裝運(yùn)輸、料倉(cāng)儲(chǔ)存、自動(dòng)飼喂的飼料投送方式。鼓勵(lì)飼料企業(yè)積極參與構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽屠宰、食品加工等領(lǐng)域延伸發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三要提升飼料加工水平。以專業(yè)化、自動(dòng)化、智能化、高效低耗、綠色環(huán)保、安全衛(wèi)生為導(dǎo)向，推動(dòng)飼料加工裝備升級(jí)。推廣精細(xì)加工工藝，將飼料加工工藝學(xué)與動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)有機(jī)結(jié)合，按照細(xì)分品種、細(xì)分階段、精細(xì)飼養(yǎng)的要求，構(gòu)建適宜加工工藝及質(zhì)量安全參數(shù)，推動(dòng)飼料產(chǎn)品細(xì)分加工，推廣碼垛裝備等智能機(jī)械裝備，改進(jìn)粉碎、混合、熱加工等關(guān)鍵工藝，達(dá)到飼料生產(chǎn)節(jié)能降耗的需要。推廣精準(zhǔn)配方技術(shù)體系，以主要畜禽品種為對(duì)象，構(gòu)建完善動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需要、飼料原料營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)消化利用率動(dòng)態(tài)模型，運(yùn)用近紅外光譜等技術(shù)為基礎(chǔ)，完善飼料原料營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)快速定量檢測(cè)方法，對(duì)飼料產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)配方，強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全主體責(zé)任，健全飼料質(zhì)量安全保障制度，整合管理資源，嚴(yán)格實(shí)施飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范，積極組織開(kāi)展部省級(jí)創(chuàng)建，提升飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

3.2 挖掘本地微量元素資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建

衡陽(yáng)是有色金屬之鄉(xiāng)，硫酸鋅產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的近30%，且品質(zhì)極佳，結(jié)晶度均勻，產(chǎn)品流動(dòng)性較好，鉛、砷、鎘等重金屬元素含量遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要充分挖掘本地微量元素資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)硫酸銅、硫酸錳等產(chǎn)品要進(jìn)行產(chǎn)品精細(xì)化加工，以滿足不同客戶的產(chǎn)品需求。要進(jìn)一步完善政策保障，建立飼料產(chǎn)品品牌扶持保護(hù)機(jī)制，深入開(kāi)展飼料品牌創(chuàng)建工作，全力打造 “無(wú)抗飼料”、“低氮日糧”、“全發(fā)酵禽料”、“中草藥飼料添加劑”等產(chǎn)品品牌，走品牌興飼之路。

3.3 強(qiáng)化科技支撐作用，研發(fā)推廣新技術(shù)運(yùn)用

以安全、高效、生態(tài)發(fā)展為引領(lǐng)，緊緊抓住“自主創(chuàng)新”這個(gè)牛鼻子，在精準(zhǔn)配方、資源高效利用、抗生素減量使用、糞污減量排放等方面加大技術(shù)攻關(guān)力度。一要加快新型飼料添加劑研發(fā)。加強(qiáng)藥食同源類植物功能挖掘，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝提取植物中的有效成分，改善動(dòng)物整體健康水平，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)藥物飼料添加劑減量使用。重點(diǎn)支持衡陽(yáng)富礦飼料添加劑有限公司發(fā)展飼用植物。二要研發(fā)推廣安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。集成氨基酸平衡配方、酶制劑、微生物制劑、植物提取物等技術(shù)，發(fā)展新型飼料產(chǎn)品，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料產(chǎn)品，促進(jìn)畜禽糞污減量排放。重點(diǎn)支持低氮氨基酸平衡日糧和微生物發(fā)酵禽飼料產(chǎn)品研發(fā)。三要規(guī)范飼料添加劑和藥物飼料添加劑的使用行為。指導(dǎo)飼料生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者嚴(yán)格遵守限制性和禁止性規(guī)定，重點(diǎn)解決新型非法添加物、霉菌素、病原微生物、重金屬等突出問(wèn)題，保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 拓寬飼料資源，引導(dǎo)企業(yè) “走出去”

引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)適度使用早秈稻替代部分玉米，利用酶制劑等生物技術(shù)，提高稻谷轉(zhuǎn)化效率。促進(jìn)農(nóng)副資源飼料化利用。按照能用盡用、高效利用的原則，充分挖掘農(nóng)副資源飼料化利用潛力，對(duì)油籽加工副產(chǎn)物進(jìn)行發(fā)酵、物理脫毒等加工，降低抗?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)含量，提升蛋白品質(zhì)。加大南方草山草坡開(kāi)發(fā)利用力度，推進(jìn)糧改飼，推廣冬閑田草稻輪作，引導(dǎo)發(fā)展種植玉米、甜高梁、燕麥草、象草、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，以適應(yīng)南方草食牧業(yè)的發(fā)展需要。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，重點(diǎn)支持碳酸氫鈉（小蘇打）產(chǎn)品出口，飼用植物進(jìn)軍北方奶牛市場(chǎng)。

（略）