□ 徐學(xué)江

香港回歸，鄧小平樹立了怎樣的典范

□ 徐學(xué)江

在香港回歸的整個(gè)過程中，作為這一歷史盛事進(jìn)程的推動(dòng)者和主導(dǎo)者，鄧小平表現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨人和偉大政治家特有的品質(zhì)和情懷，展現(xiàn)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神，是他創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的偉大構(gòu)想，給我們帶來了今天這一切。

1982年8月10日，鄧小平在會(huì)見美籍華人科學(xué)家時(shí)談到香港問題，他說：香港不收回，我們這些管事的人，歷史將怎樣寫我們？說得露骨點(diǎn)兒是賣國賊，含蓄點(diǎn)兒是清朝皇帝。

1982年9月24日，鄧小平告訴來訪的英國首相撒切爾夫人：“如果中國在1997年，也就是中華人民共和國成立48年后還不把香港收回，任何一個(gè)中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國政府是晚清政府，中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章！我們等待了33年，再加上15年，就是48年，我們是在人民充分信賴的基礎(chǔ)上才能如此長期等待的。如果15年后還不收回，人民就沒有理由信任我們，任何中國政府都應(yīng)該下野，自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)，沒有別的選擇。”

鄧小平在多個(gè)場合表達(dá)過他對(duì)祖國固有領(lǐng)土香港的深情和收復(fù)香港的渴望。他曾說過：“就我個(gè)人來說，我愿意活到1997年，親眼看到中國對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)?！彼€對(duì)他的女兒說過，如果香港回歸時(shí)他走不動(dòng)，就用輪椅把他推到香港，能在香港的土地上站一站也好。遺憾的是，在香港回歸的5個(gè)月前，鄧小平不幸逝世。但在回歸儀式上，人們以經(jīng)久不息的掌聲歡迎他的夫人卓琳的光臨，表達(dá)了對(duì)他不朽功勛的感激和告慰。

在香港回歸談判的過程中，鄧小平作為偉大政治家的睿智、開明、務(wù)實(shí)和開創(chuàng)精神，集中反映在“一國兩制”構(gòu)想的提出。收復(fù)香港，是中國人民的夙愿，但如何收回，收回后如何管理，則是一個(gè)嶄新的課題。鄧小平以他政治家的大智慧提出“一國兩制”構(gòu)想，將復(fù)雜的難題迎刃而解。他之所以能夠提出別人提不出的最佳方案，絕非偶然。

鄧小平具有強(qiáng)烈的開創(chuàng)精神和變革精神。他思想解放，勇于打破陳規(guī)、顛覆既有模式、超越思維定式，敢于走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事。過去，解決歷史遺留的領(lǐng)土和主權(quán)紛爭，都是通過武力或以武力相威脅的方式，迫使另一方屈服妥協(xié)或作出更多利益犧牲，貽害無窮。鄧小平?jīng)Q心拋棄這種方式，開辟通過協(xié)商談判解決問題的和平之路。

開辟和平之路，還必須有另一重思想突破。中國實(shí)行的是社會(huì)主義制度，香港收回后成為中華人民共和國直接管轄下的一部分，按照過去思路，應(yīng)對(duì)資本主義的香港實(shí)行社會(huì)主義改造，變香港的資本主義社會(huì)為社會(huì)主義社會(huì)。如果那樣，在香港人民沒有改變社會(huì)制度和生活方式要求的情況下，硬把社會(huì)主義制度強(qiáng)加給他們，必然會(huì)在香港引起動(dòng)蕩和惶恐。鄧小平認(rèn)為，根據(jù)中國的國情，一個(gè)國家實(shí)行兩種制度是行得通的，大陸十幾億人口實(shí)行社會(huì)主義，是國家主體，它的某些地區(qū)如港澳臺(tái)可以繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，這在總體上并不改變中國社會(huì)的性質(zhì)。

鄧小平是實(shí)事求是的典范，“一國兩制”構(gòu)想就是他務(wù)實(shí)精神的典型表現(xiàn)。他確信只要政策對(duì)頭，“一國兩制”一定能為各方接受和取得成功。事實(shí)證明了這一點(diǎn)。鄧小平還確信，世界上一系列爭端都面臨著用和平方式解決還是用非和平方式解決的問題，香港問題的成功解決，可能“為國際上許多問題的解決提供一些有益的線索”，具有國際意義。這一點(diǎn)也為世界所公認(rèn)。

面對(duì)強(qiáng)勁的對(duì)手，鄧小平表現(xiàn)出了所向披靡的氣概和壓倒一切的自信，在捍衛(wèi)國家核心利益的原則問題上真正做到了寸步不讓、決不妥協(xié)。

1984年9月24日，鄧小平和撒切爾夫人那次著名的會(huì)見和談話，可以說是中英兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人在香港問題上的一次大較量。挾馬島戰(zhàn)爭勝利的威風(fēng)，素有“鐵娘子”之稱的撒切爾夫人一上來就聲稱歷史上的條約按國際法仍然有效，要求1997年以后繼續(xù)維持英國對(duì)整個(gè)香港地區(qū)的管轄不變，并威脅說：“要保持香港的繁榮，就必須由英國人來管制。如果中國宣布收回香港，就會(huì)給香港帶來災(zāi)難性的影響和后果?！?/p>

鄧小平針鋒相對(duì)：“關(guān)于主權(quán)問題，中國在這個(gè)問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題。現(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，應(yīng)該明確肯定，1997年中國將收回香港。就是說，中國要收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍?！编囆∑街鹨慌g了撒切爾夫人關(guān)于香港要繼續(xù)繁榮必須在英國的管制之下、中國宣布1997年收回香港就會(huì)引起香港波動(dòng)等論調(diào)。他還特別針對(duì)“波動(dòng)論”說了一段令英國人膽戰(zhàn)心驚的話：“我還要告訴夫人，中國政府在作出這個(gè)決策的時(shí)候，各種可能都估計(jì)到了。我們還考慮了我們不愿意考慮的一個(gè)問題，就是如果在15年過渡期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動(dòng)，怎么辦？那時(shí)，中國政府將被迫不得不對(duì)收回的時(shí)間和方式另作考慮。如果說宣布要收回香港就會(huì)像夫人說的‘帶來災(zāi)難性的影響’，那我們要勇敢地面對(duì)這個(gè)災(zāi)難，作出決策?！毖韵轮?，如談不成，中方將單獨(dú)采取行動(dòng)；如出現(xiàn)動(dòng)亂，將采取非和平方式提前收回香港。

經(jīng)過這次會(huì)談，撒切爾夫人在走出人民大會(huì)堂時(shí)，竟在臺(tái)階上摔了一跤。回到賓館時(shí)，她對(duì)駐華大使柯利達(dá)說：“他這個(gè)人好冷酷無情呀！”后來，撒切爾夫人在回憶錄中談到中英聯(lián)合聲明時(shí)承認(rèn)：“協(xié)議并不是，也不可能是我們的勝利，因?yàn)槲覀兪峭粋€(gè)不肯讓步，而且實(shí)力上又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的大國打交道?！?/p>

解決香港問題，中國政府面對(duì)的談判對(duì)手是外交經(jīng)驗(yàn)豐富、老于世故、愛在撤出殖民地時(shí)蓄意制造麻煩的英國人。

從一開始，英國人就企圖玩弄“三腳凳”的把戲，即把香港作為獨(dú)立的第三方拉進(jìn)談判。中方同意吧，正中其下懷，英方“以華制華”的目的就實(shí)現(xiàn)了；中方不同意吧，英方就可以在香港人面前做好人。鄧小平和中國政府一眼就看穿了英方的用心，指出，談判是兩個(gè)主權(quán)國家的事，怎么能把香港拉進(jìn)來呢？

英國人還以“高度自治”為借口，極力阻撓中國在香港駐軍。鄧小平十分明確地指出，國防、外交必須由中央直接管理，不包含在“高度自治”里。“在港駐軍一條必須堅(jiān)持，不能讓步?！彼f，英國可以駐軍，我們恢復(fù)了主權(quán)反而不能在自己的土地上駐軍，天下有這個(gè)道理嗎？駐軍起碼是主權(quán)的象征吧，連這點(diǎn)權(quán)力都沒有，那還叫什么恢復(fù)行使主權(quán)？必須要駐軍。

為防止英國人在過渡時(shí)期做手腳，破壞香港的繁榮穩(wěn)定和給未來特區(qū)政府留下麻煩，鄧小平在1984年7月31日會(huì)見英國外交大臣杰弗里·豪時(shí)鮮明地提出了五點(diǎn)意見：一、希望不要出現(xiàn)動(dòng)搖港幣地位的情況；二、中方同意可以批出1997年后50年內(nèi)的土地契約，港英政府也可以動(dòng)用賣地收入，但希望用于基本建設(shè)和土地開發(fā)，而不是用于行政開支；三、希望不要隨意增加政府人員、薪金、退休金額，那將會(huì)增加未來政府的負(fù)擔(dān)；四、希望港英政府不要在過渡期中自搞一套班子將來強(qiáng)加于未來特區(qū)政府；五、希望港英政府勸說有關(guān)方面的人不要轉(zhuǎn)走資金。可以說，這五條結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地堵死了英方在過渡期制造麻煩的路。

為確保香港回歸后能保持長期穩(wěn)定，鄧小平也有深謀遠(yuǎn)慮。1987年4月16日，他在會(huì)見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)，發(fā)表了許多重要的指導(dǎo)性意見。關(guān)于基本法起草，他說：“香港的制度也不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港現(xiàn)在就不是實(shí)行英國的制度、美國的制度，這樣也過了一個(gè)半世紀(jì)了?，F(xiàn)在如果完全照搬，比如搞三權(quán)分立，搞英美的議會(huì)制度，并以此來判斷是否民主，恐怕不適宜?！?/p>

鄧小平還就“干預(yù)”問題特別提醒人們：切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點(diǎn)都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際。他說，中央確實(shí)是不干預(yù)特別行政區(qū)的具體事務(wù)，也不需要干預(yù)。但是，特別行政區(qū)是不是也會(huì)發(fā)生危害國家根本利益的事情呢？難道就不會(huì)出現(xiàn)嗎？難道香港就不會(huì)出現(xiàn)損害香港根本利益的事情？能夠設(shè)想香港就沒有干擾，沒有破壞力量嗎？我們沒有這種自我安慰的根據(jù)。如果中央把什么權(quán)力都放棄了，就可能出現(xiàn)一些混亂，損害香港的利益。他建議起草基本法時(shí)，要照顧到這些方面。

很難想象，一位80多歲的老人，考慮問題如此深邃、如此縝密、如此高瞻遠(yuǎn)矚，處處站在制高點(diǎn)上，叫人不佩服不行。

香港回歸，是20世紀(jì)世界重大事件之一。“一國兩制”是史無前例的偉大創(chuàng)舉，是鄧小平一生許多豐功偉績中極具特色的一個(gè)杰作，將永遠(yuǎn)載入人類史冊。今后，中國發(fā)展進(jìn)程中，世界發(fā)展進(jìn)程中，總還會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新難題。面對(duì)新情況、新難題，我們后人應(yīng)該永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)鄧小平。