許曉軍

（淄博市科學(xué)技術(shù)情報研究所，山東淄博 255040）

淄博市科技資源的配置和利用

許曉軍

（淄博市科學(xué)技術(shù)情報研究所，山東淄博 255040）

在分析淄博市科技資源配置和利用的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對淄博市科技資源配置和共享中存在的不足，提出可行的改進(jìn)方案和建議。淄博市應(yīng)從強(qiáng)化意識、政府引導(dǎo)、人才建設(shè)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)幾方面重點改進(jìn)，同時把握好“科技資源共享綜合服務(wù)平臺”的建設(shè)和運(yùn)行，是一段時期內(nèi)區(qū)域科技資源合理配置和高效利用的最有效模式。

科技資源；共享；綜合服務(wù)平臺；第一資源；公益性

淄博市位于山東省中部，是一座獨具特色的組群式城市，建國以來，一直是山東省重要的老工業(yè)基地，積累了較為豐富的科技資源。在現(xiàn)今的知識經(jīng)濟(jì)時代，以最新科學(xué)技術(shù)為核心的科技資源是一個國家和區(qū)域提高科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)資源[1]。近年來，在實施“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”和促進(jìn)企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”的實踐中，科技資源的配置和利用水平起到了關(guān)鍵作用。對此，本文將全面和深入論述淄博市科技資源的合理配置和高效利用。

1 科技資源配置和利用狀況

（1）科技人員的數(shù)量與組成

“十二五”期間，淄博市平均每年接收引進(jìn)碩士研究生1000余人，博士研究生200人左右，無論從科技人員總量上還是高端人才數(shù)量和水平上均位于全省前列。截至2015年底，淄博市工業(yè)企業(yè)科技活動人員總數(shù)為31197人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員18562人，科技活動機(jī)構(gòu)人員18113人；全市擁有國家千人計劃專家15人、國家萬人計劃專家4人、泰山學(xué)者22人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16人、突出貢獻(xiàn)的國家級中青年專家3人、省級中青年專家42人、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家149人、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選5人，共有4名人才入選創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，淄博英才計劃評選出首批19位淄博創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才；53位中國科學(xué)院、中國工程院院士在淄博創(chuàng)辦了71家院士工作站，總量居全省第一位，吸引院士工作團(tuán)隊500余人參與合作企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)；同時大力支持有條件的企業(yè)千方百計引進(jìn)國外高端人才，加快與國際接軌的進(jìn)程。

圖1是2010—2015年淄博市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動人員情況折線圖。從圖1中可以看出，近幾年科技活動人員和R&D人員數(shù)量基本穩(wěn)定，而大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員數(shù)則逐年增長，到2015年其在科技活動人員總數(shù)中的占比由2010年的34.4%上升到59.5%。這說明淄博市在科技人員規(guī)模保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，人員素質(zhì)有了大幅提升，人員結(jié)構(gòu)更加合理。

（2）研究發(fā)展（R&D）投入

在科技財力資源方面，“十二五”期間，淄博市每年通過各級各類科技發(fā)展計劃等形式獲得財政扶持資金總量居全省前列；在政府的積極引導(dǎo)下，2015年，淄博市研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入88.2億元，總量居山東省第6位，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到2.14，居山東省第10位；全市本級地方財政科技投入2.38億元，占本級財政支出的2.55%；爭取省級及以上各類科技計劃94項，當(dāng)年扶持資金5912萬元，市科技發(fā)展計劃項目財政扶持資金1500萬元。此外，政府還大力推動科技金融服務(wù)，加強(qiáng)了對科技型企業(yè)的信貸優(yōu)惠扶持，如貸款貼息、發(fā)明專利質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押等科技金融產(chǎn)品，鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè)掛牌上市，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。

圖2顯示的是2010—2015年淄博市及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入的變化情況，很明顯，二者變化的軌跡幾乎一致，歷年的差額也非常接近。2010—2013年連年增長，在經(jīng)歷了2014年的小幅回落后，2015年重新恢復(fù)了快速增長的勢頭。這樣的變化趨勢表明，淄博市越來越重視科技創(chuàng)新，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在R&D活動中十分活躍，貢獻(xiàn)巨大，也從另一個方面體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

（3）大型科學(xué)儀器設(shè)備

圖1 2010—2015年淄博市工業(yè)企業(yè)科技活動人員數(shù)量變化圖

山東省的大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享服務(wù)起步較晚，直至2014年由山東省科技廳主辦的“山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)”才上線運(yùn)行，淄博市科技局積極響應(yīng)、主動配合，至2014年底，淄博市共有128家單位在“山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)”上進(jìn)行了注冊，共錄入儀器設(shè)備531臺（套），至2015年底，共有311家單位注冊，錄入儀器設(shè)備467臺（套）?？梢钥闯?，入網(wǎng)單位數(shù)增幅明顯，但由于標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和企業(yè)重組轉(zhuǎn)型等原因，錄入設(shè)備數(shù)略有下降。目前，相關(guān)規(guī)范等正在逐步完善中。圖3顯示出企業(yè)對科研儀器設(shè)備持續(xù)投入，在2015年投入明顯加大。

圖2 2010—2015年淄博市及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入折線圖

另外，各高校、科研院所的教學(xué)、科研設(shè)備也占有不小的比重，如：山東理工大學(xué)有省重點實驗室2個，省重點學(xué)科11個，省高?？蒲袆?chuàng)新平臺5個；中國石油化工股份有限公司齊魯分公司研究院現(xiàn)有中型試驗裝置10余套、小型實驗裝置60余套、大型分析測試儀器80余臺（套）。隨著省科技廳、市科技局相關(guān)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享管理辦法的陸續(xù)出臺，督促各單位根據(jù)儀器設(shè)備購買和淘汰情況，及時更新信息。目前，各單位均已建立儀器設(shè)備共享服務(wù)機(jī)制，由專門管理機(jī)構(gòu)、專職人員負(fù)責(zé)，保障高效高質(zhì)對外開放服務(wù)。

（4）網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)庫

目前，淄博市市級官辦科技類網(wǎng)站主要有“淄博市科技局”政務(wù)網(wǎng)、“淄博市知識產(chǎn)權(quán)局”網(wǎng)站、“淄博科技港”網(wǎng)站等。其中，由淄博市科學(xué)技術(shù)情報研究所承建的“淄博科技港”是面向全市提供科技綜合信息服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站，建有“科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫”“科技成果數(shù)據(jù)庫”“科技人才數(shù)據(jù)庫”“科研機(jī)構(gòu)”等各類信息數(shù)據(jù)庫，是淄博市主要的科技信息資源集散中心，其豐富的信息資源保證了用戶的需求，提升了自身的科技服務(wù)能力。由圖4可以看出，在2013年以前，查新項目數(shù)持續(xù)增長，之后便開始迅速下滑，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是國家各級科技部門在成果鑒定、項目申報等提交的材料中對查新報告不再做硬性要求，是國家科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新帶來的積極變化；此外，隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的逐步深入，科研人員對檢索查新的需求卻有增無減，這得益于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技的高度發(fā)達(dá)以及依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的各類專業(yè)型、綜合型共享平臺、數(shù)據(jù)庫的大量涌現(xiàn)，正是這些資源的存在使得科研人員得以更加自主、便捷、多渠道地獲得查新結(jié)果。

截至2015年底，淄博市擁有山東省院士工作站71家；省級以上工程（技術(shù)）研究中心135家，其中國家級1家；2家省重點實驗室、8家省企業(yè)重點實驗室獲批組建，總量居全省第17位、地市第7位；2015年新組建市級工程技術(shù)研究中心40家，目前已批準(zhǔn)組建市級工程技術(shù)研究中心456家；積極推動產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)研究院達(dá)到9家。這些企業(yè)內(nèi)設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)也蘊(yùn)藏著極為豐富的科技信息資源。此外，山東理工大學(xué)、淄博職業(yè)學(xué)院、淄博市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、淄博市林業(yè)科學(xué)研究院、淄博市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、齊魯石化研究院、淄博市科學(xué)技術(shù)情報研究所等實力雄厚的大專院校、科研院所一直是淄博市科技信息資源的重要支柱。

（5）科技產(chǎn)出

一個區(qū)域內(nèi)科技資源的配置和利用是否合理和高效的重要體現(xiàn)之一是科技產(chǎn)出情況。表1列出了2010—2015年淄博市及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)幾項主要科技產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量明細(xì)，其中“全市重要成果數(shù)量”、工業(yè)企業(yè)“發(fā)表科技論文”和“科技項目課題數(shù)”三項指標(biāo)有小幅波動，全市“國內(nèi)發(fā)明專利申請量”“技術(shù)合同成交額”和企業(yè)“有效發(fā)明專利數(shù)”則增長明顯。這說明淄博市近年來的科技產(chǎn)出總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，在保持基礎(chǔ)理論研究相對穩(wěn)定的情況下，逐步向應(yīng)用研究傾斜，更加注重科研成果的實用性和市場化，這也正與我國的“雙創(chuàng)”理念相契合。

圖3 2010—2015年淄博市工業(yè)企業(yè)科研用儀器設(shè)備原價對比圖

圖4 2010—2015年淄博市科學(xué)技術(shù)情報研究所科技查新項目數(shù)

表1 2010—2015年淄博市及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要科技產(chǎn)出數(shù)量表

2 存在的問題

（1）在實際工作中對科技資源是“第一資源”的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，例如人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策力度不夠、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺建設(shè)滯后等，尤其是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人員人均經(jīng)費(fèi)偏低，這是困擾科技資源合理配置的核心問題。

（2）在資源的獲取上仍處于目標(biāo)模糊的被動狀態(tài)，缺乏對創(chuàng)新活動主體的企事業(yè)單位需求的了解，缺乏根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的合理調(diào)配，常常出現(xiàn)“現(xiàn)有的資源用不上，想用的資源又不足”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了科技資源的利用率。

（3）科技資源的宏觀管理與規(guī)劃工作缺乏自上而下的層級整體規(guī)劃，各區(qū)縣之間、各級部門之間溝通協(xié)作少，資源的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象、資源閑置損耗現(xiàn)象嚴(yán)重，使得經(jīng)費(fèi)投入更加分散，造成了極大的浪費(fèi)。

（4）資源共享意識淡薄，資源管理、使用辦法不科學(xué)。受本位主義思想的影響，許多單位對科技資源共享的意識十分淡薄，也就不會去制定科學(xué)、開放的資源管理、使用辦法，從而人為地造成了科技資源的貶值和投入的浪費(fèi)。

（5）對資源的宣傳與推廣力度不足，用戶不知道全市擁有什么資源，或者不知道從什么渠道獲取、如何獲取所需資源，因而一方面是大量資源閑置、無人問津，一方面是用戶舍近求遠(yuǎn)甚至勞民傷財去尋找所需，資源的高效利用自是無從談起。

（6）缺少專業(yè)的人才體系支撐?？萍假Y源共享需要一定數(shù)量的既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才投身其中，其有序、高效、廣泛的推進(jìn)才能將科技資源共享的創(chuàng)新支撐作用真正發(fā)揮出來。

3 結(jié)語與對策建議

綜上所述，淄博市的科技資源配置情況與我國許多地級市相似，在科技資源的配置方面均有較為完備的架構(gòu)和一定規(guī)模的儲備，各級政府、社會各界對科技資源的重視程度也越來越高；主要的區(qū)別則是各地經(jīng)濟(jì)實力和環(huán)境因素等的不同所帶來的總體規(guī)模、層次和增速的差異[2]。淄博市近年來尤其是“十二五”期間在科技資源的配置和利用方面做了大量工作，取得了較好的成績，比如注重高素質(zhì)人才的引進(jìn)培養(yǎng)、不斷加大科技投入、加強(qiáng)各類平臺建設(shè)等，各項主要指標(biāo)均位于山東省前列，科技產(chǎn)出穩(wěn)步增長，但仍不同程度地存在這樣那樣的問題和不足，比如政策制度的不夠健全、部門機(jī)構(gòu)間的溝通不暢、管理松散、重復(fù)建設(shè)等，這些都是亟待解決的問題。

針對存在的問題和需求，為進(jìn)一步完善淄博市科技資源的配置和利用提出以下對策建議。

（1）加強(qiáng)全社會對科技資源的重視和共享意識。全市各級政府部門、各企事業(yè)單位要有計劃地向全社會宣傳，讓盡可能多的人認(rèn)識、了解和利用科技資源，同時，牢固樹立科技資源共建共享觀念[3]。

（2）政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立和完善科技資源共享機(jī)制，打造權(quán)威資源平臺[4]。第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立長效管理運(yùn)行機(jī)制；第二，加強(qiáng)前期投入，特別是在市場機(jī)制作用發(fā)揮尚不充分、企業(yè)創(chuàng)新主體還沒有完全到位的條件下，政府有必要保持連續(xù)和穩(wěn)定的支持；第三，探索科技資源共享服務(wù)與科技創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)的市場化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)科技資源的共享、整合和利用。

（3）建設(shè)資源容量大、集成度高、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良的公益性“科技資源共享綜合服務(wù)平臺”。針對該平臺的建設(shè)，建議重點把握好4個方面。

一是政策環(huán)境建設(shè)方面。首先，政府出臺公益性科技資源開發(fā)和共享服務(wù)的扶持和補(bǔ)貼政策。針對一些應(yīng)用范圍廣、使用頻率高、需求延續(xù)性強(qiáng)、建設(shè)投入大的基礎(chǔ)性資源建設(shè)項目（如科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、專利發(fā)明成果庫等），政府提供初建投入資金、更新維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行績效補(bǔ)貼等形式的支持，給公益性科技資源建設(shè)一個寬松、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。其次，建立共享服務(wù)規(guī)章制度。制定《公益性科技資源使用管理辦法》《科技資源有償服務(wù)監(jiān)督管理辦法》和《科技資源共享綜合服務(wù)平臺管理辦法》，明確“平臺”作為區(qū)域內(nèi)科技資源共享服務(wù)的主導(dǎo)地位，使平臺的發(fā)展與投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人才隊伍建設(shè)等得到有效的制度保障。在相應(yīng)制度和規(guī)范的約束下整合各部門、各專業(yè)機(jī)構(gòu)特有的、分散的資源，實行“公益”與“有償”相結(jié)合的服務(wù)模式，營造公平競爭和有序發(fā)展的環(huán)境，推動共享服務(wù)平臺規(guī)范化管理。同時，可設(shè)立“年度科技資源共享先進(jìn)集體、先進(jìn)個人獎”，政府每年拿出一定的資金對在科技資源建設(shè)和共享工作中表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人給予獎勵，以激發(fā)并保持全社會的參與熱情。

二是資源聚集整合方面。首先，打造共享專業(yè)服務(wù)中心。選取具有較好基礎(chǔ)、專業(yè)設(shè)備比較齊全、綜合技術(shù)力量強(qiáng)、有完善的質(zhì)量保證體系和服務(wù)體系的單位為依托，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，補(bǔ)強(qiáng)團(tuán)隊實力，建立起比較系統(tǒng)、完善的共享專業(yè)服務(wù)中心。其次，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮平臺功能。由上級主管部門制定《重要科技資源建設(shè)登記和使用管理辦法》，對建設(shè)投入達(dá)到一定金額的科技資源（如科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、大型科研儀器設(shè)備等）在“科技資源共享綜合服務(wù)平臺”進(jìn)行登記備案，通過平臺工作人員的主動搜集和各單位的匯總提報相結(jié)合的方式，將區(qū)域內(nèi)歸屬不同、零散分布的各類科技資源進(jìn)行科學(xué)有序的整合、分類儲存，結(jié)合相應(yīng)的使用管理辦法提供共享服務(wù)，既可避免高價值資源的重復(fù)建設(shè)帶來的巨大浪費(fèi)，又可降低使用門檻，大幅提高其利用率。該平臺的另一大重要功能就是充分利用平臺的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與國家級、省級及其他地市相關(guān)平臺的對接、合作和交流，形成上下貫通、橫向聯(lián)合的平臺網(wǎng)絡(luò)體系，將其他省市乃至國外的科技資源引入平臺，為使用者提供更廣泛、更貼合的選擇，同時也為本地的優(yōu)質(zhì)資源找尋更多出口，成為地方科技、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的有力支撐[5]。

三是共享管理服務(wù)方面。調(diào)動社會各界積極性，尤其是充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體向全社會大力推廣和宣傳科技資源及其使用方法，并在權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)政策和管理辦法的要求，讓公益性服務(wù)惠及大眾，探索創(chuàng)新有償服務(wù)的商業(yè)模式，力爭政策的落實不留死角，資源的利用便捷高效。

四是自我完善發(fā)展方面?！翱萍假Y源共享綜合服務(wù)平臺”的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)采取“政府主導(dǎo)”和“社會參與”相結(jié)合的方式，政府設(shè)立的專項經(jīng)費(fèi)作為基本保障，鼓勵民間資本的注入，扶持高端資源的市場運(yùn)作，使平臺的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。平臺應(yīng)注重引進(jìn)先進(jìn)、科學(xué)的管理模式，制定適合自身發(fā)展的嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的管理制度，本著“兼收并蓄，吐故納新，責(zé)權(quán)明晰，務(wù)實誠信”的方針，持續(xù)進(jìn)行自我完善。

（4）以人為本，建設(shè)專業(yè)化人才隊伍?？萍假Y源開發(fā)和共享服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，需要大量的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)較高的專業(yè)人才。地方政府應(yīng)提供優(yōu)厚寬松的人才引進(jìn)政策支持，相關(guān)機(jī)構(gòu)和用人單位提供相對優(yōu)越的工作和生活條件；開展形式多樣的培訓(xùn)活動，對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)或繼續(xù)教育培訓(xùn)，擴(kuò)充從業(yè)人員隊伍，提升專業(yè)技能和服務(wù)水平；可根據(jù)資金情況設(shè)立“科技資源開發(fā)和共享服務(wù)”專項獎勵扶持基金，用于對工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行表彰獎勵，資助業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績優(yōu)的工作人員參與國際國內(nèi)交流協(xié)作，從而進(jìn)一步維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情，提升從業(yè)者的榮譽(yù)感、自豪感。

（5）用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)科技資源共享。在明確的政策引導(dǎo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，使科技資源擁有者能夠在較為寬松的經(jīng)濟(jì)條件下全力、高質(zhì)地完成其職責(zé)范圍內(nèi)的資源庫建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，減少部門把持資源，避免重復(fù)投入，從而在整體上提高科技資源質(zhì)量，促進(jìn)科技資源共享。綜合各地實際情況，相關(guān)專家概括為以下3種主要模式。

一是公益型模式，即國家和地方財政提供基礎(chǔ)科技資源生產(chǎn)和維護(hù)的全部費(fèi)用，所有科技資源均免費(fèi)（僅收取少量材料費(fèi)和加工費(fèi)）提供給公眾。

二是市場型模式，即政府財政不負(fù)擔(dān)科技資源生產(chǎn)和維護(hù)所需的資金，資源生產(chǎn)者、擁有者通過向用戶出售資源使用許可證的形式回收成本。

三是公益型與市場型結(jié)合模式，即政府財政提供基礎(chǔ)科技資源生產(chǎn)和維護(hù)的部分資金，差額部分由科技資源收入彌補(bǔ)?？萍假Y源生產(chǎn)者、擁有者向政府部門和公益性用戶不收或僅少量收取費(fèi)用，而向盈利性用戶收取成本費(fèi)，以維持收支平衡。根據(jù)各地的實際情況，應(yīng)在良好的監(jiān)督機(jī)制下，由政府對基礎(chǔ)科技資源生產(chǎn)部門投入全部經(jīng)費(fèi)，政府部門和各公益性用戶可以免費(fèi)獲得該類資源，而向盈利性企業(yè)用戶收取的使用成本費(fèi)一部分上交財政部門，一部分則留作資源維護(hù)之用。從利益驅(qū)動的角度，只有做到對絕大多數(shù)用戶來說，資源使用權(quán)的獲取費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重新購置、采集的支出，才會使大家在主觀上去尋求使用已有的權(quán)威部門的資源，而不是去重復(fù)購置、采集，從而實現(xiàn)真正意義上的資源共享[6]。

通過對淄博市科技資源配置和利用現(xiàn)狀的了解和分析，我們發(fā)現(xiàn)，任何一個區(qū)域試圖在科技資源配置上追求“大而全”都是不現(xiàn)實的，明智的做法是針對地方發(fā)展特點建設(shè)專業(yè)的、優(yōu)勢的特色資源，同時在各級政府的引導(dǎo)和社會各界的積極配合下，謀求與其他區(qū)域的資源“大共享”將是最經(jīng)濟(jì)、高效、可行的選擇。因此，如何實現(xiàn)最大程度的資源共享是我們今后要長期探討的課題。

科技資源的合理配置和高效利用是一個嶄新而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)、科技、信息全球化時代，各類新事物、新問題不斷涌現(xiàn)，同時各類資源屬性的不同決定了我們沒有成熟的模式可以照搬，沒有一成不變的方法可以沿用。面對新形勢，科技資源共享工作應(yīng)本著公益性和市場化相結(jié)合的原則，依托現(xiàn)有模式和基礎(chǔ)，與大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)深入融合，緊跟國際先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，以開放的心態(tài)和姿態(tài)不斷學(xué)習(xí)、大膽探索、勇于創(chuàng)新，才能找到適合自身發(fā)展的共享服務(wù)模式，才能真正成為支撐區(qū)域科技事業(yè)騰飛的基礎(chǔ)力量！

[1] 牛方曲, 劉衛(wèi)東.中國區(qū)域科技創(chuàng)新資源分布及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)同測度[J].地理科學(xué)發(fā)展, 2012,31(2): 149-155.

[2] 范斐, 杜德斌, 李恒, 等.中國地級以上城市科技資源配置效率的時空格局[J].地理學(xué)報, 2013, 68(10):1331-1343.DOI: 10.11821/dlxb201310003.

[3] 郝勤, 危光輝.關(guān)于我國文獻(xiàn)信息資源共建共享的思考[J].江西科技師范學(xué)院學(xué)報, 2002, 10(5): 44-47.

[4] 葛慧麗.科技資源共享活動中的政府作用研究[J].科技管理研究, 2010, 24: 14-16.

[5] 涂勇.地方科技資源共享平臺建設(shè)研究[J].科技進(jìn)步與對策, 2013, 30(10): 42-44.DOI: 10.6049/kjjbydc.2012 070363.

[6] 方建中, 鄒紅.實現(xiàn)科技資源共享: 科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基本任務(wù)[J].科技與經(jīng)濟(jì), 2005, 18(2): 19-22.

Discussion on Rational Allocation and Efficient Utilization of Science and Technology Resources in Zibo City

XU Xiaojun
(Zibo Science and Technology Information Research Institute, Zibo 255040)

On the basis of analyzing the present situation of scientific and technical resources allocation and utilization in Zibo city, put forward the feasible suggestion for the de fi ciencies. It is the most e ff ective mode of rational allocation and efficient use of regional scientific & technological resources in a period of time which promotion and improvement should be focused on the areas of strengthening of consciousness, government guidance, personnel construction and economic adjustment and the construction and operation of “science &technology resources sharing integrated service platform” should be grasped well at the same time.

science and technology resources, sharing, integrated service platform, the fi rst resource, public welfare

G350

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2017.02.003

許曉軍（1968—），男，淄博市科學(xué)技術(shù)情報研究所情報研究室主任，助理研究員，研究方向：情報研究。

2016年8月10日。