朱克川

朝鮮半島：特朗普無(wú)法翻云覆雨

朱克川

每年的三四月間，朝鮮半島都會(huì)因?yàn)槊绹?guó)和韓國(guó)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)而出現(xiàn)一段時(shí)間的局勢(shì)緊張，但經(jīng)過(guò)一些時(shí)日之后便又回歸相對(duì)平靜的狀態(tài)。今年有些反常，美國(guó)人把軍演的動(dòng)靜搞得特別大，不僅使朝鮮空前警惕，令韓國(guó)驚恐不安，而且致使中美俄日等大國(guó)之間的關(guān)系也繃得很緊，全世界的新聞媒體都在關(guān)注朝鮮半島是否要發(fā)生多年未見(jiàn)的戰(zhàn)事。

朝鮮半島上空戰(zhàn)云密布

3月1日，美韓兩國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)相約通了一次電話，正式宣布每年一度的美韓聯(lián)合軍演“禿鷲”正式啟動(dòng)，13日“關(guān)鍵決心”演習(xí)也并行展開(kāi)。這次軍演參演兵力多達(dá)30余萬(wàn)人，創(chuàng)美韓舉行聯(lián)合軍演以來(lái)規(guī)

模之最大。演習(xí)的4D作戰(zhàn)概念也與以往有所不同，據(jù)稱包括探測(cè)、擾亂、摧毀和防御等四方面內(nèi)容，目標(biāo)是針對(duì)朝鮮的“核挑釁”。參演的武器包括B-1B轟炸機(jī)、B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)、F-22戰(zhàn)斗機(jī)和多種新銳戰(zhàn)車(chē)等裝備，威力強(qiáng)大的卡爾·文森號(hào)核動(dòng)力航母也加入了軍演的行列。伴隨著聯(lián)合軍演的開(kāi)始，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和一些軍政高官，相繼散布可能要對(duì)朝鮮動(dòng)用武力的信息。他們說(shuō)，美國(guó)“對(duì)朝核的忍耐政策已經(jīng)結(jié)束……必要時(shí)將采取適當(dāng)措施”，美日輿論幾乎步調(diào)一致地宣揚(yáng)近日可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，說(shuō)一旦發(fā)現(xiàn)朝鮮有核爆異動(dòng)，將立即對(duì)它進(jìn)行武力打擊，甚至不排除“斬首”式的突襲。這種架勢(shì)和輿論既已形成，把整個(gè)朝鮮半島和周邊地區(qū)都推入了高度緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛之中。

隨著軍演的展開(kāi)，韓美日新聞媒體便不斷傳播朝鮮已經(jīng)做好核試爆準(zhǔn)備的信息，并散布朝鮮將會(huì)在金日成誕辰紀(jì)念日（4月15日）或建軍節(jié)（4月25日）這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)前后“展示自己的能力、決心和成就”，誘導(dǎo)人們認(rèn)為朝鮮屆時(shí)會(huì)再次進(jìn)行核爆炸試驗(yàn)，或者發(fā)射彈道導(dǎo)彈。美國(guó)軍政高官也再三發(fā)表威脅朝鮮的言論，聲稱將對(duì)朝鮮的此類“違背聯(lián)合國(guó)決議行為”采取直接打擊措施。在這種戰(zhàn)云密布的氛圍中，4月7日美軍用戰(zhàn)斧導(dǎo)彈對(duì)敘利亞空軍基地進(jìn)行炮擊，頓時(shí)引起了韓國(guó)民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)是否真要來(lái)臨的恐慌。與此同時(shí)，美英日等國(guó)媒體談?wù)搼?zhàn)爭(zhēng)可能爆發(fā)的傳聞也接連出現(xiàn)，一些在韓外資企業(yè)準(zhǔn)備撤走的流言也不脛而走。4月10日，韓國(guó)統(tǒng)一部和國(guó)防部的官員不得不在記者會(huì)上出面表態(tài)：“既沒(méi)有打擊北韓的計(jì)劃，也沒(méi)有打擊北韓的跡象。”

然而，4月14日美軍突然在阿富汗投擲了號(hào)稱威力最大的GBU-43巨型炸彈，再次加強(qiáng)了本次軍演的危險(xiǎn)色彩。首爾《朝鮮日?qǐng)?bào)》次日發(fā)表社論說(shuō)，考慮到前幾日美軍對(duì)敘利亞的導(dǎo)彈襲擊，此次“史無(wú)前例地在阿富汗使用這種破壞力極強(qiáng)的炸彈，與朝鮮半島最近的局勢(shì)有關(guān)……特朗普政府的目的是要給北韓的金正恩傳遞一種信息”。國(guó)際輿論也因此紛紛把關(guān)注的焦點(diǎn)移至朝鮮半島，震驚世界的戰(zhàn)事似乎即將在這里發(fā)生。面對(duì)這一突如其來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，韓國(guó)舉國(guó)上下都感到驚恐不安。4月11日—15日，首爾的多數(shù)新聞媒體都把注意力集中到了朝鮮是否會(huì)搞“挑釁”活動(dòng)，以及美國(guó)是否真的會(huì)對(duì)朝鮮采取軍事行動(dòng)上。《京鄉(xiāng)新聞》《中央日?qǐng)?bào)》《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》《文化日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)先驅(qū)報(bào)》和韓聯(lián)社都就此發(fā)表評(píng)論，對(duì)半島發(fā)生戰(zhàn)事深感擔(dān)憂。

與韓國(guó)形成鮮明對(duì)照的是，朝鮮方面顯得十分平靜。它按部就班地在平壤市中心完成了規(guī)模宏大的閱兵游行，老百姓也沒(méi)有顯露出任何驚慌失措的痕跡，兩個(gè)節(jié)日期間可謂是歌舞升平。很顯然，朝鮮也是內(nèi)緊外松，對(duì)美韓的一舉一動(dòng)十分警惕。雖然它嘴上毫不示弱，從街面上看百姓生活也安穩(wěn)如常，但它在這期間確實(shí)未做直接刺激美國(guó)動(dòng)武的“挑釁”，沒(méi)有進(jìn)行核爆炸試驗(yàn)，也沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行導(dǎo)彈發(fā)射活動(dòng)。有外媒說(shuō)朝鮮進(jìn)行了一次“失敗的發(fā)射”，但誰(shuí)也沒(méi)有對(duì)真實(shí)情況做過(guò)具體說(shuō)明。

特朗普以為可以將朝核問(wèn)題化解于航母的往來(lái)游弋

半島復(fù)雜關(guān)系的必然反應(yīng)

4月15日和4月25日這兩個(gè)敏感的日子就這樣平平靜靜地過(guò)去了，美國(guó)官方針對(duì)朝鮮的調(diào)子也開(kāi)始降溫。5月1日，特朗普表示在條件具備的時(shí)候?qū)?huì)見(jiàn)金正恩。5月8日，朝鮮外交部官員與美國(guó)“民間人士”在挪威首都奧斯陸舉行會(huì)談。5月19日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森會(huì)見(jiàn)了韓國(guó)總統(tǒng)文在寅派往華盛頓的總統(tǒng)特使洪錫炫。在闡述美國(guó)對(duì)朝政策時(shí)，蒂勒森說(shuō)，“只要朝鮮放棄核武器，美國(guó)無(wú)意改變朝鮮政權(quán)，也不希望朝鮮政權(quán)崩潰，不會(huì)侵略朝鮮，將保障它的體制……如果朝鮮做出正確選擇，將會(huì)是它發(fā)展的重大契機(jī)，在我周?chē)陀胁簧傧朐诔r投資的企業(yè)家……即使冒著危險(xiǎn)，朝鮮也應(yīng)該信任美國(guó)一次”。這一系列的信息顯示，美國(guó)確實(shí)放緩了對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬做法。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？答案是，這是朝鮮半島復(fù)雜的矛盾關(guān)系造成的。

首先，特朗普雖然已經(jīng)坐進(jìn)了美國(guó)總統(tǒng)的白宮辦公室，但其習(xí)慣性的商業(yè)思維仍在主導(dǎo)著他的一言一行。他以為調(diào)動(dòng)美國(guó)強(qiáng)大的軍事機(jī)器便可以壓朝鮮就范，把朝核問(wèn)題化解于航母的往來(lái)游弋與幾十枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的爆炸聲中。但是，這個(gè)多年積累而成的問(wèn)題，已經(jīng)遠(yuǎn)非一場(chǎng)商場(chǎng)交易那樣簡(jiǎn)單，它關(guān)系到一些國(guó)家的安危與存亡。自東西方冷戰(zhàn)結(jié)束以后，朝鮮一直是美韓刻意打壓和準(zhǔn)備“吃掉”的對(duì)象。朝鮮經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代的特殊時(shí)期，不僅走出了經(jīng)濟(jì)的谷低，而且實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人的更新?lián)Q代，民心總體處于向上的狀態(tài)。鑒于中東一些國(guó)家居民在戰(zhàn)亂中的悲慘遭遇，面對(duì)關(guān)乎國(guó)家存亡的戰(zhàn)爭(zhēng)，朝鮮敢于和敵人決死一拼。到那時(shí)，受害最重的不只是朝鮮百姓，還有和美國(guó)人站在一邊的韓國(guó)人。特朗普是個(gè)善于撥弄算盤(pán)的精明人，不管他多么的特立獨(dú)行，也不能不顧及韓國(guó)官民的反應(yīng)。

其次，中國(guó)、俄羅斯和日本3個(gè)朝鮮半島的近鄰大國(guó)，在這塊土地上有著至關(guān)重要的安全利益。中俄兩方不會(huì)容忍鄰居的戰(zhàn)火危及自己的國(guó)土安全和經(jīng)濟(jì)利益，該出手時(shí)一定會(huì)出手，幾十年前的往事人們記憶猶新。日本確實(shí)想在朝鮮半島的亂局中謀取一些私利，但在當(dāng)今條件下發(fā)生大的戰(zhàn)事，對(duì)日本尚難說(shuō)是兇是吉。5月14日和21日，朝鮮又發(fā)射了兩枚飛行距離約800千米和500千米的地對(duì)地中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。日本人不會(huì)不明白，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，它不可能成為只占便宜不吃虧的受益者。所以，日本當(dāng)局在鼓噪戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)也會(huì)把握分寸。更主要的是，韓國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人剛上任。新總統(tǒng)文在寅的對(duì)朝政策與樸槿惠明顯不同，他主張韓國(guó)能主導(dǎo)本國(guó)的安全大計(jì)，緩和與朝鮮的對(duì)抗關(guān)系。包括“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署，很可能成為韓國(guó)國(guó)會(huì)討論的議題。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，以特朗普規(guī)避虧本買(mǎi)賣(mài)的商人頭腦，他知道該如何把握對(duì)朝關(guān)系。

韓國(guó)新任總統(tǒng)文在寅與前任樸槿惠的對(duì)朝政策不同

半島無(wú)核化仍是難題

自20世紀(jì)90年代初朝鮮的核開(kāi)發(fā)轟動(dòng)國(guó)際社會(huì)以來(lái)，平壤的擁核決心日益強(qiáng)烈，國(guó)際社會(huì)的制裁措施也越來(lái)越堅(jiān)決。美韓兩國(guó)堅(jiān)持打壓朝鮮的政策，是朝核問(wèn)題久拖無(wú)解的根本原因。在目前朝鮮即將跨過(guò)核門(mén)檻的這個(gè)關(guān)口，美朝兩國(guó)必須都有一個(gè)真想解決問(wèn)題的誠(chéng)實(shí)態(tài)度。1994年美朝簽署《日內(nèi)瓦框架協(xié)議》后，朝核問(wèn)題本來(lái)有望化解于萌芽狀態(tài)。當(dāng)時(shí)，原本參加華沙條約組織的蘇歐國(guó)家和亞洲的中越等社會(huì)主義國(guó)家已相繼與韓國(guó)建交，朝鮮巴不得也能與美日等西方陣營(yíng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；５?，美韓兩國(guó)誤判形勢(shì)，認(rèn)為朝鮮不久即將崩潰，韓國(guó)可以實(shí)現(xiàn)“吸收統(tǒng)一”，美國(guó)也將在東亞地區(qū)處于更為有利的戰(zhàn)略地位。然而，事態(tài)并未按美韓的愿望發(fā)展。朝鮮不僅堅(jiān)挺了下來(lái)，而且具有了令韓日美三國(guó)感到惴惴不安的“核威懾力”。時(shí)到今日，這些個(gè)國(guó)家仍不想檢討自己的歷史性錯(cuò)誤，反把未能遏制朝鮮發(fā)展核武器的責(zé)任推給中國(guó)。

中國(guó)非常關(guān)心自己國(guó)家周邊的安全與穩(wěn)定，一貫遵守《核不擴(kuò)散條約》基本精神，堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的基本原則，但不會(huì)承擔(dān)本不屬于自己的歷史責(zé)任。解決朝核問(wèn)題的關(guān)鍵，是美韓要改變對(duì)朝鮮的敵視政策。金日成在世時(shí)就曾針對(duì)當(dāng)時(shí)的世界局勢(shì)提出，朝韓兩方“都不要謀求誰(shuí)吃掉誰(shuí)”，并對(duì)到訪的美國(guó)前總統(tǒng)卡特清晰地說(shuō)明了改善朝美關(guān)系的愿望。金正日主政期間，也曾派高級(jí)將領(lǐng)趙明錄訪美，力圖扭轉(zhuǎn)美國(guó)挺韓壓朝的局面。但是，小布什和奧巴馬兩屆政府都把遏制朝鮮視為維護(hù)美國(guó)在東亞地區(qū)戰(zhàn)略利益的一環(huán)。每年的美韓聯(lián)合軍演，一向把朝鮮作為打擊的對(duì)象，李明博和樸槿惠兩屆韓國(guó)保守派政府，都堅(jiān)持“民主制度下的國(guó)家統(tǒng)一”，試圖把朝鮮壓垮、吃掉。在這樣的艱險(xiǎn)環(huán)境中基本掌握了核武技術(shù)的朝鮮，怎能僅憑美國(guó)人的幾句甜言蜜語(yǔ)就放棄關(guān)乎存亡的自衛(wèi)武器呢？

美韓能否調(diào)整對(duì)朝思路是關(guān)鍵

蒂勒森會(huì)見(jiàn)洪錫炫時(shí)說(shuō)的“不更迭政權(quán)，不支持崩潰，不入侵和保障體制”的承諾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。朝鮮渴望擺脫受美韓日的包圍打壓和被國(guó)際社會(huì)孤立的處境，但它不是一個(gè)外部世界想象中的天真少年，它已經(jīng)通過(guò)新聞媒體和外交官員無(wú)數(shù)次地陳述過(guò)自己的立場(chǎng)：美國(guó)要改變對(duì)朝鮮的敵對(duì)立場(chǎng)，停止針對(duì)朝鮮的美韓聯(lián)合軍事演習(xí)，把停戰(zhàn)協(xié)定改簽為和平協(xié)定。這幾句話的內(nèi)涵是很深的。這需要美國(guó)解除對(duì)朝鮮的一系列封鎖與制裁，要像對(duì)待韓國(guó)一樣對(duì)待朝鮮。美朝關(guān)系要走到那一步需要做的事情太多太多，這不僅涉及到韓國(guó)是否能夠接受，還關(guān)系到美國(guó)如何調(diào)整自己的東亞地區(qū)戰(zhàn)略。

在前些日子半島充滿火藥味兒時(shí)，人們覺(jué)得是美國(guó)新總統(tǒng)特朗普的隨意性攪亂了這里的局勢(shì)，如今情況日趨明朗，問(wèn)題并不是那樣的簡(jiǎn)單。特朗普可能是想用談生意的方法誤導(dǎo)對(duì)手，但他不敢盲目地投下太大的賭注。東亞地區(qū)今天的勢(shì)力格局，與蘇歐巨變后那個(gè)年代相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化。特朗普脫離不了美國(guó)歷屆政府留下的基本框架，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)習(xí)之后，他會(huì)小心地回歸至其前任們的政策思路，這是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的東亞戰(zhàn)略決定的。更何況，世界上還有很多令他傷腦筋的問(wèn)題需要處理。擁核政策是朝鮮在極端困難的條件下逐漸形成的，既不會(huì)輕易放棄，也不會(huì)盲目蠻干，它仍會(huì)朝著真正掌握核武器的方向摸索邁進(jìn)。至于擁核是否能保證其國(guó)民過(guò)上幸福的日子，要由朝鮮人自己仔細(xì)體會(huì)。韓國(guó)是否必須與朝鮮敵對(duì)才能獲得安全，也要由韓國(guó)人自己細(xì)心揣摩。韓國(guó)新總統(tǒng)文在寅已經(jīng)著手緩和與朝鮮的緊張對(duì)抗，但他也受到了美國(guó)和國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的制約。

縱觀上述幾方的矛盾關(guān)系，朝鮮半島的局勢(shì)今后可望有所緩和，但目前的角力格局不會(huì)有根本性改變。中國(guó)應(yīng)該把注意力集中到如何防止半島生亂生戰(zhàn)，加快步伐壯大自己，以便有足夠的力量遏制危害我們的事件發(fā)生。

責(zé)任編輯：葛 妍