趙健

摘要：隨著社會的進步，農(nóng)民的生活水平也在不斷提高，國家對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入也越來越大，越來越多的農(nóng)民都逐漸脫貧致富。但是在農(nóng)業(yè)得到發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題，那就是有些農(nóng)戶為了獲取更大的經(jīng)濟效益，忽視農(nóng)業(yè)執(zhí)法，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，對農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展造成了破壞。鑒于這種現(xiàn)象的發(fā)生，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的約束力度刻不容緩。該文仔細分析了農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的特點，并探討了相應(yīng)的解決措施，以便更好地推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)執(zhí)法；質(zhì)量監(jiān)管；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

趙 健. 農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的特點及措施[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（14）：67-68.

隨著社會的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了一些食品安全問題，在社會上造成了一定的不良影響，引起了廣大市民的強烈不滿，引起了社會的廣泛關(guān)注。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴格監(jiān)管食品安全，已經(jīng)成為當(dāng)下解決食品安全問題的重點工作任務(wù)，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，分析問題根源所在，有針對性地采取措施解決現(xiàn)存的食品安全問題，發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法在食品安全監(jiān)管工作中的作用，保障食品健康，充分提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家的惠農(nóng)政策扶持下和科學(xué)的種植技術(shù)指導(dǎo)下發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品作為大部分食品的加工原材料，其質(zhì)量保證是尤為重要的，所以加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法要求必須嚴格執(zhí)行，強有力地發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法要求的監(jiān)管力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的特點采取相應(yīng)的措施，積極保障食品安全。

一、農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的特點

1、投入、生產(chǎn)和銷售全過程監(jiān)管

隨著生活水平的提高，人們的健康意識也在逐步提高，越來越多的人們都開始關(guān)注食品安全問題，農(nóng)產(chǎn)品作為食品加工的原材料，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題備受廣大消費者的關(guān)注，所以要加強對農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是保證農(nóng)產(chǎn)品安全的重要內(nèi)容，在實際生產(chǎn)中要將農(nóng)業(yè)執(zhí)法真正落到實處，全面監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在當(dāng)前的安全監(jiān)管模式上做進一步改進。農(nóng)業(yè)執(zhí)法充分滲透到農(nóng)產(chǎn)品的投入、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)中，從根本上起到有效的監(jiān)督作用。

2、及時有效地處置違法行為

農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍要起到一個良好的模范帶頭作用，首先要充分加強自身的執(zhí)法力度，為廣大群眾提供一個良好的監(jiān)督平臺，對于群眾舉報的違反相關(guān)法律的行為，要及時調(diào)查核實，并嚴格按照法律法規(guī)對違法行為作出處置，維護食品生產(chǎn)安全，保障廣大群眾的健康，降低人們的經(jīng)濟損失。將每一步的監(jiān)管工作落到實處，加強社會管理能力。

3、教育和處罰有效對接

農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的主要內(nèi)容就是加強安全監(jiān)管力度，維護行業(yè)秩序，保障食品安全質(zhì)量，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，創(chuàng)造健康的商品市場，為生產(chǎn)健康產(chǎn)品提供良好的保障服務(wù)，并且嚴格打擊中間不法分子為謀取暴力所作出的違法行為，維護行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。執(zhí)法工作人員要深入基層生產(chǎn)線中，大力宣揚農(nóng)業(yè)政策以及相關(guān)的法律法規(guī)，使得更多的人明白了解，強化生產(chǎn)工作人員的法律安全意識和責(zé)任意識，使得工作過程中保持高度的責(zé)任心，保證生產(chǎn)安全。對于那些違法分子，要采用法律手段嚴厲打擊，維護市場安全，充分實現(xiàn)教育與處罰的有效對接。

二、農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的措施

1、建立健全的聯(lián)合執(zhí)法機制

食品安全事關(guān)生命健康，在食品安全監(jiān)管工作中，務(wù)必要將工作真正落到實處，力求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高到最佳，創(chuàng)造最高的經(jīng)濟消息，同時讓群眾吃到最健康的食物，為健康市場創(chuàng)造條件。根據(jù)實際情況對食品安全工作作出仔細分析，以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革為突破口，在原來的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地加大監(jiān)察力度，集中農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量。

建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強各個執(zhí)法部門的聯(lián)系，使各個部門之間緊密配合，協(xié)調(diào)工作，同時再依靠工商、公安、質(zhì)監(jiān)部門等對食品安全工作進行進一步的工作融合，利用先進的技術(shù)和設(shè)備更有效地展開安全監(jiān)察工作。對于各個地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營點，要統(tǒng)一進行嚴格的安全檢查，保證流入市場產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時，也要對肥料市場和種子市場隨時進行抽查，從源頭上保證食品的健康安全。

2、強化職工隊伍素質(zhì)建設(shè)

食品安全監(jiān)察工作是一項“大工程”，面對廣闊的市場和廣大的消費人群，食品的健康問題至關(guān)重要，關(guān)乎著整個行業(yè)的運營水平，關(guān)乎著消費者的生命健康，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法對維護食品市場的健康至關(guān)重要。強有力的工作團隊對于安全監(jiān)督有著重要的影響，職工隊伍要保證專業(yè)素質(zhì)過硬，這樣才能便于更好地展開安全監(jiān)督工作，提高工作效率與質(zhì)量。為了保證職工隊伍的整體素質(zhì)質(zhì)量，要定期對職工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，對高效率地展開工作有著重要的促進作用。他們在靈活多變的安全監(jiān)管工作中能勝任工作需求，在工作展開中能夠保證業(yè)務(wù)的精通，提高工作效率。

除此之外，還要健全工作機制，建立公平、公正的執(zhí)法平臺，提供百姓監(jiān)督平臺，規(guī)范化監(jiān)察工作，細化監(jiān)察指標(biāo)，健全執(zhí)法責(zé)任制，嚴格進行績效考核，實行獎懲機制，充分調(diào)動員工的工作積極性，提高工作質(zhì)量和效率。

3、創(chuàng)新和完善工作方式

目前，我們的工作還不是很完善，很多地方都存在著工作疏漏，為了保證工作質(zhì)量和工作效率，將安全監(jiān)察工作落到實處，就要積極創(chuàng)新、完善工作方式，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前市場上還存在一些不合格的農(nóng)產(chǎn)品，為了解決這個問題，我們要在原來的監(jiān)察工作中進行進一步的監(jiān)察深入。細化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法的作用，建立健全檢測體系，定期對農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，尤其是加大對農(nóng)藥銷售單位進行嚴格監(jiān)察，并將檢查結(jié)果記錄存檔，這樣有利于建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查機制。

同時，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用體系，把市場考察列入考核工作體系，大力宣揚農(nóng)業(yè)執(zhí)法相關(guān)知識，加強廣大群眾的法律意識，加強食品生產(chǎn)人員的法律意識、安全意識、責(zé)任意識，定期組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，為農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的保障。

4、推進全面監(jiān)督

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺、各種傳媒平臺，采用先進的設(shè)備，引進先進的技術(shù)，為廣大消費者提供健全的監(jiān)督平臺，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時向有關(guān)部門進行監(jiān)督舉報，保證監(jiān)督工作的真正落實。對于群眾的監(jiān)督舉報，相關(guān)部門要及時作出反饋信息，嚴格調(diào)查違法行為，一旦核實違法違規(guī)的行為，要嚴厲打擊。

利用傳媒平臺大力宣揚農(nóng)產(chǎn)品安全文件精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的的重要性，宣揚法律法規(guī)知識，使得更多的人能認識法律，了解法律，增強自身法律意識，學(xué)會用法律手段維護自身的合法權(quán)益，對違法行為及時舉報。除此之外，還可以利用傳媒平臺征求廣大群眾的意見，更好地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全需求，借助社會輿論擴大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的影響力，為健康的農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營環(huán)境打造一個良好的平臺。

三、結(jié)語

綜上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作事關(guān)廣大人民群眾的生命健康，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場的健康運營，事關(guān)市場經(jīng)濟的發(fā)展，這項工作是巨大的，也是長遠的，不管是現(xiàn)在還是未來，這項工作都必須嚴格堅守下去。對于安全問題要時刻嚴格把關(guān)，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造監(jiān)督平臺，利用新的設(shè)備與技術(shù)，加強工作團隊素質(zhì)建設(shè)，保證監(jiān)督工作落到實處，提升工作效率，營造健康高效的市場，為群眾謀健康，為社會創(chuàng)造財富。