摘要：該文首先介紹了河南拓城縣農(nóng)作物秸稈處理的主要形式以及政府的主要做法，并重點(diǎn)分析了全縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的成效及存在的問題，最后針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。文章結(jié)合具體實(shí)際問題提出的對(duì)策建議對(duì)秸稈綜合利用推廣工作具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：秸稈；粉碎還田；綜合利用；秸稈粉碎機(jī)；拓城縣

軒文坤. 河南柘城縣農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（14）：34+51.

柘城縣總面積1048平方公里，人口102.89萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.31萬人，擁有耕地106萬畝。地勢(shì)平坦，土壤優(yōu)良，田間工程布局良好，是典型的農(nóng)機(jī)大縣，糧食主產(chǎn)區(qū)，主要種植小麥、玉米、辣椒、大豆、花生等農(nóng)作物。小麥種植面積97萬畝，玉米種植面積55萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)75.48萬噸。近年來，糧食豐產(chǎn)的同時(shí)，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量也非常巨大，但農(nóng)作物秸稈處理機(jī)械化水平仍然很低，出現(xiàn)影響下茬作物播種、焚燒秸稈污染環(huán)境，造成安全事故，破壞土壤生物系統(tǒng)等現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活造成不良影響，迫切需要大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)。

一、目前全縣農(nóng)作物秸稈處理的主要形式

近年來，全縣秸稈處理主要有粉碎還田、過腹還田、搬離農(nóng)田等形式。秸稈應(yīng)用上主要有秸稈機(jī)械化收集打捆及秸稈機(jī)械化青貯實(shí)現(xiàn)生物發(fā)電、用于動(dòng)物飼料等。全縣秸稈還田面積占種植面積的90%以上，秸稈收集打捆及青貯面積不足1%。

全縣為防治大氣污染，加大秸稈禁燒措施，主要采用秸稈粉碎還田的形式。

二、全縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的主要做法

1、政府支持

縣政府分別下達(dá)明傳電報(bào)和通知。柘政辦明電（2016）9號(hào)柘城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小麥秸稈禁燒和綜合利用的通知：要求轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合收割機(jī)、粉碎還田機(jī)械機(jī)械配套比1：1；嚴(yán)禁未加裝粉碎還田裝置的收割機(jī)進(jìn)地作業(yè)。柘城縣人民政府辦公室文件柘政辦2016（17）號(hào)“柘城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柘城縣提高秸稈粉碎還田質(zhì)量全面促進(jìn)秸稈禁燒工作實(shí)施方案的通知”，提出目標(biāo)任務(wù)：2016年，全縣新增聯(lián)合收割機(jī)全部加裝新型、高性能秸稈粉碎裝置；更新老舊秸稈粉碎裝置800臺(tái)。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

用廣播電視新聞報(bào)道宣傳政府兩個(gè)文件精神；制作宣傳條幅：道路沿線、收割機(jī)上懸掛3000條；印制宣傳頁：《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》3萬份，印制宣傳彩頁一萬份，全縣分發(fā)到村級(jí)。

3、政策拉動(dòng)

柘城縣人民政府辦公室文件柘政辦2016（17）號(hào)“柘城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柘城縣提高秸稈粉碎還田質(zhì)量全面促進(jìn)秸稈禁燒工作實(shí)施方案的通知”中提出：加大財(cái)政支持。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)經(jīng)過國(guó)家推廣鑒定的新型高性能秸稈粉碎裝置、秸稈壓捆機(jī)、秸稈青貯機(jī)械應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，享受國(guó)家補(bǔ)貼的小麥聯(lián)合收割機(jī)要全部加裝秸稈粉碎裝置，對(duì)于更新秸稈粉碎裝置的由縣按購(gòu)置金額的50%給予補(bǔ)貼（每臺(tái)最多不超過600元），所需資金從2015年下達(dá)的秸稈粉碎深耕還田專項(xiàng)資金中列支（商財(cái)預(yù)﹝2015﹞930號(hào)）。

4、外出考察

2016年3月，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)合作社成員赴蘭考考察秸稈收儲(chǔ)情況。借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，培育秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

5、召開產(chǎn)品推介會(huì)

2016年4月23日，組織召開秸稈打捆機(jī)械產(chǎn)品推介會(huì)，來自全縣50多名目標(biāo)用戶聽取技術(shù)人員的介紹。

6、召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)

2016年5月19日，在試驗(yàn)基地召開秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，聯(lián)合收割機(jī)加裝粉碎裝置、加裝秸稈打捆機(jī)械，小型秸稈撿拾打捆機(jī)，中型秸稈打捆機(jī)分別進(jìn)行演示。其中江蘇金湖縣興鵬機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)的“稻麥秸稈切碎拋灑還田機(jī)”作業(yè)效果優(yōu)良，得到市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)及專家的肯定。

通過以上措施的實(shí)施，取得幾項(xiàng)共識(shí)：各級(jí)政府重視；群眾普遍接受，不加裝粉碎裝置的機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)地作業(yè)；聯(lián)合收割機(jī)手加裝、更新粉碎裝置積極性高；秸稈收集打捆是秸稈處理的新途徑。

三、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的成效及存在的問題

近兩年，全縣加大秸稈粉碎還田技術(shù)推廣宣傳力度，利用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民使用加裝有秸稈切碎裝置的機(jī)具，形成了不加裝秸稈切碎裝置的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)不能下地收割的局面。目前，全縣小麥聯(lián)合收割機(jī)加裝切碎裝置占90%以上。

全縣小麥?zhǔn)崭顧C(jī)加裝的秸稈粉碎機(jī)，主要有甩刀型、直刀型和定刀型等，甩刀型居多，履帶式稻麥聯(lián)合收割機(jī)加裝的切碎裝置為定刀型。

從使用效果來看，甩刀型切碎裝置，價(jià)格在500元至700元，受價(jià)格因素的影響，機(jī)主選配較多，但故障率高，受動(dòng)平衡的影響，高速旋轉(zhuǎn)的零件產(chǎn)生振動(dòng)，造成軸承散落，影響機(jī)組作業(yè)，因此該型號(hào)切碎裝置使用效果不理想。

直刀型切碎裝置，在秸稈含水率較高時(shí)，一般在早上9點(diǎn)以前收割時(shí)，會(huì)出現(xiàn)秸稈纏繞現(xiàn)象，影響作業(yè)。

履帶式稻麥聯(lián)合收割機(jī)加裝的定刀型秸稈切碎裝置，價(jià)格較高，秸稈切碎效果較好。

全縣玉米秸稈的處理主要是還田，占90%以上。個(gè)別養(yǎng)殖戶采用玉米秸稈青貯機(jī)械進(jìn)行果穗兼收飼料青貯，面積不大，2000畝左右。另外一些農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)的人力勞作，將秸稈搬離田間，隨著年齡的增大，秸稈粉碎還田的面積還將增加。

目前，全縣玉米秸稈還田面積雖然很大，但效果不好。原因主要有：一是受玉米價(jià)格下降的影響，農(nóng)民不舍得投入，應(yīng)該作業(yè)兩遍的只讓機(jī)手打一遍；二是玉米機(jī)械化收獲面積擴(kuò)大，自走式玉米收割機(jī)配置的秸稈切碎裝置在收獲作業(yè)的同時(shí)，把玉米秸稈進(jìn)行切碎，農(nóng)民不再投入資金進(jìn)行秸稈粉碎滅茬，出現(xiàn)秸稈粉碎效果不理想，影響下一步土壤處理及播種。

四、提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平的對(duì)策建議

加大宣傳力度，讓農(nóng)民自覺使用先進(jìn)的機(jī)具，倒逼機(jī)主選配質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能可靠的機(jī)具。從而使農(nóng)作物秸稈粉碎還田效果更佳符合農(nóng)藝要求。

農(nóng)機(jī)推廣部門包括經(jīng)銷企業(yè)，要做好機(jī)具的選型，做好試驗(yàn)，進(jìn)行示范推廣，避免不適合當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的機(jī)型進(jìn)入市場(chǎng)。

農(nóng)機(jī)管理部門利用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)質(zhì)量?jī)?yōu)良，性能可靠的機(jī)型優(yōu)先補(bǔ)貼推廣。

政府拿出一部分資金，對(duì)秸稈切碎裝置、秸稈收集打捆機(jī)械、秸稈青貯機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，或者對(duì)粉碎還田、秸稈收集面積進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼，或?qū)斩挻蚶\(yùn)輸補(bǔ)貼等形式。

總之，秸稈問題必須通過市場(chǎng)化的途徑加以解決，即要以市場(chǎng)化的理念來認(rèn)識(shí)秸稈的資源價(jià)值，看待其發(fā)展前景，又要以企業(yè)化的制度來推進(jìn)秸稈的綜合利用，拓寬其開發(fā)利用的途徑。通過政府、企業(yè)、農(nóng)村集體組織和農(nóng)民的共同努力，建立起秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制，一定能夠推動(dòng)農(nóng)村走出一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。