肖飏

摘要： 水利水電工程具有較多的單項(xiàng)工程，自身規(guī)模較大，技術(shù)要求較為復(fù)雜，并因此提升了工程施工難度。對(duì)此，做好現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源管理則成為了工程建設(shè)當(dāng)中需要重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)問題。在本文中，將就水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理進(jìn)行一定的研究。

Abstract： Water conservancy and hydropower project has many individual projects， and due to large construction scale and complex technical requirements， the construction is difficult. In this regard， to do a good job of risk source management in construction site has become a major concern. In this paper， the water conservancy and hydropower project construction site risk management is studied.

關(guān)鍵詞： 水利水電工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；危險(xiǎn)源管理

Key words： water conservancy and hydropower project；construction site；risk source management

中圖分類號(hào)：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）24-0244-03

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸倍受重視，西部大開發(fā)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，水利水電的建筑和施工工作正在逐步展開。在此過程中，制定好施工的救援預(yù)案和完善施工安全的前提是辯識(shí)其在施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源和做好預(yù)防工作，并對(duì)此建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。在本文中將依據(jù)在此過程中的危險(xiǎn)源狀況分析，來對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的相關(guān)辯識(shí)方法進(jìn)行介紹。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化控制力度，為防控危險(xiǎn)源的工作提供科學(xué)的可靠依據(jù)。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理基礎(chǔ)理論

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要根源，其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全產(chǎn)生影響的重點(diǎn)原因，同沒有及時(shí)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)具有著直接的聯(lián)系。對(duì)此，做好危險(xiǎn)源的及時(shí)管理則成為了保障施工安全的重要舉措。同時(shí)，在危險(xiǎn)源識(shí)別以及規(guī)避的過程當(dāng)中，做好安全生產(chǎn)管理體系的完善同樣是重點(diǎn)的理論保障，兩者具有相輔相成的關(guān)系。在實(shí)際工作開展中，通過對(duì)事故發(fā)生原因的分析，即能夠了解到危險(xiǎn)源特定時(shí)期發(fā)展特征以及一般規(guī)律，之后，通過PDCA循環(huán)開展系統(tǒng)分析，以此對(duì)體系的安全運(yùn)行做出保障。PDCA是英語單詞Plan（策劃）、Do（實(shí)施）、Check（檢查）和Act（處置）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。PDCA循環(huán)過程如圖1所示。

2 水利水電施工風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)價(jià)程序

危險(xiǎn)源辨識(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，對(duì)水利水電施工場(chǎng)所（壩體、隧道、廠房、輸送電等工程的施工現(xiàn)場(chǎng)）以及生活區(qū)域進(jìn)行辨識(shí)。

危險(xiǎn)源辨識(shí)程序，最初需要組建一支由專業(yè)技術(shù)人員、安全防控人員或第三方安全評(píng)估專家、有豐富的現(xiàn)場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)的工人組成的工作組，專司危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)施工區(qū)域、生活區(qū)域中各個(gè)步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及整個(gè)作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)環(huán)境和管理兩方面的缺陷進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。其次是對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將危險(xiǎn)源劃分等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為5級(jí)，表示極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)，表示高度危險(xiǎn)，要立即整改；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)，表示顯著危險(xiǎn)，需要整改；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2級(jí)，表示一般危險(xiǎn)，需要注意；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為1級(jí)，表示稍有危險(xiǎn)可以接受。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)

3.1 辨識(shí)原則

在危險(xiǎn)源辨識(shí)當(dāng)中，需要做好以下原則的把握與控制：第一，科學(xué)性。在實(shí)際辨別當(dāng)中，需要在科學(xué)的手段、方法基礎(chǔ)上進(jìn)行，通過科學(xué)工作的開展做好系統(tǒng)安全狀態(tài)的揭示；第二，系統(tǒng)性。在工程生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，危險(xiǎn)源處于其不同時(shí)刻、方案。為此，必須細(xì)致地分析系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)源，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行歸類匯總，理清不同子系統(tǒng)之間的牽制關(guān)系，做好危險(xiǎn)性大小的確定；第三，全面性。全面性也是實(shí)際危險(xiǎn)源辨識(shí)工作當(dāng)中的重要原則，不僅需要對(duì)施工當(dāng)中技術(shù)、工序以及工藝的危險(xiǎn)源做好辨識(shí)，且需要辨識(shí)不同工程當(dāng)中特有的危險(xiǎn)源，即對(duì)工程當(dāng)中存在危險(xiǎn)性全面辨識(shí)的基礎(chǔ)上避免發(fā)生遺漏，避免對(duì)工程的順利建設(shè)產(chǎn)生影響。

3.2 辨識(shí)過程

危險(xiǎn)源識(shí)別方面，可以按照以下方式開展：第一，確定辨識(shí)系統(tǒng)。在水利工程施工中，其具有較多的單項(xiàng)工程，且不同工程都具有屬于自身的特點(diǎn)，根據(jù)其用途的不同也將具有不同的設(shè)計(jì)等級(jí)，并因此在具體施工方式、過程以及工藝方面存在一定的差異。在工程布置設(shè)計(jì)方面，需要從整體角度進(jìn)行考慮，在充分利用有限空間的基礎(chǔ)上保障工程安全。在現(xiàn)場(chǎng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，也需要做好系統(tǒng)觀點(diǎn)的把握，即將工程作為一個(gè)系統(tǒng)看待，此時(shí)，做好系統(tǒng)的確定則十分關(guān)鍵，避免因過大或者過小出現(xiàn)人力物力浪費(fèi)以及不能全面分析的情況，并聯(lián)系實(shí)際情況確定以環(huán)境或者安全措施的主次情況進(jìn)行分類，保證辨識(shí)的準(zhǔn)確性以及全面性；第二，危險(xiǎn)源辨識(shí)。在做好系統(tǒng)辨識(shí)確定以及分類后，則可以正式開展其辨識(shí)工作。在具體辨識(shí)工作當(dāng)中，首先是危險(xiǎn)源的初始辨識(shí)，即根據(jù)系統(tǒng)分類情況對(duì)不同子系統(tǒng)危險(xiǎn)源進(jìn)行確定。其次為對(duì)于危險(xiǎn)源的二次辨識(shí)，即在做好初始辨識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)一步辨識(shí)，以此對(duì)引發(fā)事故本質(zhì)的危險(xiǎn)源獲得；第三，存在條件分析。對(duì)于第一類危險(xiǎn)源，其正是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，對(duì)此，要想實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在條件的徹底分析，還需要從該類危險(xiǎn)源入手。同時(shí)，其具有固定的特征，不能夠消除，需要通過對(duì)應(yīng)手段以及措施的應(yīng)用進(jìn)行維持；第四，針對(duì)觸發(fā)因素進(jìn)行具體分析。觸發(fā)因素同樣是引發(fā)事故的“導(dǎo)火索”，當(dāng)小的危險(xiǎn)源逐漸發(fā)展到一定程度后，可能引發(fā)爆炸性事故。其中，第二類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素，同管理方面原因具有密切的關(guān)聯(lián)，對(duì)此，即需要做好施工當(dāng)中安全管理工作，在做好人行為約束的基礎(chǔ)上保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第五，事故分析。對(duì)獲得的危險(xiǎn)源進(jìn)行簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)該危險(xiǎn)源存在可能導(dǎo)致?lián)p失的大小，以此對(duì)其危險(xiǎn)源等級(jí)進(jìn)行確定。而在這部分工作實(shí)際開展前，也需要做好相關(guān)資料的搜集，通過相關(guān)工作的開展保障辨識(shí)工作的準(zhǔn)確性以及全面性。

4 水利施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)

4.1 安全評(píng)價(jià)過程

在安全評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作當(dāng)中，過程是核心步驟，只有保證評(píng)價(jià)方法的準(zhǔn)確、過程的嚴(yán)謹(jǐn)，才能夠獲得真實(shí)、正確的結(jié)果。具體來說，需要按照以下步驟進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：第一，前期準(zhǔn)備。該環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容包括有項(xiàng)目工作系統(tǒng)體系、國(guó)家法規(guī)文件、施工技術(shù)工藝、應(yīng)急管理員以及項(xiàng)目基本情況等；第二，危險(xiǎn)源辨識(shí)。在事故致因理論的基礎(chǔ)上做好安全工程理念的應(yīng)用，通過一系列危險(xiǎn)源辨識(shí)方式的應(yīng)用對(duì)具體施工機(jī)械以及施工步驟從多個(gè)方面做好危險(xiǎn)源編制，對(duì)危險(xiǎn)源引發(fā)事故的觸發(fā)因素以及機(jī)理進(jìn)行分析，最后聯(lián)系辨識(shí)結(jié)果做好安全評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的確定。其具體方面，即為機(jī)械、材料、管理、人員以及環(huán)境這五個(gè)方面；第三，危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)。在該環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過不同安全評(píng)價(jià)方式的應(yīng)用聯(lián)系全部網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖開展評(píng)價(jià)，以此對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中可能引發(fā)事故的概率以及事故損失情況的大小進(jìn)行獲得，具體評(píng)價(jià)方式有半定量、定量以及定性評(píng)價(jià)這幾種方式；第四，總結(jié)對(duì)策措施。根據(jù)所獲得的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖評(píng)價(jià)結(jié)果做好對(duì)應(yīng)崔策的制定，以此對(duì)施工過程當(dāng)中可能引發(fā)事故的因素與內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，以此保障現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)；第五，安全結(jié)論與建議。在整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，安全評(píng)價(jià)結(jié)論為對(duì)系統(tǒng)開展綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，同時(shí)也是不同子系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合。在結(jié)論當(dāng)中，其并非對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)結(jié)果的集合，而是在按照一定原則整合系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果后，獲得系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)論；第六，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。將上述評(píng)價(jià)當(dāng)中獲得的評(píng)價(jià)結(jié)論以及評(píng)價(jià)工作內(nèi)容都統(tǒng)一編入到危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)報(bào)告當(dāng)中。繪制出安全評(píng)價(jià)的流程圖，如圖2所示。

4.2 常用評(píng)價(jià)方式

根據(jù)指標(biāo)在具體評(píng)價(jià)當(dāng)中是否能夠量化分類，則可以將安全評(píng)價(jià)方式分為以下幾種：第一，定性評(píng)價(jià)方式。在該方式中，是安全管理人員聯(lián)系自身工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人閱歷對(duì)危險(xiǎn)源所開展的具有非量化特征的評(píng)價(jià)，在該分析方式中，主要針對(duì)兩類型危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，第一種，即是具有定性特征的事物，無法量化處理，如施工當(dāng)中規(guī)章制度、突發(fā)事件以及政治環(huán)境等可能引起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素。第二種，即是可以定量評(píng)價(jià)、也可以定性評(píng)價(jià)的事物。在該方式中，經(jīng)常使用的方式有預(yù)先危險(xiǎn)性分析以及事故樹分析等方式；第二，定量評(píng)價(jià)方式。根據(jù)量化方式的不同，可以將該方式分為定量以及半定量?jī)煞N評(píng)價(jià)方式。其中，半定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是聯(lián)系辨識(shí)成果獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)打分，之后通過不同方式以及方法的應(yīng)用將其綜合成一個(gè)得分，在同給定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照后獲得對(duì)象危險(xiǎn)等級(jí)。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是一種定量化評(píng)價(jià)方式，是在事故統(tǒng)計(jì)分析以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的評(píng)價(jià)，能夠獲得較為可信的結(jié)果；第三，綜合評(píng)價(jià)方式。聯(lián)系定量、定型評(píng)價(jià)方式，可以獲得綜合評(píng)價(jià)方式，在該方式當(dāng)中，根據(jù)系統(tǒng)理念，聯(lián)系施工方法以及先后順序的不同開展危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，通過該方式的應(yīng)用，不僅能夠獲得不同施工網(wǎng)絡(luò)圖當(dāng)中的施工情況，且能夠?qū)て诋?dāng)中施工安全程度以及風(fēng)險(xiǎn)程度獲得，常用的方式有模糊識(shí)別方法以及模糊綜合評(píng)價(jià)方式等。

5 開展水電工程的安全防控工作

5.1 健全管理機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任體系

首先要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，責(zé)任分工，并在此基礎(chǔ)上逐漸加強(qiáng)對(duì)安全隊(duì)伍的管理和建設(shè)，把重要的相關(guān)人士的權(quán)利適當(dāng)提升，讓其在開展工作時(shí)，有一定的威嚴(yán)，對(duì)不符合要求的人員給予警告和處罰。建立安全的防控網(wǎng)，把所有與施工和生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)和工序，統(tǒng)一規(guī)劃在可控的范圍內(nèi)，形成責(zé)任體系管理。無規(guī)律不成方圓，按照體系辦事，做好體系建設(shè)，為接下來開展的工作，奠定基礎(chǔ)。

5.2 細(xì)化安全制度

在細(xì)化安全制度的時(shí)候，充分發(fā)揮民主作用，廣泛聽取各方意見，包括員工，工長(zhǎng)和各部室等相關(guān)人員的意見，具體問題具體分析，制定有針對(duì)性的制度，例如《安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施辦法》、《安全技術(shù)操作規(guī)范》以及《安全生產(chǎn)管理制度匯編》，杜絕在開展管理工作中可能出現(xiàn)的縫隙和死角。逐步實(shí)現(xiàn)管理工作的制度化和規(guī)范化。

5.3 加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的安全教育

在我國(guó)目前的現(xiàn)狀下，水利水電施工的作業(yè)隊(duì)伍中，農(nóng)民工所占的比例較大，要把對(duì)農(nóng)民工的安全教育作為重點(diǎn)，尤其是新進(jìn)民工的安全教育。要對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以及對(duì)特種作業(yè)的相關(guān)人員持證上崗的教育培訓(xùn)。明確管理人員的工作責(zé)任，確保安全。

5.4 注重對(duì)設(shè)備的管理和控制

在選購設(shè)備時(shí)，要充分考量生產(chǎn)商的供貨安全性，從源頭抓起，保證設(shè)備安全，避免因?yàn)樵O(shè)備而造成的安全隱患。在租賃的過程中，要審核牌照是否齊全和有效，查看設(shè)備是否具有安全證書。相關(guān)的操作人員也要進(jìn)行審核，審核其技術(shù)是否良好，配備的人員是否符合規(guī)定以及是否有相關(guān)的允許作業(yè)證書。在此過程中出現(xiàn)不合格的狀況，不能得過且過，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)退租，保證員工安全。

6 結(jié)論

在水利工程建設(shè)中，較多危險(xiǎn)源的存在將為工程的安全生產(chǎn)帶來影響。在上文中，我們對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理進(jìn)行了一定的研究，在實(shí)際工程建設(shè)當(dāng)中，需要能夠做好危險(xiǎn)源辨識(shí)以及安全評(píng)價(jià)重點(diǎn)的把握，以科學(xué)危險(xiǎn)源管理方式的應(yīng)用保障工程的安全順利開展。

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