林斌高

【摘要】 近年來(lái)，基站電池被盜，不僅案件多發(fā)，而且手段多樣化。本文結(jié)合基站電池防盜工作的要求和特點(diǎn)，提出“進(jìn)攻防守相結(jié)合”的防盜辦法，降低電池被盜機(jī)率，保障移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

【關(guān)鍵字】 移動(dòng)通信 進(jìn)攻 防守 進(jìn)攻防守相結(jié)合

隨著移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)和發(fā)展，通信電池屢遭盜竊，安全問(wèn)題日益突出。為了減少經(jīng)濟(jì)損失，保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，可采取“進(jìn)攻防守相結(jié)合”的防盜方法，改變過(guò)去“以防為主”的防盜方法。

一、進(jìn)攻方法：電池噴打警告標(biāo)語(yǔ)

1.1目的

偷盜猖獗的主要原因是電池盜竊及銷賬收益高。前期公安局破獲多起偷盜電池案件，因電池上面沒(méi)有任何警告標(biāo)語(yǔ)，廢品店推稱不認(rèn)識(shí)電池賣方，也不知道該電池為被盜物品，最終大部分涉案店主只被行政處罰。噴打警告標(biāo)語(yǔ)，一是警告威懾小偷，二是增加銷贓難度。

1.2方案實(shí)施

1.2.1警告威懾，迫使小偷不敢偷

警告信息： “通信電池內(nèi)置GPS防盜定位芯片，盜竊通信電池最高可處無(wú)期徒刑”。告示電池?cái)y帶GPS定位芯片的警告威懾標(biāo)語(yǔ)，小偷擔(dān)心伸手被抓，同時(shí)明確告知小偷盜竊可判處最高無(wú)期徒刑，給小偷強(qiáng)大的心理威懾作用；

【盜竊罪】（刑法第264條）盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊，可處無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》：盜竊150000元以上可判處無(wú)期徒刑。綜上所述，“盜竊通信電池最高可處無(wú)期徒刑”符合法律規(guī)定。

1.2.2追究責(zé)任，倒逼小偷不能偷

警告信息：“廢舊通信電池未對(duì)外流通，收購(gòu)來(lái)源不明電池可處七年以下有期徒刑”。針對(duì)部分廢品收購(gòu)站店主法律意識(shí)淡薄或“明知故犯”，噴打該警告語(yǔ)后，在電池偷盜破案后將證明廢品店店主“明知”（司法解釋為 “知道或應(yīng)該知道”），應(yīng)追究刑事責(zé)任，同時(shí)倒逼其為減輕刑事處罰責(zé)任積極配合警方，供出電池偷盜分子。

【掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪】（刑法第312條）明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售等，可處7年以下有期徒刑并處罰金。單位犯罪，對(duì)其直接負(fù)責(zé)人員依照處罰。法律條款一并規(guī)定單位犯罪，即該法律針對(duì)廢品店店主，上游經(jīng)銷商、總經(jīng)銷商乃至最終收購(gòu)廢舊電池的生產(chǎn)廠家等。根據(jù)《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》：認(rèn)定窩贓、銷贓罪的明知，不能僅憑被告人的口供，只要證明被告人知道或者應(yīng)當(dāng)知道，就可以認(rèn)定。因標(biāo)語(yǔ)已明確告知“廢舊通信電池未對(duì)外流通”，故廢品收購(gòu)流通環(huán)節(jié)貿(mào)然收購(gòu)無(wú)法提供合法來(lái)源證明手續(xù)的廢舊電池，將承擔(dān)刑事責(zé)任?！笆召?gòu)來(lái)源不明電池可處七年以下有期徒刑”符合法律規(guī)定。

2.3降低收益，促使小偷不想偷。

噴打警告信息：“舉報(bào)有獎(jiǎng)?wù)垞艽?10”

電池偷盜猖獗，部分原因警方疏于追查和打擊。越不打擊，偷盜將越嚴(yán)重，陷入惡性循環(huán)。警告信息舉報(bào)有獎(jiǎng)，一是鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，二是威懾以身試法的廢品收購(gòu)流通環(huán)節(jié)，大幅降低小偷“盜竊收益比”，促使小偷“不想偷”。

二、防守：隔離交流電源+合金鋼防盜籠

2.1目的：

對(duì)基站電池盜竊案例分析，電池偷盜手段方法多樣。常用電動(dòng)工具為角磨機(jī)、切割機(jī)、電焊機(jī)等，手動(dòng)工具為鋸具、液壓剪、大力鉗等?！案綦x交流電源”可防范電動(dòng)工具偷盜，“合金鋼防盜籠”可防范手動(dòng)工具偷盜。

2.2方案實(shí)施：

2.2.1隔離交流電源，阻斷電動(dòng)工具電源

1、取消地面站交流配電箱，交流電力電纜直接引入機(jī)柜。一是防止小偷通過(guò)交流配電箱竊電實(shí)施電動(dòng)工具盜竊，二是消除危險(xiǎn)源，保障安全生產(chǎn)；2、目前新建站點(diǎn)建設(shè)模式主要為“室外站+設(shè)備平臺(tái)”。將設(shè)備平臺(tái)預(yù)留施工凹槽由常規(guī)開(kāi)放式變更為封閉式，所有線纜在封閉凹槽通過(guò)預(yù)埋管道內(nèi)穿，一是防止小偷通過(guò)竊電實(shí)施電動(dòng)工具盜竊，二是所有線纜隱蔽施工，現(xiàn)場(chǎng)整潔美觀，提升視覺(jué)效果；3、最后一根電力桿到設(shè)備平臺(tái)，電力電纜埋地施工并套鋼管保護(hù)，進(jìn)一步防止小偷通過(guò)竊電實(shí)施電動(dòng)盜竊。

2.2.2合金鋼防盜籠，防止人工“鋸剪切錘”偷盜

合金鋼洛氏硬度和鋸具、液壓剪等相同甚至更高，開(kāi)關(guān)電源柜加裝高強(qiáng)合金鋼防盜籠，可有效防范鋸具、液壓剪、大力鉗等手工工具偷盜。

三、成效

以泉州鐵塔分公司為例，從2015年3月-2016年2月基站累計(jì)被盜79次，直接經(jīng)濟(jì)損失將近百萬(wàn)元。實(shí)施“進(jìn)攻防守相結(jié)合”防盜方法后，實(shí)踐效果十分明顯：“電池噴打警告標(biāo)語(yǔ)”方案推廣后，已先后發(fā)現(xiàn)10多個(gè)站點(diǎn)普通的防盜扁鐵已被剪斷但小偷迫于壓力最終放棄偷盜行為。“隔離交流電源+合金防盜籠”方案試點(diǎn)125個(gè)站點(diǎn)，目前均未出現(xiàn)任何一個(gè)站點(diǎn)電池被盜情況。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)刑法；

[2]最高人民法院相關(guān)司法解釋。