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        笑容是最好的見證!

        2017-07-15 08:08:18汪楊何俊杰周靜
        金融經(jīng)濟 2017年7期
        關(guān)鍵詞:桂東縣桂東農(nóng)村信用

        汪楊+何俊杰+周靜

        我最牽掛的還是困難群眾”——習近平主席二一七年新年賀詞中這句飽含深情的話,讓無數(shù)人為之動容。

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。砥礪奮進這五年,世代貧困的山鄉(xiāng),發(fā)生了滄桑巨變。

        用腳還原,用心體會,本刊記者來到國家扶貧開發(fā)工作重點縣、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅縣——郴州市桂東縣,走田間地頭,坐農(nóng)家炕頭,真切感受精準扶貧、精準脫貧的顯著成效,記錄下脫貧攻堅一線最真實、最鮮活的故事。

        出山的路三百三十彎,脫貧有了“扶貧再貸款”

        “我這個年紀,只要自己肯干,就是出去打工,養(yǎng)活這一家三口也是沒問題的。”57歲的張欽安告訴記者。

        “可是我這身體不爭氣??!”這個要強的山里漢子,語氣里透出無奈。2011年,老張因病完全喪失了勞動能力。不是他不肯干,是真的干不動了。

        兩個女兒接連遠嫁他鄉(xiāng),而80多歲的老母需要贍養(yǎng),每月的醫(yī)藥費更是一筆不小的開支??恐习橐粋€人,在這山多地少的山溝溝里,如何維持生計?陰霾籠罩著這個家庭。

        老張所在的桂東縣橋頭鄉(xiāng)順義村,距離縣城20多公里,看似不遠??捎浾哌M村的親身感受是,以為“近在眼前”,卻似“遠在天邊”,在群山峻嶺間,盤山公路一彎接一彎;其中的15公里就有330個彎,列入了吉尼斯世界紀錄。

        “山路三百三十彎,脫貧致富難又難!”當?shù)赜兄@樣的說法。

        精準扶貧,就是攻堅克難。去年,桂東縣農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡稱桂東農(nóng)商行)運用扶貧再貸款,向張欽安發(fā)放了5萬元扶貧小額信貸。老張將這筆錢投入到桂東縣玲瓏王茶葉開發(fā)有限公司(以下簡稱玲瓏王公司)作為幫扶資金,公司每年給予10%的分紅。

        同行的桂東農(nóng)商行行長鐘夏媛告訴記者,像老張這樣的貧困家庭,缺少勞動力,缺乏技術(shù)、信息和銷售渠道,風險承受能力低,如果自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),效果不明顯,風險也不小,通過企業(yè)委托幫扶,貸款本金由公司負責償還,無風險,有保障,這是實實在在的增收?!笆欠駞⒓佑韶毨糇约簺Q定,自主、自愿、隨時。”鐘夏媛說。

        開展委托幫扶的湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——玲瓏王公司,是全省首家省級扶貧再貸款示范點。

        扶貧再貸款是人民銀行落實黨中央扶貧攻堅戰(zhàn)略決策,專門設(shè)計的一項貨幣政策工具,目的是增強貧困地區(qū)涉農(nóng)金融機構(gòu)的資金供給能力,降低其融資成本,以此撬動更多的銀行信貸資金投入到扶貧攻堅工作之中。

        今年3月1日,人民銀行長沙中心支行在桂東舉辦“湖南省金融扶貧示范區(qū)創(chuàng)建活動啟動暨桂東縣扶貧再貸款省級示范點授牌儀式”,黨委書記、行長馬天祿指出:“桂東是紅軍長征首發(fā)地,扶貧攻堅是新時代的長征。創(chuàng)建扶貧再貸款示范點,是做深做細金融精準扶貧工作的一項重要舉措?!?/p>

        人民銀行郴州市中心支行充分發(fā)揮扶貧再貸款“1”的引導作用,逐步建立“N”項配套措施,構(gòu)建了“1+N”工作機制,通過貨幣政策與財政、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各項配套政策的有機融合,撬動銀行對示范點企業(yè)的信貸投放,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收脫貧。

        作為示范點企業(yè)的主辦銀行,桂東農(nóng)商銀積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,運用“1+N”機制加大對示范點企業(yè)信貸投放,主動提供專屬金融服務(wù),在貸款額度、利率、期限上給予傾斜。截至2017年5月末,該行運用扶貧再貸款向示范點貧困戶發(fā)放貸款5009萬元,并牽頭聯(lián)合多家銀行給示范點企業(yè)發(fā)放銀團貸款9000萬元。

        湖南省十二屆人大代表、玲瓏王公司創(chuàng)始人黃赫鷹告訴記者:“開展扶貧再貸款示范點創(chuàng)建以來,公司得到了地方政府、銀行更多的優(yōu)惠政策和資金支持。破解了資金瓶頸,產(chǎn)能跟不上的問題得到解決,今年公司計劃投資1.1億元新建一個年加工能力2000噸的茶葉加工廠,引進紅茶、綠茶通用生產(chǎn)線8條,產(chǎn)值將翻幾番?!?/p>

        公司自身發(fā)展更快更好,貧困農(nóng)戶也隨之受益。玲瓏王公司通過結(jié)對幫扶、委托幫扶、就業(yè)幫扶等精準幫扶方式,帶動貧困農(nóng)戶增收脫貧。其中,利用公司自有茶園結(jié)對幫扶,讓665戶貧困戶每戶年均增收約1000元;扶貧小額信貸委托幫扶,讓1006戶貧困戶每戶年均收益近5000元;就業(yè)幫扶,為貧困人口提供就業(yè)崗位400余個,年人均勞動收入約3萬元。

        “截至今年5月末,桂東農(nóng)商行運用人民銀行扶貧再貸款3億元,向7377戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸達到3.07億元,今年新增1.45億元;扶貧貸款按同期央行基準利率發(fā)放,低于該行平均貸款利率3.9個百分點,每年可為貧困戶節(jié)約利息支出1197萬元?!比嗣胥y行汝城縣支行行長寧剛介紹。

        創(chuàng)建扶貧再貸款示范點,引導銀行信貸資金精準投向示范點企業(yè)和貧困農(nóng)戶,企業(yè)增效、貧困戶增收,可謂一舉兩得。在桂東,一條運用扶貧再貸款實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧致富的新路子已然形成!

        “現(xiàn)在的政策好啊,就是好!就是好!”樸實的張欽安沒有太多的詞匯表達,反復說著這句話,臉上洋溢著笑容。坐在自家的堂屋里,他掰著手指頭給記者算了一筆賬:“今年我有公司分紅5000元;家里還有兩畝茶園,茶葉由玲瓏王公司保價收購,年收入4000元左右;又養(yǎng)了100多只雞;還享受3個人低保和醫(yī)療救助,過日子不用愁,只會越來越好!”

        2016年,老張甩掉了“窮帽子”。陰霾消散,云開見日。

        誠信無價,信用“有價”

        和張欽安一樣,桂東縣漚江鎮(zhèn)金洞村村民鄧建偉,也在去年一舉摘掉了貧困的“帽子”。

        “以前他的日子過得艱苦啊,一家7口人,父母年紀大了身體差,3個子女讀書負擔重,自己又沒一門手藝,再勤快累死累活一年也掙不到幾個錢。”金洞村村支書郭名標告訴記者。

        這個年人均純收入僅1700元的貧困家庭,是怎樣增收脫貧的呢?

        一筆5萬元的信用貸款,讓鄧建偉的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。利用這筆資金,在村支“兩委”和駐村扶貧工作隊的幫扶下,他擴建了自家魚塘進行水產(chǎn)養(yǎng)殖;又養(yǎng)了300多只生態(tài)土雞,通過村里的電商平臺銷售。這兩個產(chǎn)業(yè)項目,每年可為他帶來收入七八萬元。

        “這筆貸款就是雪中送炭!”郭支書如此感嘆。

        沒抵押,無擔保,鄧建偉如何獲得的貸款?要知道,“貸款難、貸款貴”一直是貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“攔路虎”。

        桂東農(nóng)商行鐘夏媛行長告訴記者,農(nóng)村金融服務(wù)是脫貧的關(guān)鍵,該行針對貧困農(nóng)戶開展了評級授信,通過“精準識別”,科學、合理地確定等級和額度,運用扶貧再貸款向貧困戶發(fā)放無抵押、免擔保的扶貧小額信貸。去年全縣有13964戶建檔立卡貧困戶取得《貧困戶信用貸款證》,授信率87.3%,授信額度36053萬元?!霸u級授信與小額貸款發(fā)放、政策優(yōu)惠相結(jié)合,凡是通過信用等級評定的農(nóng)戶,貸款利率下降10%?!辩娤逆抡f。

        資金活則產(chǎn)業(yè)興,產(chǎn)業(yè)興才能穩(wěn)定脫貧,評級授信為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)插上了“翅膀”。

        “桂東縣農(nóng)村信用體系建設(shè)做得‘實,為金融產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了堅實基礎(chǔ)?!比嗣胥y行汝城縣支行副行長何竟成對記者說。2014年5月,桂東縣啟動了農(nóng)村信用體系建設(shè)試點,構(gòu)建了覆蓋全縣、上下聯(lián)動的三級農(nóng)村信用組織體系。

        抓信用建設(shè),促金融扶貧,人民銀行長沙中心支行對桂東農(nóng)村信用體系建設(shè)高度重視。“桂東沒有人民銀行,人民銀行不能沒有桂東”,徐涌副行長2014年在大洞村(現(xiàn)并入金洞村)調(diào)研“綠色信用村”創(chuàng)建時說過的這句話,何竟成至今記憶尤深。桂東是人民銀行機構(gòu)空白縣,由臨近的汝城縣支行承擔具體工作,“一行管兩縣”。

        金洞村創(chuàng)建“綠色信用村”后,信用貸款額度由原來的最高5萬元提高到50萬元,評為信用戶和信用村的農(nóng)戶獲得“貸款優(yōu)先、額度放寬、期限延長、利率優(yōu)惠”等政策。2016年,人民銀行汝城縣支行、桂東農(nóng)商行將該村定為人民銀行扶貧再貸款支持項目示范點。

        “一個人的信用記錄,不單影響你個人的評級授信,還影響全村每一個人,信用‘有價??!如今在金洞村,大家最在乎的是自己的征信記錄,村民們爭相比誠信,全村沒有一戶有不良記錄。”村支書郭名標自豪地說。

        以點帶面全面推廣,桂東正在加快農(nóng)村信用體系建設(shè)步伐,不斷提高信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)比例,為更多群眾特別是貧困群眾脫貧致富提供更多、更大、更好的資金支持。

        像金洞村村民鄧建偉這樣的脫貧故事,正在桂東接連上演。

        后記:

        桂東是2016年“全省脫貧攻堅先進縣”;今年被列入湖南省脫貧摘帽縣,是全省唯一一個被列入的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。幾天來記者在桂東進村入戶,感受最深的,是那一張張熱情洋溢的笑臉。

        這笑容,來自脫貧群眾的喜悅和感動;來自貧困群眾對未來的信心和決心,有了信心和決心,就不怕脫貧路上的艱辛。金融扶貧,暖了人心!

        發(fā)自內(nèi)心的笑容不會說謊,他們的笑容就是扶貧成效最好的見證!

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