肖君其

摘要：農(nóng)廣校的辦學(xué)工作包含農(nóng)民科技培訓(xùn)工作與學(xué)歷教育工作2方面，農(nóng)民培訓(xùn)是重心，學(xué)歷教育是根本。農(nóng)廣校服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)，采用理論結(jié)合實(shí)踐的方法，以農(nóng)民為主體，深入田間地頭，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平。但目前農(nóng)廣校體系建設(shè)中還存在一些問題，對農(nóng)廣校的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，本文提出解決問題的相關(guān)對策，促使農(nóng)廣校更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)廣校；體系建設(shè)；問題；對策

由于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步、農(nóng)村加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的影響，農(nóng)民迫切需要通過教育培訓(xùn)提高自身的技能。在農(nóng)民教育培訓(xùn)中，要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性。所以，在農(nóng)廣校體系建設(shè)中，要與當(dāng)前農(nóng)村形式相結(jié)合，使公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)工作更好的開展。

1農(nóng)廣校體系建設(shè)重要性

農(nóng)廣校的建設(shè)發(fā)展中，師資力量、硬件設(shè)施是不可缺少的2個(gè)部分，但如何將這2個(gè)部分的功能充分發(fā)揮出來，還需要體系建設(shè)，是農(nóng)廣校發(fā)展的靈魂，也是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作開展的基礎(chǔ)保障。自農(nóng)廣校成立以來，從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了多級辦學(xué)體系。農(nóng)民教育培訓(xùn)在新的形勢下也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：首先，培訓(xùn)教育的內(nèi)涵更加豐富。在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，科技技能知識、自身覺悟、個(gè)人素養(yǎng)等都作為培養(yǎng)的重點(diǎn)，同時(shí)也包含對農(nóng)民順應(yīng)市場形勢的能力；其次，教育培訓(xùn)的內(nèi)容及領(lǐng)域更加寬闊。除種植養(yǎng)殖以外，還包括農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷售，由農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)向服務(wù)、商業(yè)及工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，從單一技術(shù)向綜合技術(shù)轉(zhuǎn)變等；最后，農(nóng)民教育培訓(xùn)的地域性和區(qū)域性特征顯著。不同地域或區(qū)域，因農(nóng)民受教育程度、經(jīng)濟(jì)水平及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同，所以也存在地域性差異。為了在當(dāng)前形勢下能夠促使農(nóng)廣校更好地發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)，形成合理科學(xué)的培訓(xùn)、辦學(xué)體系。

2農(nóng)廣校體系建設(shè)中存在的問題

盡管各級農(nóng)廣校都承擔(dān)著農(nóng)民教育培訓(xùn)的任務(wù)，但是由于不同等級的農(nóng)廣校的運(yùn)行狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等的差異，在對農(nóng)廣校工作認(rèn)知程度方面也不同，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)廣校體系建設(shè)產(chǎn)生制約與影響。

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

由于農(nóng)廣校在發(fā)展過程中，沒有正確地進(jìn)行自身定位，加之新形勢下農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)方面承擔(dān)的內(nèi)容不斷增多，各級政府很難充分保障對農(nóng)民教育培訓(xùn)充足的財(cái)政支持，尤其是上級部門在對農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)向資金的使用設(shè)計(jì)中，很多時(shí)候都沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一項(xiàng)，導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)廣校培訓(xùn)中基礎(chǔ)設(shè)備老化、陳舊，實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況脫節(jié)，甚至在鄉(xiāng)級辦學(xué)中，很多時(shí)候難以為繼，導(dǎo)致斷層出現(xiàn)，使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作受到嚴(yán)重影響。

2.2師資隊(duì)伍建設(shè)問題

在新形勢下，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對農(nóng)廣校師資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)前，農(nóng)廣校師資隊(duì)伍方面主要存在的問題包含2方面：一方面教師隊(duì)伍無法得到補(bǔ)充，師資隊(duì)伍知識固化、年齡老化、思想落后等情況越來越嚴(yán)重，對時(shí)代的發(fā)展不適應(yīng)；另一方面，農(nóng)民所需知識不再只是養(yǎng)殖、種植等傳統(tǒng)需求，更多地涉及到服務(wù)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)，而原師資隊(duì)伍因知識結(jié)構(gòu)單一、系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)缺乏等，已經(jīng)難以滿足農(nóng)民需求，所以，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)對于農(nóng)廣校發(fā)展意義重大。

2.3課程設(shè)計(jì)及后續(xù)問題

農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題具有實(shí)時(shí)性、復(fù)雜性及多樣性特點(diǎn)，原來的課程體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。且培訓(xùn)的范圍、時(shí)間等方面存在局限，培訓(xùn)后農(nóng)民遇到的問題也呈現(xiàn)多樣化，而問題出現(xiàn)后，無法得到及時(shí)的后續(xù)服務(wù)支持。

2.4培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)問題

由于農(nóng)廣校培訓(xùn)屬于基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，其發(fā)展離不開財(cái)政支持。培訓(xùn)費(fèi)用來源包含地方配套資金及項(xiàng)目資金2部分，與地方財(cái)力有直接的關(guān)系，由于地方財(cái)力有限，對培訓(xùn)的效果難免會(huì)產(chǎn)生影響。尤其是在農(nóng)民科普性培訓(xùn)工作方面，工作制度、系統(tǒng)規(guī)劃等都相對缺乏，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。

2.5宣傳問題

由于老人與婦女是農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)的主要人員，這一群體的文化基礎(chǔ)都比較薄弱，由于平時(shí)從事繁忙的農(nóng)田勞作及家庭事務(wù)，本身就比較繁忙，在學(xué)習(xí)知識方面積極性不高，導(dǎo)致了培訓(xùn)效果難以實(shí)現(xiàn)。此外，在農(nóng)民參與科技培訓(xùn)工作的重視程度方面，部分基層干部存在走形式現(xiàn)象，沒有積極地組織和宣傳，工作開展效果較差，對培訓(xùn)效果也會(huì)帶來不良影響。

3農(nóng)廣校體系建設(shè)的對策

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對農(nóng)廣?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要加大資金投入，有計(jì)劃地進(jìn)行體系建設(shè)；對農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地要正確進(jìn)行定位，對關(guān)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的推廣示范任務(wù)多申報(bào)承擔(dān)；對農(nóng)廣校日常管理機(jī)制要不斷完善，通過采取教師激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，使在農(nóng)業(yè)科技教育中有突出表現(xiàn)的教職工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

3.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地，擔(dān)負(fù)著提高農(nóng)民職業(yè)技能的任務(wù)，而教師的職業(yè)技能也需要不斷提高，才能與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)。為了使農(nóng)廣校師資隊(duì)伍的層次及知識結(jié)構(gòu)都能提升，需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)：可選派教師到高等院校進(jìn)行業(yè)務(wù)能力方面的進(jìn)修；組織教師到其它農(nóng)廣校進(jìn)行知識、技術(shù)的交流學(xué)習(xí)；組織教師到基層實(shí)踐觀摩與鍛煉，使自身的實(shí)際操作能力得到提升；加強(qiáng)專職、兼職教師隊(duì)伍的日常管理。

3.3了解農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)際需求

為了了解農(nóng)民的實(shí)際需求，農(nóng)廣校人員應(yīng)深入到基層、田間地頭進(jìn)行調(diào)研，通過摸清農(nóng)民的實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民自身情況，制定培訓(xùn)課程計(jì)劃。在調(diào)查中，主要包含農(nóng)民對知識的需求、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求等，從滿足農(nóng)民知識需求期望、針對性開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方面人手，使農(nóng)廣校培訓(xùn)效果得到提高。

3.4壯大農(nóng)廣校體系建設(shè)

政府在三農(nóng)方面的扶持工作從未減少，所以在農(nóng)廣校體系建設(shè)中，要盡可能地爭取開展農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定試點(diǎn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育試點(diǎn)及糧食作物高產(chǎn)項(xiàng)目等方面的資金，準(zhǔn)確把握農(nóng)民教育契機(jī)，詳細(xì)制定出項(xiàng)目開展計(jì)劃，爭取到更多的項(xiàng)目資金，并充分利用項(xiàng)目資金，使農(nóng)民教育培訓(xùn)效果體現(xiàn)出來。

3.5設(shè)計(jì)全方位培訓(xùn)課程

在農(nóng)廣校發(fā)展中，要充分利用與發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，在田間地頭等生產(chǎn)一線設(shè)置課堂，發(fā)揮空中、田間、流動(dòng)、固定4個(gè)課堂優(yōu)勢，構(gòu)建人網(wǎng)、地網(wǎng)及天網(wǎng)三網(wǎng)合一的功能，構(gòu)建多功能科技教育服務(wù)平臺，推進(jìn)人才培養(yǎng)、媒體資源、培訓(xùn)教師三進(jìn)村及農(nóng)業(yè)科技入戶的機(jī)制，使新型農(nóng)民終身教育培訓(xùn)體系完整地構(gòu)建出來。

4結(jié)語

農(nóng)廣校的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、農(nóng)民知識技能的提高，為農(nóng)民增收提供了基礎(chǔ)保障。對農(nóng)廣校體系建設(shè)中存在的問題經(jīng)過深入分析，提出相關(guān)的解決對策，保證了農(nóng)廣校更好的發(fā)展，最終促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收目的的實(shí)現(xiàn)。

（收稿：2017-04-02）