羅滿令

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展和變革，我國(guó)基層畜牧養(yǎng)殖管理中也逐漸出現(xiàn)了一些問題。本文根據(jù)筆者多年的基層畜牧養(yǎng)殖豐富的管理經(jīng)驗(yàn)提出了目前基層畜牧養(yǎng)殖管理存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提供了一些解決方法和對(duì)策，從而促進(jìn)基層畜牧養(yǎng)殖的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層；畜牧養(yǎng)殖；規(guī)模化；技術(shù)

畜牧業(yè)養(yǎng)殖管理工作與基層畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展具有重要的關(guān)系，其管理水平的高低對(duì)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展前景有著直接的影響。只有做好基層畜牧養(yǎng)殖管理工作，才能夠確保畜牧養(yǎng)殖工作的順利進(jìn)行。

一、基層畜牧養(yǎng)殖管理存在的問題

1.規(guī)?；B(yǎng)殖程度低、技術(shù)落后。畜牧養(yǎng)殖多為分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模化養(yǎng)殖水平低，阻滯了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。并且目前畜牧生產(chǎn)正處在散養(yǎng)向規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)技術(shù)需求劇增。由于條件的限制造成技術(shù)水平、檢測(cè)技術(shù)、管理技術(shù)、技術(shù)力量等方面不足。

2.資金短缺。目前，畜牧養(yǎng)殖仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。政府雖有補(bǔ)貼，但額度有限。另加一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾收入偏低，導(dǎo)致部分農(nóng)戶沒有能力壯大養(yǎng)殖規(guī)模。當(dāng)前，資金短缺是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3.防疫工作難度大?；鶎诱緞?dòng)物防疫工作難度增大，冷藏設(shè)備嚴(yán)重不足，不能保證所用疫菌苗的儲(chǔ)存能力和效價(jià)，是影響免疫質(zhì)量和抗體效價(jià)的重要因素。

4.理念落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。主要表現(xiàn)為養(yǎng)場(chǎng)戶防疫觀念淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、飼養(yǎng)管理粗放、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用較少等導(dǎo)致了畜產(chǎn)品科技含量低，質(zhì)量參差不齊，竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

5.因素制約，面臨發(fā)展瓶頸。一是用地難。土地流轉(zhuǎn)、置換困難，導(dǎo)致養(yǎng)殖用地不足，影響畜牧業(yè)發(fā)展。二是融資難。養(yǎng)殖業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，而廄舍和牲畜不能作為資產(chǎn)抵押，擴(kuò)建資金不足，小額貸款是杯水車薪；三是糞污處理難，由于養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施少而簡(jiǎn)陋，污物處理難。

6.專技人才匱乏，難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。一是畜牧獸醫(yī)技術(shù)員尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員、村級(jí)防疫人員呈現(xiàn)出年齡大，學(xué)歷低現(xiàn)象，專業(yè)技術(shù)人才偏少，力量嚴(yán)重不足，而且缺乏營(yíng)銷、規(guī)劃等方面的專業(yè)人才。工作積極性不高，這與快速發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)不相對(duì)稱。

二、提高基層畜牧養(yǎng)殖管理水平的對(duì)策與建議

針對(duì)目前基層畜牧業(yè)養(yǎng)殖管理面臨的困難和問題，在認(rèn)真分析畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)、結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以本地優(yōu)勢(shì)資源為依托，以現(xiàn)代養(yǎng)殖科技為手段，降低成本，提高效益，促進(jìn)發(fā)展。

1.加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變村民的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念。一是舉辦專題講座。剖析制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素，找出解決問題的對(duì)策和措施。二是張貼宣傳標(biāo)語。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖致富。三是充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用。不定期的召集養(yǎng)殖戶觀看相關(guān)畜牧養(yǎng)殖視頻，通過黨員示范戶的帶動(dòng)，激發(fā)群眾的養(yǎng)殖積極性。

2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高村民科技養(yǎng)殖能力。組織有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖大戶到一起，通過座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式向從事養(yǎng)殖業(yè)的村民們傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。另一方面積極與畜牧局等部門聯(lián)系，聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員就科學(xué)飼養(yǎng)等內(nèi)容，舉辦短期培訓(xùn)班，面對(duì)面的為村民指導(dǎo)繁育、養(yǎng)殖、防疫等各項(xiàng)技術(shù)，推廣青貯玉米秸稈技術(shù)，利用廢棄秸稈，不僅減少污染還能節(jié)約養(yǎng)殖成本，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)村民的科技畜養(yǎng)能力。引導(dǎo)村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，解決信息缺乏、技術(shù)不足等問題，提高村民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.開辟養(yǎng)殖小區(qū)，全力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。進(jìn)行規(guī)?；^(qū)養(yǎng)殖，有利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫。選址建立養(yǎng)殖小區(qū)，在水電路配套建設(shè)方面予以支持，將養(yǎng)殖戶集中到一起，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展，加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。不僅可提升養(yǎng)殖水平，提高養(yǎng)殖收益，更利于環(huán)境保護(hù)。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)工作。對(duì)新建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照畜禽飼養(yǎng)良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)按照農(nóng)業(yè)部示范場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造工作；三是按照“全循環(huán)、低排放”的要求，實(shí)行“牧場(chǎng)配菜田、菜田帶牧場(chǎng)”“牧--沼--電--菜--果”，林下有機(jī)綠色養(yǎng)殖等模式，加快畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展步伐。推進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，提升畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整體水平，增加農(nóng)民收入，使畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

4.加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持，多渠道增加畜牧業(yè)投入。加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，加快改善畜牧基礎(chǔ)條件。特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的資金扶持，在棚圈、窖池等養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)上給予適當(dāng)扶持和補(bǔ)貼。鼓勵(lì)全社會(huì)參與和支持畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)投資主體多元化，逐步形成以政府投資為引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)貸款，農(nóng)民和企業(yè)投資、引進(jìn)外資相結(jié)合的多元化投資體系。

5.加大畜牧科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用水平。進(jìn)一步夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)戶的科技應(yīng)用水平。一是組織抽調(diào)技術(shù)骨干到各鎮(zhèn)村居委會(huì)開展農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)放有關(guān)畜牧養(yǎng)殖、疫病防治技術(shù)資料，開展授課和技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助解決養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題；二是定期各舉辦兩期村級(jí)動(dòng)物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是與農(nóng)業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉辦畜牧養(yǎng)殖中專辦學(xué)點(diǎn)，招收農(nóng)村干部、村級(jí)防疫員、專業(yè)養(yǎng)殖戶學(xué)員，有效提高畜牧科技的推廣與應(yīng)用。

6.搞好培訓(xùn)，提升從業(yè)者素質(zhì)。一是廣泛組織養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升養(yǎng)殖水平。二是開辟電視專題講座，向全縣推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是是以全國(guó)畜牧基層技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目為載體，對(duì)基層技術(shù)推廣人員、村級(jí)防疫員、科技示范戶等到先進(jìn)縣等進(jìn)行參觀培訓(xùn)，全面提高畜牧科技貢獻(xiàn)率。四是組織局高中級(jí)知識(shí)分子成立技術(shù)服務(wù)專家組，開展新技術(shù)、新品種、新知識(shí)的推廣應(yīng)用。

7.做好動(dòng)物防疫。建立重大動(dòng)物疫病長(zhǎng)效防治機(jī)制。要進(jìn)一步提高對(duì)重大動(dòng)物疫病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置所需人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫病凈化工作。認(rèn)真貫徹上級(jí)動(dòng)物防疫工作會(huì)議精神，加大宣傳力度，開拓防疫新思路，實(shí)現(xiàn)一針多防，通過建立防疫示范村、強(qiáng)化督查、規(guī)范指導(dǎo)、疫苗的規(guī)范管理、動(dòng)物疫病綜合技術(shù)培訓(xùn)、提高防疫員補(bǔ)貼待遇和加強(qiáng)防疫員隊(duì)伍管理、加強(qiáng)免疫檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)救治副反應(yīng)動(dòng)物等一系列措施，各項(xiàng)疫苗注射工作均超預(yù)期目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，目前基層畜牧養(yǎng)殖管理中依然還存在著很多的問題，必須加強(qiáng)對(duì)這些問題的重視，找出問題原因所在，采取切實(shí)、有效的措施來改善問題，保證養(yǎng)殖場(chǎng)的綠色化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，保障養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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