柳兆春

為積極響應(yīng)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，快速提升我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，從生產(chǎn)過程中保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，其中一個(gè)重要舉措就是在保證產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下減少化肥、農(nóng)藥的使用量，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過縝密分析，特提出如下施行方案。

一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

利用宣傳條幅、宣傳紙、電視、短信、微信等新媒體技術(shù)，大力宣傳科學(xué)施肥用藥知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥用藥水平，營造良好社會(huì)氛圍。結(jié)合基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃等，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培訓(xùn)力度，著力提高種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營實(shí)體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的施肥用藥技術(shù)水平。推廣科技含量高、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥品種，淘汰使用年限長、病蟲已產(chǎn)生抗性的農(nóng)藥品種，從根本上解決有藥量大、施藥次數(shù)多、防效差的問題，減少農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量。

二、健全農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、土壤肥力監(jiān)測體系

穩(wěn)定現(xiàn)有病蟲情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高基點(diǎn)自動(dòng)化、智能化病蟲情監(jiān)測水平，準(zhǔn)確掌握發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高監(jiān)測預(yù)警的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和科學(xué)防治到位率。推動(dòng)建立全縣肥效監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善肥料使用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握肥料使用和效果評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)科學(xué)施肥。

三、推廣普及測土配方施肥技術(shù)

拓展測土配方施肥技術(shù)實(shí)施范圍，在做好糧食作物測土配方施肥的同時(shí)，擴(kuò)大在蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)園藝作物上的應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。強(qiáng)化配方肥推廣應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與測土配方施肥的積極性，篩選一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)開展深入合作，推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合、政府購買服務(wù)模式，支持專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)。創(chuàng)新肥料配方制定發(fā)布機(jī)制，完善測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)助力測土配方施肥技術(shù)推廣。開展區(qū)域減肥示范和肥料利用率試驗(yàn)，結(jié)合綠色種植模式，集成配套推廣高效節(jié)肥新技術(shù)新產(chǎn)品，探索減肥有效途徑。

四、轉(zhuǎn)變施肥方式

推進(jìn)機(jī)械施肥，糧食作物按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)整合、基肥追肥統(tǒng)籌原則，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追施、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。推廣水肥一體化技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，推廣農(nóng)作物葉面噴肥技術(shù)，提高肥料和水資源利用效率。推廣適期施肥技術(shù)，合理確定主要農(nóng)作物基肥施用比例，因地、因苗、因水、因時(shí)分期施肥。

五、推廣新肥料新技術(shù)

開展農(nóng)作物高產(chǎn)高效施肥技術(shù)試驗(yàn)示范，推廣緩控釋施料、水溶性肥料、生物肥料、有機(jī)肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料，提高肥料利用率。集成推廣高效施肥綠色種植模式，結(jié)合實(shí)施綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)活動(dòng)，按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，分區(qū)域、分作物制定科學(xué)施肥指導(dǎo)方案，集成推廣一批高產(chǎn)、高效、生態(tài)施肥技術(shù)模式。

六、推進(jìn)有機(jī)肥資源利用

因地制宜推廣秸稈粉碎翻壓還田、覆蓋還田、留高茬還田、快速腐熟還田等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民糞便無害化應(yīng)用管理，使糞便變廢為寶，對(duì)農(nóng)業(yè)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便，集中進(jìn)行規(guī)?；o害化處理，加快推進(jìn)以糞便為原料的有機(jī)肥工業(yè)化生產(chǎn)，結(jié)合河溝清淤及環(huán)境衛(wèi)生整治工作，把工程施工產(chǎn)生的河溝塘泥專門集中存放，無害化處理后作為土壤基質(zhì)，培肥土壤，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥。

七、推廣高效新型植保藥械

加快推進(jìn)大中型、新型、智能型植保機(jī)械，特別是無人植保飛機(jī)、無人駕駛噴霧機(jī)等高科技產(chǎn)品當(dāng)加大推廣力度，使植保操作模式快速達(dá)到高速、智能、高效與安全要求，淘汰落后的植保藥械，推進(jìn)植保機(jī)械更新?lián)Q代，有效解決施藥過程中的“跑、冒、漏”現(xiàn)象，提高農(nóng)藥利用率，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生防治效果。

八、推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

大力培育植保專業(yè)合作組織，支持植保合作社、植保服務(wù)隊(duì)、種植大戶積極開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治，使規(guī)?；脖７?wù)機(jī)構(gòu)逐漸取代傳統(tǒng)的分散防治模式，這樣從植保技術(shù)推廣、防治成本控制、安全生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測等各方面都能取得良好效果。

九、推行病蟲害綠色防控技術(shù)

制訂農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)方案，集成推廣綠色防控技術(shù)模式，積極開展病蟲害農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綜合防治。實(shí)施糧食作物綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范行動(dòng)，建立農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)，帶動(dòng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合整體發(fā)展。

十、加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，建立農(nóng)技人員和種糧大戶對(duì)接服務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場的管理，尤其對(duì)不通過正規(guī)途徑銷售農(nóng)藥、化肥的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，因?yàn)閭瘟踊?、農(nóng)藥的使用時(shí)效果差甚至無效，農(nóng)民會(huì)加大使用量，造成環(huán)境的更大負(fù)擔(dān)，而偽劣農(nóng)藥、化肥本身可能就因?yàn)槎拘赃^大、針對(duì)性不強(qiáng)、降解速度慢等原因直接加重了環(huán)境污染，所以要加大對(duì)銷售偽劣農(nóng)資銷售的打擊力度。同時(shí)，建立全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和種糧大戶的對(duì)接服務(wù)，對(duì)農(nóng)民的施肥和用藥技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到假劣農(nóng)資的危害，共同維護(hù)健康規(guī)范的農(nóng)資市場。

十一、改變目前的化肥、農(nóng)藥最低價(jià)中標(biāo)方式

在政府組織采購農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，對(duì)化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品的招標(biāo)，應(yīng)按企業(yè)品牌、本地示范效果、毒性、殘留量、降解速度、價(jià)格等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，把毒性、殘留量、降解速度、本地示范效果作為競標(biāo)資格，達(dá)到這些要求的產(chǎn)品才能通過價(jià)格競爭取得中標(biāo)。這樣，優(yōu)質(zhì)的化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品就會(huì)脫穎而出，減少化肥農(nóng)藥的使用總量，也減少化肥農(nóng)藥的使用效益。

總之，減少化肥農(nóng)藥的使用不是一項(xiàng)單一的技術(shù)工作，也不是一項(xiàng)單一的行政工作，而是一項(xiàng)包括技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、行政管理、宣傳教育等多項(xiàng)措施互相促進(jìn)、互相影響的、互相交叉的綜合工作。