高賓鞠

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何切實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程尤為關(guān)鍵?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)背景，文章以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主要研究對(duì)象，以永善縣為個(gè)案展開研究與分析，希望能在剖析永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題，并最終提出切實(shí)可行的建議與對(duì)策，以供大家依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：永善縣；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)研

一、引言

永善縣隸屬于昭通市，位于云南省的東北部地區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，境內(nèi)重巒疊嶂，峰高谷深，資源豐富，海拔高低懸殊大。近年來，宏觀發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大機(jī)遇給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間。因此，關(guān)于“永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研”的研究與分析尤為重要。

二、關(guān)于永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研

1.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效分析

近年來，永善縣委、縣政府緊抓西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，以溪洛渡電站建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在對(duì)電站建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“共振結(jié)果”和“互動(dòng)效應(yīng)”進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過多方協(xié)作，采取各種有效措施，把永善縣建設(shè)成為云南重要的能源、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工基地和長江上游的生態(tài)屏障。同時(shí)，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作，進(jìn)一步擴(kuò)大教育覆蓋面，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)外商投資，安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)改革圓滿完成，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，投資環(huán)境得到有效改善，貧困村治理取得顯著成效，村容村貌煥然一新。全縣上下干部群眾齊心合力，努力拼搏，各項(xiàng)工作成效明顯?？梢哉f這些都是永善縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的顯著成績。

2.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題分析

雖然永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過諸多努力，取得了很多成績，但是我們也要看到在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的一些難題與困境，如果不及時(shí)進(jìn)行解決的話，勢(shì)必產(chǎn)生某種程度的不良影響，進(jìn)而影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。

首先，源于基礎(chǔ)設(shè)施的影響。對(duì)于永善縣來說，雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但是總的來說，基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)薄弱，依然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素，可以說也是最為根本的因素之一。

其次，人口文化素質(zhì)的影響。從對(duì)永善縣調(diào)查和了解的實(shí)際情況來看，由于受到貧困現(xiàn)狀的影響，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民在過去的很長一段時(shí)間里都是為了生存而苦苦掙扎，受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，雖然隨著改革開放的深入推進(jìn)，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，這種狀況有所改善，但是總的來說，文化程度總體較低。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠科技進(jìn)行合理的生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要，這就對(duì)農(nóng)村人口文化的整體素質(zhì)提出了更高的要求。

3.永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

要想真正實(shí)現(xiàn)永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，筆者建議，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

首先，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)永善縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為完善的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相應(yīng)的保障措施，盡快將新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫建部門年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

其次，注重規(guī)劃，搞好設(shè)計(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的工程，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是穩(wěn)步推進(jìn)和展開的。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為進(jìn)一步加大村容村貌和人居環(huán)境的改善應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的突破口，進(jìn)而扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村莊環(huán)境整治，徹底解決村莊“臟、亂、差”問題，營造示范點(diǎn)優(yōu)美、整潔、健康、文明的人居環(huán)境。

第三，整合資源，充分發(fā)揮合力的作用。加快推進(jìn)資源的整合進(jìn)程尤為關(guān)鍵，為此筆者建議堅(jiān)決秉承“多方籌資、統(tǒng)籌安排、捆綁使用”的基本原則，不斷拓寬農(nóng)村建設(shè)的資金來源，對(duì)涉農(nóng)的資金項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的統(tǒng)籌安排，將其集中用于新農(nóng)村示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治和通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。

第四，重視對(duì)產(chǎn)業(yè)的培植，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的培植應(yīng)該是圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行的，大力發(fā)展花椒、水果、反季節(jié)蔬菜和小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)、魔芋、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果以及馬鈴薯和畜牧業(yè)等，通過對(duì)上述這些優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮其示范作用，不斷夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第五，培育典型，試點(diǎn)示范。具體來說就是要嚴(yán)格秉承“試點(diǎn)示范、典型引路”的工作思路，以城鎮(zhèn)周邊、沿江沿線、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、群眾積極性高的村組為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植、村容村貌整治為重點(diǎn)，采取重點(diǎn)打造與分層推進(jìn)相結(jié)合。集中人力、物力、財(cái)力對(duì)基礎(chǔ)好、潛力大、群眾積極性高的村寨，優(yōu)先打造、重點(diǎn)扶持；對(duì)條件差、底子薄、群眾積極性差的村寨，宣傳引導(dǎo)、逐步推開，達(dá)到“以點(diǎn)連線、連線成片”的建設(shè)目標(biāo)。

最后，要重視對(duì)農(nóng)民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。在新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景下，要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)是至關(guān)重要的，傳統(tǒng)的農(nóng)民是無法很好滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的，而是要不斷開展培訓(xùn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，這對(duì)于永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是至關(guān)重要的。

三、結(jié)語

從上文的論述中，我們可以進(jìn)一步明確永善縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)取得的成績，但是要想真正達(dá)成預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，還需要很多努力。這就需要盡快樹立先進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，進(jìn)而以此為指導(dǎo)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的共同參與下，采取多種有力措施，加快推進(jìn)永善縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

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