李棟偉

摘 要：消防保障物資儲備布局的合理性，可以為救援工作開展提供有力支撐。隨著城市化進程推進，城市規(guī)模也在不斷擴大，火災(zāi)事故發(fā)生的可能性相應(yīng)增大。就目前的情況來看，物資儲備庫布局相對是比較合理的。但是同樣也某些方面的問題，在選址與布局問題上需要慎重考慮。本文就消防戰(zhàn)勤保障物資儲備點布局與選址問題作簡要闡述。

關(guān)鍵詞：消防；戰(zhàn)勤保障物資儲備；布局與選址

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0198-02

在城市化進程中，城市消防力量得到了進一步發(fā)展。但同時，高層建筑火災(zāi)，人口密集區(qū)域火災(zāi)，危險化學(xué)品火災(zāi)等事故發(fā)生的概率也進一步增大。對救援工作開展形成了較大壓力。消防應(yīng)急物資點建立，可以在救援過程中為工作提供相應(yīng)支持。尤其是在重大事故發(fā)生后，在救援工作能發(fā)揮巨大作用。鑒于此有必要在城市發(fā)展過程中建立應(yīng)急物資儲備。

1 消防應(yīng)急物資儲備點建立的必要性

1.1 對傳統(tǒng)消防力量布署格局的補充

城市消防規(guī)工作是依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平而確立的，消防力量肩負者搶險救災(zāi)與火災(zāi)救援重要任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展推動城市發(fā)展的過程中，事故發(fā)生的概率在不斷上升，事故類型也越來越多。傳統(tǒng)的火災(zāi)類型較為單一，而如今火災(zāi)類型多，對救援工作提出更高標準與要求。城市規(guī)模在擴大，消防力量卻是有限的。同時救援工作開展過程還會受到其它某些因素影響。面對日益增加的工作任務(wù)，消防站點在管理水平與功能上逐漸呈現(xiàn)出了多元化的態(tài)勢。消防站依據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)與功能可以將其分為普通消防站和特勤消防站。前者的工作內(nèi)容包括了本轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)救援工作開展與一般性事故的救援工作開展。后者在承擔(dān)普通任務(wù)的基礎(chǔ)上，還需要承擔(dān)特殊，物種火災(zāi)事故救援工作[1]。

1.2 消防力量部署的新局面

在新的社會環(huán)境條件下，火災(zāi)事故造成的影響不僅只是體現(xiàn)在數(shù)量上，發(fā)生的規(guī)模與涉及到的范圍也呈現(xiàn)出了擴大化趨勢。在大規(guī)?；馂?zāi)，高層建筑火災(zāi)，危險化學(xué)品火災(zāi)事故救援工作中，后續(xù)物資輸送難以有效滿足實地救援工作需要。而某些救援需要物資，難以實現(xiàn)集中持續(xù)供給。并且事故發(fā)生往往具有一定偶然性，要在較短時間內(nèi)提供大量救援物資，有一定難度。鑒于此種情況，消防單位有必要建立專門的物資儲備基地，保證在事故發(fā)生時，能夠在最短時間內(nèi)提供救援工作需要的物資。保障人民群眾生命安全，為救援工作開展提供保障。

1.3 現(xiàn)有消防力量建設(shè)存在問題

戰(zhàn)勤保障工作涉及到了多個方面，如交通，供水，供電，救護，衛(wèi)生等。雖然已經(jīng)建立了良好的聯(lián)動機制，但是各部門之間的協(xié)調(diào)性還有待增強。戰(zhàn)勤保障與物資儲備基地的建立雖然取得了一定成果，但是各地區(qū)規(guī)范不一致，標準也沒有統(tǒng)一?；亟ㄔO(shè)工作沒有和本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合，沒有對重大危險源進行論證。而戰(zhàn)勤保障在技術(shù)水平與人員隊伍方面還有待提升。受到消防工作人員知識結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)能力方面條件限制，在技能方面與實際工作需求還有一定差距。戰(zhàn)勤保障與物資裝備工作是一個較為復(fù)雜的體系，需要一定的時間與各方面資源的支持，尤其是經(jīng)費保障方面。

2 消防應(yīng)急物資儲備選址的特點

2.1 綜合性

綜合性指的是在選址工作中需要考慮到多方面內(nèi)容，消防應(yīng)急儲備庫建立的目的在于應(yīng)對本地區(qū)重大災(zāi)害事故。重大災(zāi)害事故除過具有一般事故的特征外，還具有其自身的獨特特征。這一類事故，通常發(fā)生的頻率低，救援工作規(guī)模大，需要后續(xù)救援力量支持。已有的消防站基本上已經(jīng)具備了重大事故初期救援工作開展能力，但是對于后期救援工作開展則需要提供連續(xù)的物資支援。因此在選址工作中，除過要考慮到一般性事故救援工作的需要外，重點還要結(jié)合到重大事故的特征[2]。

2.2 城市不同區(qū)域的風(fēng)險評估

作為應(yīng)急救援設(shè)施，是針對某些特定風(fēng)險消除而設(shè)立的。選址的時候，重大事故救援工作需要是其考慮的首選目標。對于城市而言，重大事故在每個地方都可能會發(fā)生，但是不同區(qū)域重大事故發(fā)生的可能性是不同。首先要對城市存在的危險因素進行分析，將城市化分不同區(qū)域，結(jié)合到該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟，交通，醫(yī)療，公共基礎(chǔ)設(shè)施，人口密集程度，重大危險源。對各區(qū)域再進行細分。依據(jù)風(fēng)險程度不同劃分不同的等級。并對不等級風(fēng)險所造成的后果進行評估。風(fēng)險確定時，也可以采用地區(qū)價值與重大事故發(fā)生概率的乘積來表示。通過對城市不同區(qū)域重大事故發(fā)生概率評估，有針對性的確定應(yīng)急救援物資儲備點位置。以此來保證救援工作效率。

2.3 區(qū)域內(nèi)已有消防設(shè)施處置災(zāi)情的難度

責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防站是救援工作的第一出動力量，在災(zāi)害處置初期發(fā)揮著重要作用，尤其是對于重大災(zāi)害而言。消防站災(zāi)害處置的難度可以通過消防站災(zāi)害處置能力與單位時間內(nèi)災(zāi)害事故處理的數(shù)量比值來確定。處置難度較小，則表示該區(qū)域內(nèi)的消防力量可以在一定的時間范圍內(nèi)控制事故災(zāi)害升級。相反則需要后續(xù)力量在較短的時間內(nèi)提供相應(yīng)支持，防止事故升級，將造成的影響降到最低。物資儲備點應(yīng)該靠近消防處置能力較弱的消防站點附近。

2.4 儲備庫應(yīng)急恢復(fù)能力分析

災(zāi)害在處理工作結(jié)束后，儲備庫需要在最短的時間恢復(fù)物資儲備，以應(yīng)對潛在的風(fēng)險。如在高層建筑火災(zāi)中，空氣呼吸器會大量的使用，考慮到其安全性，需要專業(yè)人員對其進行充氣與檢修作業(yè)。而在石化火災(zāi)撲的過程中，泡沫液也需要及補充。特種裝備更是需要及時保養(yǎng)。在某一區(qū)域內(nèi)，相關(guān)材料檢修地點是相對固定的，由此可以依據(jù)儲備點與檢修點距離對物資恢復(fù)能力進行判斷。

2.5 儲備庫地域安全性分析

地域安全性分析需要考慮到三個方面的內(nèi)容，周邊環(huán)境的安全性，區(qū)域內(nèi)交通安全，管理上安全保障。作為救援工作后續(xù)力量的一部分，選址需要覆蓋到所有有區(qū)域，不能存在空白或者是真空地帶。

2.6 消防物資儲備工作的布點原則

布點指的是物資儲備點的布局，物資儲備點作為物資調(diào)度系統(tǒng)的樞紐，也是救援工作中戰(zhàn)勤保障物資供應(yīng)的載體。儲備點規(guī)劃布局的合理性與科學(xué)性將直接關(guān)系到災(zāi)害事故救援工作開展的效果，物資儲備布局與規(guī)劃則是緊急情況下物資調(diào)動的基礎(chǔ)與前提。布點會受到多方面因素的制約，布點需要分清重點，同時又要保證有一定的動態(tài)性。具體來說，布點工作中需要遵循以下幾方面的原則[3]。

首先是交通便利。儲備點的選擇要盡可的靠近交通線路，確保在緊急狀態(tài)下物資可以在最短的時間內(nèi)進入交通網(wǎng)絡(luò)中。其次則是要考慮到成本方面的因素，布點需要考慮到土地使用成本，建設(shè)成本，后期維護工作成本，運輸效能。再者是要形成中心加分散的格局，將城市劃分為不同的保障區(qū)。在每一個保障區(qū)內(nèi)至少要存在一個儲備點。并在其附近選擇聯(lián)動單位。其目的在于超過救援力量自身保障能力的工作由聯(lián)動單位來完成，如車輛緊急維修，飲食持續(xù)保證等。最后需要兼顧到保障區(qū)域?qū)嶋H情況。如在某些災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，人口密度較低，物資儲備點的密度就可以適當降低。并且儲備點建設(shè)一定要結(jié)合到該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟情況。

3 選址的方法

依據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)害類型確定物資需求，結(jié)合到時間，交通等方面的因素，分析救援工作在應(yīng)對不同情況下所需要的物資構(gòu)成。確定保障時間，依據(jù)救援工作面臨的困難，為不同的保障目標確定相應(yīng)時間。確定選址區(qū)域，可行區(qū)域確定。初選地址確定。對初選地址進行篩選。篩選工作需要結(jié)合到經(jīng)濟，交通，城市布局，地價等方面的因素，排除不符合選項。最后是建模進行論證，考慮成本及區(qū)位因素，確定最佳地點。

4 結(jié)語

重大事故應(yīng)對的過程中，應(yīng)急物資儲備可以為救援力量提供保障。在選址時要考慮到多方面的因素，并在此基礎(chǔ)上建模論證，以此來保證結(jié)果最優(yōu)，保障救援工作開展。

參考文獻

[1]康青春，周雪昂.消防戰(zhàn)勤保障物資儲備點布局與選址問題研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2011（01）：161-168.

[2]王艷紅.論消防部隊如何提高戰(zhàn)勤保障效率[J].中國公共安全（學(xué)術(shù)版），2015（1）：11-15.

[3]張峰.淺談如何加強消防部隊戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（8Z）：329-329.