王劍 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)

煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究

王劍 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)

煙葉種植環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜，技術(shù)難度大，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高，如何有效管理煙草農(nóng)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，一直是熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。本文在剖析傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施不足的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了發(fā)展合作社、培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)和創(chuàng)新生產(chǎn)模式等對(duì)策建議。

煙葉 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)概況

與其他農(nóng)作物相比，煙葉種植具有生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工序復(fù)雜、技術(shù)要求高和技術(shù)難掌握的特點(diǎn)。種植煙葉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要包括：煙田整地、科學(xué)育苗、大田移栽、中耕除草、澆水追肥、噴施農(nóng)藥、打頂抹芽、采編煙葉、烘烤出煙和分級(jí)交煙，約四十多道工序。

每個(gè)環(huán)節(jié)和每道工序的技術(shù)要求都很嚴(yán)格，操作稍有不當(dāng)就影響煙葉的產(chǎn)量和品質(zhì)，使煙農(nóng)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，很多煙農(nóng)因?yàn)槲窇旨夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn)而放棄煙葉種植。

二、目前的主要風(fēng)險(xiǎn)管理措施及不足

目前對(duì)煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施，主要包括對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行種煙技術(shù)培訓(xùn)和煙草公司技術(shù)人員隨時(shí)走訪進(jìn)行指導(dǎo)這兩種措施，雖然取得了一定的效果，但是仍然存在很多問(wèn)題。

首先，我國(guó)煙農(nóng)隊(duì)伍的文化素質(zhì)偏低，據(jù)煙草公司相關(guān)統(tǒng)計(jì)，煙農(nóng)隊(duì)伍中文盲和小學(xué)文化水平的人數(shù)比例占百分之八十左右。

其次，我國(guó)煙農(nóng)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)老齡化，年輕有文化的青壯年農(nóng)民多傾向于外出務(wù)工，而留在農(nóng)村種煙的農(nóng)民多是年紀(jì)偏大的老人，對(duì)新生事物接受能力和接受意愿都較低，很多煙農(nóng)已經(jīng)習(xí)慣用老辦法種煙，在心理上排斥新技術(shù)。

囿于年齡和基礎(chǔ)文化水平限制，很多煙農(nóng)對(duì)新技術(shù)的理解和掌握存在困難，指望這樣的煙農(nóng)隊(duì)伍掌握和使用煙草農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和設(shè)備，無(wú)疑是有困難的，如果引進(jìn)技術(shù)不當(dāng)，甚至還會(huì)帶來(lái)新的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、優(yōu)化我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策建議

（一）加快發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社

煙農(nóng)專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。合作社通過(guò)土地的流轉(zhuǎn)、入股、托管等形式實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，通過(guò)組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)等實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工和集約化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)合作社內(nèi)部的專業(yè)分工，可實(shí)現(xiàn)育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)全覆蓋,使煙農(nóng)可以有效規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)輕松種煙。

（二）強(qiáng)化培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)

職業(yè)煙農(nóng)是指以從事煙葉生產(chǎn)或者提供與煙葉生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)服務(wù)為穩(wěn)定職業(yè)，熟練掌握煙葉種植技術(shù)，做到規(guī)?；a(chǎn)或者提供專業(yè)化服務(wù)，并能從中獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益的職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍。針對(duì)我國(guó)煙農(nóng)隊(duì)伍老齡化和文化水平低的現(xiàn)狀，為保證我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，煙草公司必須制定政策，提供優(yōu)惠，千方百計(jì)地吸引更多文化水平較高的青壯年農(nóng)民加入職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍，并根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技能水平等情況,為職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍制定詳細(xì)的技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)他們的技能培訓(xùn),提高他們的從業(yè)能力，使他們成為能從事煙葉專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型煙農(nóng)。

（三）創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)模式

傳統(tǒng)的一家一戶種植模式，必然給個(gè)體煙農(nóng)帶來(lái)巨大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)大力創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)的組織形式和管理方式，提高煙農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，引導(dǎo)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的煙葉種植大戶、煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)、煙葉基地單元等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

同時(shí)，要大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模，在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)煙農(nóng)成立綜合性或分環(huán)節(jié)專業(yè)服務(wù)組織，為煙農(nóng)提供高質(zhì)量、低成本服務(wù)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)科技集成化、主要?jiǎng)趧?dòng)過(guò)程機(jī)械化，有效降低煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

[1]邱軍.對(duì)我國(guó)煙葉農(nóng)場(chǎng)化生產(chǎn)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2007(20).

[2]謝興源.培養(yǎng)新型職業(yè)煙農(nóng)以促進(jìn)煙區(qū)可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（11）.

[3]王劍.中國(guó)煙草農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征與管理對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)視角，2012（03）.

王劍（1976-），男，貴州遵義人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管科學(xué)院副教授，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。