傅經(jīng)緯 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市第一中學(xué)

淺談對(duì)現(xiàn)階段貧困和扶貧的認(rèn)識(shí)

傅經(jīng)緯 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市第一中學(xué)

在參加學(xué)校團(tuán)委組織的“我們共享一片天”獻(xiàn)愛(ài)心志愿者活動(dòng)之前，貧困在我認(rèn)為就是沒(méi)有錢(qián)來(lái)維持日常生活，而扶貧就是給這些貧困人口捐衣捐物捐錢(qián)。但是在參加這次活動(dòng)中的所見(jiàn)所聞使我對(duì)原來(lái)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了懷疑，在查閱了一些關(guān)于貧困和扶貧的資料后，我豁然開(kāi)朗，原來(lái)我對(duì)貧困和扶貧的認(rèn)識(shí)是片面的，對(duì)扶貧的方法也是知之甚少。接下來(lái)，我將根據(jù)我所見(jiàn)的和我所學(xué)習(xí)的資料談一下我對(duì)現(xiàn)階段貧困以及扶貧的新認(rèn)識(shí)。

一、什么是貧困

在我們普通人的概念里貧困就是沒(méi)錢(qián)，就是“窮”。而它真正的定義是：貧困，指在經(jīng)濟(jì)或精神上的貧乏窘困，稱(chēng)之為貧困，是一種社會(huì)物質(zhì)生活和精神生活貧乏的現(xiàn)象，貧困是一種社會(huì)物質(zhì)生活和精神生活的綜合現(xiàn)象。在此次活動(dòng)中，我發(fā)現(xiàn)貧困不止是包括收入問(wèn)題，還包含非收入因素，如性別歧視、教育的不公正、醫(yī)療條件的缺失等情況。不同的國(guó)家對(duì)貧困定義的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一種收入比例法。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在1976年組織了對(duì)其成員國(guó)的一次大規(guī)模調(diào)查后提出了一個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn)，即以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)中位收入或平均收入的50%作為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧困線(xiàn)，這就是后來(lái)被廣泛運(yùn)用的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)。

1985年，中國(guó)確定人均年純收入200元作為貧困線(xiàn)，此后根據(jù)物價(jià)指數(shù)，逐年微調(diào)。貧困線(xiàn)之下，還設(shè)置了收入更低的絕對(duì)貧困線(xiàn)。2008年，中國(guó)絕對(duì)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入785元以下，低收入貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入786元-1067元。其實(shí)，中國(guó)貧困線(xiàn)過(guò)低早已是“不爭(zhēng)的事實(shí)”，世界銀行將每人每日1美元定義為最低標(biāo)準(zhǔn)的貧困線(xiàn)，中國(guó)距此標(biāo)準(zhǔn)尚有一段距離。中國(guó)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將貧困線(xiàn)提高至人均年收入1196元。到2005年年底，中國(guó)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口還有2365萬(wàn)人。如果按照人均1天消費(fèi)1美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的貧困人口總數(shù)僅次于印度，列世界第二位。去年年底，中央扶貧工作會(huì)議的召開(kāi)明確了2017年扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民人均收入2300元定為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這樣可以把更多的農(nóng)村低收入人口列入扶貧范圍內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，全國(guó)的貧困人口擴(kuò)大到1.28億人。貧困人口增加并不是國(guó)家不要面子，而是要加大對(duì)農(nóng)村的資金投入力度，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

二、我國(guó)現(xiàn)階段貧困現(xiàn)狀

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。經(jīng)過(guò)多年的努力，中國(guó)的扶貧效果是明顯的。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上做報(bào)告時(shí)提到：“人民生活不斷改善，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下”。報(bào)告中提到的累計(jì)脫貧人口的數(shù)量相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口總量。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的中國(guó)智慧和成功實(shí)踐贏得世界點(diǎn)贊。在向“第一個(gè)百年目標(biāo)”的奮力沖刺中，脫貧攻堅(jiān)的出色成績(jī)成為一抹亮眼的底色。但是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中仍存在以下問(wèn)題：

（一）貧困鄉(xiāng)村青壯年人口流失嚴(yán)重

人口老齡化嚴(yán)重，失去了長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。我的同學(xué)很多就是農(nóng)村來(lái)的，他們的父母雖然也是農(nóng)村人但是即使有土地可以耕種也要到鎮(zhèn)上或者市里打工，家里只有爺爺奶奶或者姥姥姥爺在種地，這次我們活動(dòng)走訪(fǎng)的這個(gè)村子全村300多戶(hù)人家，只有30多戶(hù)人家的青年勞力留在家里。而農(nóng)村重男輕女的思想比較嚴(yán)重，留在家里的青年勞動(dòng)力也都是一些不識(shí)字的家庭婦女。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療條件落后

村里都是留守的老人和婦女，而一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)衛(wèi)生院，工作人員很少。老人們常常是生病了還得自己從大老遠(yuǎn)的地方到衛(wèi)生所看病。村里的村民對(duì)常見(jiàn)的一些疾病的保健意識(shí)也幾乎為零。

（三）學(xué)前教育落后

我們到訪(fǎng)的那個(gè)村子雖然有一個(gè)幼兒園，但是幼兒園總共有六個(gè)班級(jí)，每個(gè)班有10多個(gè)孩子，可是一個(gè)班只有一個(gè)老師，并且可使用的教具種類(lèi)也是極其少的。

三、關(guān)于扶貧策略的幾點(diǎn)小建議

（一）因地制宜，創(chuàng)新生態(tài)鏈產(chǎn)業(yè)

吸引外出務(wù)工人員返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們走訪(fǎng)的這個(gè)村子也有部分農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖羊。針對(duì)羊的養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化。讓外出的人員看到盈利，他們自然而然的就會(huì)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）建立和完善鄉(xiāng)村安全保障設(shè)施

針對(duì)鄉(xiāng)村的留守老人比較多，可以建立養(yǎng)老院將老人們集中起來(lái)，配備專(zhuān)門(mén)的醫(yī)護(hù)人員，解決醫(yī)療治療和救護(hù)滯后的問(wèn)題。

（三）提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量

“扶貧需扶智”，要實(shí)施教育扶貧全覆蓋工程，讓貧困家庭子女都能接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。提高鄉(xiāng)村幼兒教師的薪資待遇，加大鄉(xiāng)村幼兒園的資金支持力度。很多幼兒教師不愿意到鄉(xiāng)村工作，有很大一部分原因是因?yàn)猷l(xiāng)村的工資低，環(huán)境差。如果能徹底解決這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)村的學(xué)齡前孩子也可以和城里的孩子一樣一個(gè)班里可以配備三個(gè)以上的老師照顧，可以玩上各種各樣的教具。

作為一名高中生，此次活動(dòng)給我心靈帶來(lái)了巨大的震撼。我立志要從小事做起，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。珍惜今天的幸福生活，多參加志愿者活動(dòng)，努力成為一個(gè)善良、有愛(ài)的有為青年。