曹華杰 湖南理工學(xué)院

高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)之策

曹華杰 湖南理工學(xué)院

伴隨高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)也隨之也增加，這對(duì)高校財(cái)務(wù)提出了更加高的要求。高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核，是高校財(cái)務(wù)的重要環(huán)節(jié)，在日常的工作過(guò)程中，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。本文主要分析了高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核過(guò)程中存在的問(wèn)題，合理提出完善之策。

高校財(cái)務(wù) 報(bào)賬審核 應(yīng)對(duì)之策

現(xiàn)階段我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大,隨著高校師生數(shù)量以及校區(qū)的增加,高校的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜。報(bào)賬難是高校普遍存在的問(wèn)題,建設(shè)好高校財(cái)務(wù)的報(bào)賬制度，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程已經(jīng)刻不容緩。

一、高校財(cái)務(wù)報(bào)賬過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）高校財(cái)務(wù)報(bào)賬制度不夠健全

為規(guī)范會(huì)計(jì)工作,國(guó)家先后制定了一系列法律法規(guī),如《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等。各個(gè)高校也結(jié)合這些法律法規(guī),根據(jù)自身實(shí)際情況,制定了一些財(cái)務(wù)規(guī)章制度。然而,這些規(guī)章制度有很多存在不合理性。有的實(shí)際操作起來(lái)很不方便，流于形式；有的制定的時(shí)間很久遠(yuǎn)了，得不到及時(shí)的更新，已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。這些不科學(xué)合理的規(guī)章制度導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員不能確保原始憑證的準(zhǔn)確性。同時(shí)，一些規(guī)章制度形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致了高校財(cái)務(wù)報(bào)賬制度的不健全。此外,繁重的報(bào)賬審核工作,使得報(bào)賬審核人員的工作重點(diǎn)大多以報(bào)賬、算賬為主,這種“重核算,輕管理”的形式非常不利于高校內(nèi)部管理職能的有效發(fā)揮，比如，在科研經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督上，基本上都是對(duì)賬面進(jìn)行監(jiān)督，而沒(méi)有重視科研經(jīng)費(fèi)支出的落實(shí)。

（二）現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程存在一系列的問(wèn)題

1.整理原始單據(jù)時(shí)可能會(huì)粘貼錯(cuò)誤、審批手續(xù)不全、發(fā)票過(guò)期等問(wèn)題,報(bào)賬人不得不重新走各個(gè)流程。2.報(bào)賬人需要奔波于各個(gè)單據(jù)審批人的辦公室,若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室,影響報(bào)賬效率。3.財(cái)務(wù)人員面對(duì)大量原始單據(jù),一張張審核計(jì)算,在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中錄入信息,還要向教職工解釋財(cái)務(wù)規(guī)章制度，工作效率較低且容易發(fā)生錯(cuò)誤。

（三）會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著高校的不斷發(fā)展壯大，高校的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸由依外部擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)變以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主。高校教育也正在不斷的進(jìn)行變革和創(chuàng)新。除此之外，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，教學(xué)的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)逐漸由單一的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式籌資，收支的方式也逐漸由最簡(jiǎn)單的財(cái)政收支轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^復(fù)雜的以院系、部門(mén)為單位的收支核算。這對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員的素質(zhì)提出了更高、更新的要求。

然而,高校財(cái)務(wù)管理人員在素質(zhì)方面并沒(méi)有及時(shí)跟上。主要表現(xiàn)在:一是會(huì)計(jì)理論水平不高。會(huì)計(jì)理論包含會(huì)計(jì)、法律、證券、金融、審計(jì)等諸多方面的內(nèi)容，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求比較高。二是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)水平不足。由于自我業(yè)務(wù)知識(shí)更新不足,缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí),導(dǎo)致在實(shí)務(wù)操作中難以勝任。

（四）高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員工作積極性及熱情不高

第一，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員而言，每一天都要與原始票據(jù)打交道，都要面對(duì)大量的財(cái)務(wù)往來(lái)，這一個(gè)過(guò)程看似簡(jiǎn)單，但是實(shí)際操作起來(lái)卻是比較繁瑣，從而導(dǎo)致了工作人員工作積極性的降低。第二，財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員的個(gè)人利益與工作量并沒(méi)有多大的關(guān)系，從而致了工作人員工作熱情的降低。

（五）現(xiàn)行的報(bào)賬方式存在缺陷

傳統(tǒng)的報(bào)賬方式是先進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)簽字,后再拿到財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核報(bào)銷(xiāo)。許多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)賬制度不是很清楚,在簽字時(shí),他們認(rèn)為最后還有財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審核,所以有些領(lǐng)導(dǎo)在簽字時(shí)并不進(jìn)行認(rèn)真審核。如果經(jīng)辦人員去財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí),一旦原始單據(jù)有問(wèn)題無(wú)法順利進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)時(shí),經(jīng)辦人員就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)有意見(jiàn),認(rèn)為報(bào)賬審核人員故意刁難,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)與經(jīng)辦關(guān)系緊張。據(jù)筆者所知,很多高校年度考核財(cái)務(wù)部門(mén)往往排名十分靠后甚至倒數(shù),原因很大一部分來(lái)源于此。

二、優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬審核的有效之策

（一）提高財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員的會(huì)計(jì)職業(yè)技能

報(bào)賬審核人員為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要,應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于鉆研，在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力,在報(bào)銷(xiāo)審核業(yè)務(wù)處理時(shí)做出正確判斷，從而確保監(jiān)督職能的有效落實(shí)。對(duì)于高校財(cái)務(wù)部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，豐富其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從而提高財(cái)務(wù)報(bào)賬審核的工作效率。同時(shí)，通過(guò)定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，能夠促使高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員掌握國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)辦事，從而確保會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。

（二）提高財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員的工作積極性

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)賬審核人員的工作熱情。一是對(duì)于報(bào)賬審核人員,應(yīng)充分考慮其崗位的辛苦性及特殊性,采取多種激勵(lì)制度激勵(lì)他們的工作熱情,比如在經(jīng)濟(jì)利益、精神鼓勵(lì)上可以適當(dāng)傾斜。二是面對(duì)繁復(fù)機(jī)械的工作,應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下盡可能增加該崗位的報(bào)銷(xiāo)審核人員,分擔(dān)一部分工作量。

（三）建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

做好財(cái)務(wù)報(bào)賬審核工作需要有完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度做保證。首先,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制定適合本高校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,比如預(yù)決算管理制度、院系包干經(jīng)費(fèi)使用辦法、財(cái)務(wù)績(jī)效考核制度等；還可以建立健全的定額標(biāo)準(zhǔn)，比如通訊費(fèi)、水電費(fèi)、公用費(fèi)用支出等的定額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)注意財(cái)務(wù)規(guī)章制度的可操作性,讓報(bào)賬審核人員容易執(zhí)行。

（四）調(diào)整現(xiàn)行的報(bào)賬方式

在現(xiàn)行的報(bào)賬方式上增加預(yù)審程序，即經(jīng)辦人員先將票據(jù)等原始憑證讓報(bào)賬審核人員進(jìn)行預(yù)先審核,預(yù)審后將不存在問(wèn)題的原始單據(jù)由經(jīng)辦人員交由部門(mén)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,最后再到財(cái)務(wù)處復(fù)審報(bào)銷(xiāo)。這樣就將監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,可以杜絕因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不懂財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)而隨意簽字的一切不合法、不合理甚至是假發(fā)票蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，有利于融洽經(jīng)辦人員與財(cái)務(wù)人員的關(guān)系,從一定程度上緩解了報(bào)賬審核過(guò)程中的不和諧氛圍。但在這種方式下財(cái)務(wù)處的復(fù)審過(guò)程顯得也尤其重要，防止對(duì)已預(yù)審的原始票據(jù)進(jìn)行更換或修改等。

財(cái)務(wù)部門(mén)是高校重要的服務(wù)部門(mén),財(cái)務(wù)報(bào)賬審核是財(cái)務(wù)重要的服務(wù)窗口,對(duì)在報(bào)賬審核過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析,優(yōu)化報(bào)賬審批流程，這樣才能為創(chuàng)建和諧校園貢獻(xiàn)力量。

曹華杰，男，漢族，湖南衡東人，研究生學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，湖南理工學(xué)院，高校財(cái)務(wù)管理工作。