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        發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)切勿盲目而為

        2017-07-12 17:25:12拓兆兵
        關(guān)鍵詞:盲目貧困地區(qū)規(guī)模

        拓兆兵

        發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)切勿盲目而為

        拓兆兵

        事實證明,自然規(guī)律和市場規(guī)律不可違背,扶貧產(chǎn)業(yè)同樣不能例外。扶貧產(chǎn)業(yè)務(wù)必要評估好風險,規(guī)劃好規(guī)模,控制好產(chǎn)量。唯有如此,才有利于實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

        當前,脫貧攻堅進入關(guān)鍵時期,各地都在大力發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的基石,但有些地方卻出現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)“掠奪式”發(fā)展的苗頭,有的已經(jīng)危及脫貧攻堅事業(yè),需要警惕和糾正。

        一種是盲目擴規(guī),向市場索求無度。近年來,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的整體提高,貧困地區(qū)有了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件,再加上國家扶貧資金的持續(xù)投入,貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在向規(guī)?;F(xiàn)代化方向發(fā)展。為了提高規(guī)模效益,有些地方不顧市場需求,盲目擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模,其中既有農(nóng)民自發(fā)擴大規(guī)模,也有當?shù)卣闹鲗苿?,且某些地方更多表現(xiàn)為政府主導擴大規(guī)模。由于地方政府具有捆綁整合項目資金和扶貧資金的優(yōu)勢,擴規(guī)速度很快,往往兩三年就能擴大十幾萬畝甚至幾十萬畝,養(yǎng)羊養(yǎng)牛一擴就是幾十萬只甚至上百萬只。如此急速擴大的產(chǎn)量,往往忽視了市場容量。更為嚴重的是,由于毗鄰省區(qū)地理及資源稟賦條件相似,出產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品也相似,這就形成了巨大的地區(qū)性種植養(yǎng)殖規(guī)模,造成市場嚴重過剩,輕則價格下跌,重則無人問津,農(nóng)民遭受巨大損失。

        一種是竭澤而漁,向自然索求無度。貧困地區(qū)大多是資源匱乏地區(qū),有限的較好資源往往被當成“搖錢樹”透支使用。為了在短時間內(nèi)提高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,有些地方土地不輪作、草原不輪牧,導致品種退化、病蟲害嚴重;有的大量施用化肥農(nóng)藥,導致土地板結(jié)、重金屬超標;有的不顧水資源短缺的現(xiàn)實,大規(guī)模發(fā)展耗水產(chǎn)業(yè),導致產(chǎn)品質(zhì)量下降、產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)。凡此種種,在各地都有不同程度的體現(xiàn)。

        扶貧產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)“掠奪式”發(fā)展的苗頭,有主客觀兩方面的原因。從主觀上看,干部群眾脫貧愿望強烈,有些人為了脫貧不管不顧。各地又都出臺了脫貧時間表,有按時完成任務(wù)的壓力。從客觀上看,貧困地區(qū)優(yōu)勢資源有限,能夠利用和做大的資源就那么兩三種,各地要用足、用好僅有的資源,獲取最大效益,難免會一哄而上。

        實際上,不僅貧困地區(qū),近年來很多條件較好的地方也出現(xiàn)了“掠奪式”發(fā)展的苗頭,有的地方已經(jīng)得到了血的教訓。盲目擴大規(guī)模、竭澤而漁造成“谷賤傷農(nóng)”“菜賤傷農(nóng)”,盡管很多地方采取政府補貼、命令公務(wù)員等群體“愛心”購買等措施化解,但終究只能暫時緩解供需矛盾,無法從根本上解決問題,這最終都會影響農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、產(chǎn)業(yè)的連續(xù)性和脫貧攻堅的進程。

        值得欣慰的是,有些地方已經(jīng)注意到了這些情況,并采取了措施。比如,寧夏中衛(wèi)市就對脫貧致富成效顯著的百萬畝硒砂瓜采取了限規(guī)提質(zhì)的做法,同時著手培育可接續(xù)產(chǎn)業(yè),既保護了硒砂瓜的質(zhì)量和品牌,也保護了農(nóng)民未來的利益。事實證明,自然規(guī)律和市場規(guī)律不可違背,扶貧產(chǎn)業(yè)同樣不能例外。扶貧產(chǎn)業(yè)務(wù)必要評估好風險,規(guī)劃好規(guī)模,控制好產(chǎn)量。唯有如此,才有利于實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

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