曹紅亮，董家田，劉增金

(上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)科技信息研究所，上海 201403)

上海休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
——與江蘇、浙江、北京、廣州對(duì)比分析

曹紅亮，董家田，劉增金

(上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)科技信息研究所，上海 201403)

介紹了上海休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并將上海休閑農(nóng)業(yè)劃分為農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、休閑鄉(xiāng)村、休閑園林、休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶型6種基本形態(tài)。對(duì)比分析了江蘇、浙江、北京、廣州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)其有益經(jīng)驗(yàn),以期為上海休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

休閑農(nóng)業(yè)；上海；農(nóng)村；休閑旅游

1 上海休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 上海休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)耕文化、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民風(fēng)情等“三農(nóng)”資源，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)、健身、購(gòu)物等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[1]。從廣義的觀點(diǎn)來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)還包括休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑牧業(yè)、休閑農(nóng)家樂(lè)等。上?，F(xiàn)代意義的休閑農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)90年代南匯桃花節(jié)開(kāi)始，至今已經(jīng)走過(guò)20多年的歷程。上海有關(guān)部門(mén)曾將上海休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程概括為“十大標(biāo)志”：一是第一屆桃花節(jié)：1991年4月4日至16日原南匯縣人民政府舉辦；二是1994年浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成立；三是第一個(gè)農(nóng)家樂(lè)：1994年崇明縣前衛(wèi)村農(nóng)家樂(lè)正式對(duì)外經(jīng)營(yíng)；四是第一次設(shè)立專項(xiàng)扶持資金：2005年起，上海市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局專門(mén)設(shè)立扶持農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目資金500萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政至今累計(jì)補(bǔ)貼了3.8億元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金2億多元；五是第一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游行動(dòng)計(jì)劃：2006年市農(nóng)委會(huì)同市旅游局正式制訂了《推進(jìn)上海農(nóng)業(yè)旅游三年行動(dòng)計(jì)劃》；六是第一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游首發(fā)儀式：2006年1月31日，百萬(wàn)市民郊游暨“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”上海首游儀式在上海體育場(chǎng)火炬臺(tái)廣場(chǎng)正式啟動(dòng)；七是第一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)：2008年9月6日原上海奉賢縣率先成立農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)；八是第一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游支持政策：2009年上海市農(nóng)委牽頭六委局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》；九是第一個(gè)世博觀光農(nóng)園：2010年上海世博會(huì)期間，市農(nóng)委會(huì)同市旅游局推出了78家“世博觀光農(nóng)園”評(píng)選；十是第一次舉辦農(nóng)業(yè)旅游博覽會(huì)：2014年9月19日至22日，上海國(guó)際農(nóng)展中心成功舉辦了“長(zhǎng)三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)”。

目前上海休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已具一定規(guī)模，截至2015年底，上海與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的景點(diǎn)(項(xiàng)目)有315個(gè)，2015年全年接待游客約1998萬(wàn)人次，全年?duì)I業(yè)收入近19億元[2]；獲農(nóng)業(yè)部全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)28個(gè)，全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊3個(gè)(陶家灣農(nóng)莊、聯(lián)怡枇杷樂(lè)園、上海書(shū)農(nóng)桃業(yè)有限公司)，中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村1個(gè)(崇明縣豎新鎮(zhèn)前衛(wèi)村)，中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村7個(gè)(特色民俗村上海市金山區(qū)漁業(yè)村、上海市崇明區(qū)瀛東村、現(xiàn)代新村松江區(qū)黃橋村、上海市奉賢區(qū)楊王村、歷史古村奉賢區(qū)潘墊村、上海市青浦區(qū)張馬村、上海市奉賢區(qū)海灣村)，中國(guó)美麗田園8個(gè)；全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范創(chuàng)建企業(yè)(園區(qū))有60家，其中五星級(jí)11家、四星級(jí)23家、三星級(jí)26家。

圖1、圖2反映的是上海市近年來(lái)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)數(shù)發(fā)展變化情況以及2015年上海各區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客數(shù)量，可供參考。

圖1 2008～2015年上海市休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)數(shù)變化情況

圖2 2015年上海市各區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客人次

1.2 上海休閑農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)

參考農(nóng)業(yè)部對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的分類，目前上海休閑農(nóng)業(yè)可大致分為如下類型。

1.2.1 農(nóng)家樂(lè)型 該類型主要以農(nóng)戶為單元，以農(nóng)家院、農(nóng)家飯、農(nóng)產(chǎn)品等為吸引物，提供農(nóng)家生活體驗(yàn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。這類休閑農(nóng)業(yè)比較單一，以餐飲、民宿和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，主要是為滿足都市人群對(duì)原生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)服務(wù)的需求。農(nóng)家樂(lè)往往規(guī)模不大，小成本運(yùn)營(yíng)，有的利用自家宅院做成民宿模式，在提供住宿基礎(chǔ)上提供餐飲等相關(guān)服務(wù)；多數(shù)只有餐飲而不提供住宿；還有一些有小片菜地提供農(nóng)事體驗(yàn)。農(nóng)家樂(lè)主要分散在全市各郊區(qū)，如馬橋張澤羊肉莊、閔行老甲漁莊等。

1.2.2 休閑農(nóng)莊型 該類型以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村休閑結(jié)合的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所為單元，以農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)耕文化為吸引物，提供農(nóng)業(yè)觀光、餐飲住宿、休閑度假等綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)莊規(guī)模大于農(nóng)家樂(lè)，功能也較多，往往借助農(nóng)莊周邊的風(fēng)景和農(nóng)莊內(nèi)部經(jīng)過(guò)精心布局的農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，打造具有休閑、餐飲、娛樂(lè)、科教、會(huì)議等功能的休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)休閑與餐飲住宿相結(jié)合是休閑農(nóng)莊的普遍特點(diǎn)。如青浦聯(lián)怡枇杷樂(lè)園、書(shū)院人家、上海東籬園、多利農(nóng)莊、上海海鯊生態(tài)農(nóng)莊等。

1.2.3 休閑農(nóng)園型 該類型主要以觀光采摘園、垂釣園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園為單元，以農(nóng)業(yè)景觀和鮮活(特色)農(nóng)產(chǎn)品為吸引物，提供農(nóng)事體驗(yàn)和科普展示等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)園重點(diǎn)以園區(qū)內(nèi)特色種養(yǎng)殖資源為依托，功能上除了涵蓋休閑農(nóng)莊內(nèi)容之外，往往更加突出休閑觀光旅游和農(nóng)事體驗(yàn)。如上海臨港鮮花港、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金山廊下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、松江五厙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、華亭人家、都市菜園等。

1.2.4 休閑鄉(xiāng)村型 該類型主要以村落為單元，以農(nóng)村自然環(huán)境、人文景觀、民俗文化為吸引物，提供鄉(xiāng)村觀光休閑、農(nóng)家生活體驗(yàn)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑鄉(xiāng)村的特點(diǎn)在于充分利用村落的原始自然和人文資源，通過(guò)整體規(guī)劃，打造成具有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、農(nóng)耕文化元素的特色村莊及旅游場(chǎng)所。其功能也較為齊全，往往提供包括觀光、餐飲、住宿、科普、農(nóng)事體驗(yàn)等方面的綜合服務(wù)。如金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)農(nóng)民畫(huà)村、崇明區(qū)三民文化村、崇明區(qū)前衛(wèi)村、嘉定區(qū)毛橋村等。

1.2.5 休閑園林型 該類型以園林為單元，以現(xiàn)有森林和綠地或人工精心打造的人工園林為吸引物，提供鄉(xiāng)村觀光、休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、文化科普等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑園林往往規(guī)模比較大，多數(shù)是國(guó)家投資的公益性項(xiàng)目，也有公司經(jīng)營(yíng)的私家園林。如崇明縣東平國(guó)家森林公園、奉賢區(qū)海灣國(guó)家森林公園、顧村公園、寶山聞道園等。此外，上海還啟動(dòng)了郊野公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)21座郊野公園，總面積約400 km2；前期啟動(dòng)7個(gè)近期建設(shè)的郊野公園作為試點(diǎn)，分別是青西郊野公園、松南郊野公園、浦江郊野公園、長(zhǎng)興島郊野公園、嘉北郊野公園、廊下郊野公園和廣富林郊野公園。目前已有廊下郊野公園、長(zhǎng)興島郊野公園正式對(duì)外開(kāi)放。

1.2.6 休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶型 該類型是一種以休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶為載體的農(nóng)業(yè)休閑經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)一般由政府部門(mén)或某經(jīng)營(yíng)主體牽頭，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源以及歷史文化的實(shí)際，根據(jù)時(shí)令打造某一農(nóng)業(yè)節(jié)慶，吸引人們前往休閑度假，觀光娛樂(lè)。農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶一般都會(huì)固定在某一區(qū)域以某一特色農(nóng)業(yè)資源命名，定期舉行。如上海南匯桃花節(jié)，每年的3月中下旬到4月份桃花盛開(kāi)的時(shí)節(jié)，在南匯桃花村、大團(tuán)桃院、濱海世外桃源、新場(chǎng)古鎮(zhèn)桃源和合慶有機(jī)桃園5個(gè)地方舉行；上海顧村公園櫻花節(jié)，每年3月底到4月上旬櫻花盛開(kāi)的時(shí)節(jié)在寶山顧村公園舉行；上海松江菊花節(jié)，每年10月在松江五厙舉行；上海莊行菜花節(jié)，每年3月前后油菜花盛開(kāi)的時(shí)節(jié)在奉賢莊行鎮(zhèn)舉行。

以上休閑農(nóng)業(yè)的6種形態(tài)中，從投資主體來(lái)看，農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊往往規(guī)模較小，多由私人或鎮(zhèn)村集體經(jīng)營(yíng)，而休閑農(nóng)園、休閑鄉(xiāng)村、休閑園林、休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)一般都是由政府財(cái)政投入，部分由大工商資本主導(dǎo)。從數(shù)量上來(lái)看，上海休閑農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊為主，其他形態(tài)相對(duì)較少。從建設(shè)水平來(lái)看，農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)水平一般較低，往往是簡(jiǎn)單地利用一些農(nóng)業(yè)資源從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；休閑農(nóng)莊相對(duì)建設(shè)水平較高，不少農(nóng)莊設(shè)計(jì)精心，以特色取勝，如聯(lián)怡枇杷樂(lè)園、書(shū)院人家等；其他形態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)往往是由政府或者資金雄厚的集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃打造，其建設(shè)水平和運(yùn)作能力非一般農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊所能比的，如孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、聞道園等。從影響力來(lái)看，政府主導(dǎo)的休閑農(nóng)園、休閑鄉(xiāng)村、休閑園林、休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)在市民中擁有較大的知名度，如金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)農(nóng)民畫(huà)村，幾乎成了上海農(nóng)村的一張名片；又如顧村公園櫻花節(jié)，曾創(chuàng)造了日客流量達(dá)18萬(wàn)余人次的奇跡。

1.3 上海休閑農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀及存在不足

客觀地說(shuō)，目前上海已經(jīng)形成了一個(gè)層次豐富且具有相當(dāng)規(guī)模和影響力的農(nóng)業(yè)休閑格局。但是，應(yīng)該看到，目前上海休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不僅滿足不了上海市民的需求，上海的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)也并沒(méi)有成為市民休閑度假的熱點(diǎn)和持續(xù)關(guān)注點(diǎn)。與其他一些地方特別是長(zhǎng)三角區(qū)域的蘇、浙兩省相比還有一定的差距。上海的農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊雖然較多，但其中多數(shù)建設(shè)水平不高，影響力不大，持續(xù)吸引力不強(qiáng)，在市民中形成良好口碑的不多，甚至不少農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊因政策違規(guī)或經(jīng)營(yíng)不善等原因而被迫關(guān)停。

而從一些較為知名的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)來(lái)看，由于有政府扶持、大資金支持、社會(huì)宣傳廣、規(guī)模較大等優(yōu)勢(shì)，這些休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)往往得到市民的更多認(rèn)可，但是，這種認(rèn)可的持續(xù)性以及強(qiáng)烈度不足，還不能成為市民心中的經(jīng)典。如孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)雖然曾經(jīng)是上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一張名片，但已盛景不再；朱家角和楓涇古鎮(zhèn)作為休閑鄉(xiāng)村與周邊的周莊、烏鎮(zhèn)等古鎮(zhèn)相比相形見(jiàn)絀，競(jìng)爭(zhēng)力不大；顧村櫻花園雖然創(chuàng)造出日客流量達(dá)18萬(wàn)余人次的奇跡，但也只能在櫻花節(jié)時(shí)紅火幾天；奉賢菜花節(jié)在經(jīng)歷幾年的熱鬧之后如今靠政府扶持勉強(qiáng)舉辦著；而其他如松江五厙農(nóng)業(yè)觀光園、金山廊下中華農(nóng)家樂(lè)、嘉定華亭毛橋村、奉賢申隆生態(tài)園、都市菜園以及本來(lái)知名度不高的一些休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，除了少數(shù)節(jié)假日人流較多外，平時(shí)基本上是門(mén)前冷落車(chē)馬稀，難以持續(xù)吸引市民的造訪。即使是上海市為市民推出的10余條精品線路，如金山的古鎮(zhèn)文化游：楓涇古鎮(zhèn)、金山農(nóng)民畫(huà)村、廊下農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)村新天地、漕涇休閑水莊、銀龍無(wú)公害蔬菜園等景點(diǎn)；奉賢的生態(tài)休閑游：都市菜園、海灣沙灘、申隆生態(tài)園、玉穗綠苑、申亞瑞地農(nóng)莊、莊行(菜花)、藏經(jīng)閣等景點(diǎn)；崇明的農(nóng)家樂(lè)生態(tài)游：明珠湖、西沙濕地、森林公園、高家莊、前衛(wèi)村農(nóng)家樂(lè)、東灘、瀛東村漁家樂(lè)等，也因這些精品路線多數(shù)只是概念上的串聯(lián)，缺乏實(shí)質(zhì)上的相關(guān)配套建設(shè)，沒(méi)有真正成為一個(gè)整體，從而并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上成為市民心中休閑農(nóng)業(yè)的精品。

2 長(zhǎng)三角地區(qū)江、浙兩省以及北京、廣州休閑

農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

2.1 江蘇省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

江蘇省農(nóng)業(yè)腹地廣，農(nóng)業(yè)資源豐富，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。2012年，江蘇省具備不同接待條件和規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)(企業(yè))有3030個(gè)，接待游客達(dá)5800萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)150億元。而僅僅過(guò)了兩年，從2014年相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇省包括農(nóng)家樂(lè)在內(nèi)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)就有5100個(gè)左右，年游客量達(dá)到了8600萬(wàn)人次，綜合收入超過(guò)265億元[3]。據(jù)江蘇省有關(guān)規(guī)劃稱，該省計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)全省各類休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)10000個(gè)以上，年接待游客人次和營(yíng)業(yè)收入年平均增長(zhǎng)10%以上，綜合收入超過(guò)500億元[4]。

江蘇省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型也可分為農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)等，近年來(lái)開(kāi)始興起的田園綜合體，在本質(zhì)上是休閑鄉(xiāng)村的一種，但運(yùn)作方式更加現(xiàn)代化，甚至融入商業(yè)地產(chǎn)因素。江蘇休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)眾多，知名的如江寧石塘人家農(nóng)家樂(lè)村、宜興綠緣山莊、句容萬(wàn)山紅遍農(nóng)業(yè)園、贛榆夾谷山休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、宜興湖滏鎮(zhèn)張陽(yáng)村、南京高淳固城湖螃蟹節(jié)等。江蘇地域農(nóng)業(yè)資源豐富，分布廣泛，擁有豐富的城市及農(nóng)村文化以及眾多水系、湖泊、江海灘涂、丘陵山區(qū)和長(zhǎng)江與黃河故道流域等自然資源，且形成了一定的規(guī)模和特色——“一圈二區(qū)三帶”六大休閑觀光農(nóng)業(yè)群，即以省轄大中城市和著名景區(qū)為核心輻射周邊半小時(shí)車(chē)程范圍的大中城市及景區(qū)周邊休閑觀光農(nóng)業(yè)圈；以太湖、洪澤湖、天目湖、駱馬湖等環(huán)湖地區(qū)城市為主的環(huán)湖生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)；以茅山、太行山余脈、沂蒙山余脈地區(qū)為主的丘陵山區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)；以長(zhǎng)江沿岸城市、沙洲島嶼、沿江入江水系濕地、防護(hù)林網(wǎng)等為特色的沿江休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶；以沿海城市沙灘、灘涂濕地、臨海風(fēng)光、海水種養(yǎng)、近海捕撈等為特色的臨海休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)情帶；以黃河故道地區(qū)生態(tài)田園為特色的黃河故道田園觀光農(nóng)業(yè)帶。而從江蘇休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量在全省所占份額來(lái)看，蘇南、蘇中、蘇北所占比例分別為46.9%、18.4%、34.7%[3]。

江蘇發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本做法體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府大力倡導(dǎo)扶持，制定相關(guān)文件和規(guī)劃，以江蘇省農(nóng)林廳園藝處為主管全省休閑觀光農(nóng)業(yè)的職能處室，各市農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)處站作為市級(jí)主管單位，上下合力推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，利用全省休閑農(nóng)業(yè)連片成帶、集群成圈的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局發(fā)展空間；三是注重休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建和品牌培育工程；四是突出農(nóng)耕文化的發(fā)掘保護(hù)與傳承利用，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重視農(nóng)村文化資源的挖掘，重視重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作；五是組建行業(yè)協(xié)會(huì)，成立全省休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)各地市也分別成立相關(guān)協(xié)會(huì)組織，制定休閑觀光農(nóng)業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；六是以財(cái)政項(xiàng)目扶持帶動(dòng)社會(huì)資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，全省各地市都有專項(xiàng)財(cái)政資金支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；七是重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的宣傳，組織開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游宣傳推介活動(dòng)，推薦精品線路，在有關(guān)媒體上集中宣傳推介，完善休閑觀光農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，組織參加全國(guó)和區(qū)域性休閑觀光農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展示推介會(huì)等活動(dòng)，積極舉辦各具特色的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)[5]。

2.2 浙江省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

浙江省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，可謂是國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。早在國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)興起不久的2006年，浙江休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)景點(diǎn)(項(xiàng)目)已達(dá)1480余個(gè)，接待游客3145.45萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)24億元。到了2010年底，浙江省各類休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到1683個(gè)，總面積達(dá)到10.53萬(wàn)hm2，旅游及園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到89.2億元，接待休閑觀光游客4200多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游觀光收入52.8億元。而到了2015年，浙江全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客2.35億人次，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)230.69億元。[6]

浙江省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型大致也可分為農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)等類型，近年來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)的農(nóng)村綜合體從本質(zhì)上說(shuō)是休閑鄉(xiāng)村的一種，只不過(guò)在運(yùn)作方式上更加現(xiàn)代化，與江蘇的田園綜合體類似。浙江知名休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)有紹興綠林竹海農(nóng)莊、浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園、青田龍現(xiàn)村、柯城七里農(nóng)家樂(lè)、奉化向陽(yáng)海岸、奉化滕頭村等。其中德清、奉化、麗水、安吉等地得天時(shí)地利人和，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展得最好。

浙江發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本做法體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是依托并深入挖掘農(nóng)業(yè)資源，利用浙江省山川秀美、農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)耕文明久遠(yuǎn)的特點(diǎn)，使其休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有天然資源優(yōu)勢(shì)的依托；二是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展“一村一品”；三是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，注重休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的培育，吸引多元化投資參與，把鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)與吸引工商企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織共同參與有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以農(nóng)民群眾為主體、工商企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織共同參與的發(fā)展格局；四是多方形成合力，整合農(nóng)、林、漁、水和文化、教育、旅游等多部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作；五是大力做好休閑農(nóng)業(yè)的宣傳工作，積極舉辦各類農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會(huì)，擴(kuò)大休閑觀光農(nóng)業(yè)的知名度，連續(xù)在浙江(上海)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上宣傳推介休閑觀光，該省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)省旅行社協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合開(kāi)展精品線路評(píng)選，開(kāi)展由基層、媒體和市民群眾參與的“省級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園”評(píng)選、“浙江省最具影響力十大農(nóng)事節(jié)慶”評(píng)選，開(kāi)展浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)形象標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)、浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)城市廣場(chǎng)大型推介活動(dòng)，組織媒體記者開(kāi)展“休閑觀光農(nóng)業(yè)千里行”專題采訪等；六是推進(jìn)規(guī)范建設(shè)，組建了浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定完善了休閑觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批建設(shè)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理科學(xué)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2.3 北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

北京作為一個(gè)直轄市，雖然城市規(guī)模大，但其轄區(qū)內(nèi)地形地貌多樣，農(nóng)業(yè)資源較豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)條件良好，加上身為首都所具有的一些特殊優(yōu)勢(shì)，故其休閑農(nóng)業(yè)較其他大都市發(fā)展得更好。2014年，北京農(nóng)業(yè)觀光園1301個(gè)，接待游客1911.2萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)總收入24.92億元。2015年北京農(nóng)業(yè)觀光園增長(zhǎng)至1328個(gè)，經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)26.3億元。此外，北京與休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的民俗旅游也非常興盛，2014年民俗游共接待游客1914.2萬(wàn)人次，總收入為11.25億元，2015年增長(zhǎng)至12.9億元[7]。

北京發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)大致上也可以分為農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)等類型，其主要特點(diǎn)為：一是政府重視，逐步發(fā)展，規(guī)范管理；二是充分利用了北京相對(duì)其他大都市休閑農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，休閑農(nóng)業(yè)分布廣泛，規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)效益好；三是休閑農(nóng)業(yè)與民俗游縱深結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)耕文化結(jié)合較好；四是重視行業(yè)建設(shè)，不僅在2004年就成立了全國(guó)首家休閑行業(yè)協(xié)會(huì)——北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，還在近期成立了北京休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；五是重視宣傳，通過(guò)各種農(nóng)業(yè)休閑節(jié)慶，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響，政府也組織相關(guān)的評(píng)比活動(dòng)，為休閑農(nóng)業(yè)造勢(shì)。

2.4 廣州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

廣州經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)起步早，休閑農(nóng)業(yè)興起也相對(duì)較早，20世紀(jì)80年代末開(kāi)始從日本、臺(tái)灣引入休閑農(nóng)業(yè)，到2014年廣州有250余個(gè)休閑觀光景點(diǎn)，休閑觀光農(nóng)業(yè)收入7.9592億元，接待休閑觀光人次為1195萬(wàn)[8]。

廣州作為國(guó)內(nèi)最早對(duì)外開(kāi)放的城市，工業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)資源較為缺乏，重點(diǎn)集中在北部的從化區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)以及南部的南沙區(qū)。其休閑農(nóng)業(yè)形態(tài)也大致是農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)等類型，其基本做法是重視政府的引導(dǎo)，重視對(duì)農(nóng)業(yè)資源的挖掘，特別是重視民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化的挖掘，此外，注重發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的融合功能，將一二三產(chǎn)業(yè)融為一體共同發(fā)展。

3 江蘇、浙江、北京、廣州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)上海的經(jīng)驗(yàn)借鑒

江蘇、浙江兩省緊鄰上海，同處長(zhǎng)三角地區(qū)，其休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與上海緊密相關(guān)。北京、廣州作為一南一北的中國(guó)兩大都市，其發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面對(duì)的情況與上海有很大的相似性。江、浙兩省以及北京、廣州在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中雖然有自身的不足，但其成功的經(jīng)驗(yàn)值得上海借鑒。

一是休閑農(nóng)業(yè)是特殊的農(nóng)業(yè)，各地政府多方面的扶持不可或缺，特別是涉及到較大規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，政府往往有特殊政策支持。二是一個(gè)地方休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度，與當(dāng)?shù)貙?duì)休閑農(nóng)業(yè)的整體布局有關(guān)，各地政府都非常重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)都十分重視以農(nóng)為本，因地制宜，充分利用各方面的資源。四是各地都十分重視將休閑農(nóng)業(yè)與民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化結(jié)合起來(lái)，這樣使得該產(chǎn)業(yè)能具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、持久的魅力。五是各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)都重視加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，廣泛宣傳，注重品牌戰(zhàn)略。六是各地注重以發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待休閑農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)新，充滿創(chuàng)意，不墨守成規(guī)。

[1] 冀獻(xiàn)民.中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007,23(12)：456-460.

[2] 周洪.2016長(zhǎng)三角休閑農(nóng)業(yè)展明起在滬舉辦 上海鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已達(dá)315個(gè)[EB/OL].[2016-09-21]http://news.cnr.cn/native/city/20160921/t20160921_523151261.shtml.

[3] 盛捷,許天穎.江蘇新農(nóng)村發(fā)展報(bào)告 農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)達(dá)5100個(gè)[EB/OL].[2015-01-17]http://www.js.chinanews.com/news/2015/0117/108049.html.

[4] 軼名.江蘇關(guān)于加快推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL].[2016-03-29]http://www.jsagri.gov.cn/announce/files/640824.asp.

[5] 吉小燕.江蘇休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的探討[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(20):65-70.

[6] 李丹超,陳吉芬.進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi) 看浙江旅游如何萬(wàn)億生長(zhǎng)[N].浙江日?qǐng)?bào)，2016-05-28(6).

[7] 王家潤(rùn).北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)春:吉林大學(xué),2016:13-15.

[8] 楊曉蕾.廣州市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究:以從化區(qū)、增城區(qū)為例[D].仲愷:仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院,2016:13-16.

(責(zé)任編輯:管珊紅)

Current Situation of Agritourism Development in Shanghai:A Comparative Analysis with Jiangsu, Zhejiang, Beijing and Guangzhou

CAO Hong-liang, DONG Jia-tian, LIU Zeng-jin

(Institute of Agricultural Science and Technology Information,Shanghai Academy of Agricultural Sciences, Shanghai 201403, China)

This paper introduces the current situation of agritourism development in Shanghai, and divides Shanghai’s agritourism into the following six basic forms: agricola type, leisure farm type, leisure plantation type, leisure village type, leisure gardens type, and recreational agricultural festivity type. In addition, this article conducts a comparative analysis of developmental status, characteristics and advantages of agritourism in Jiangsu, Zhejiang, Beijing and Guangzhou, and summarizes their useful experiences, hoping to provide reference for the development of agritourism in Shanghai.

Agritourism; Shanghai; Countryside; Leisure tourism

2017-04-25

2016年度上海市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目“上海市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告”(2016XS5)。作者簡(jiǎn)介：曹紅亮(1973—)，男，江西南城人，助理研究員，碩士，主要從事文化、管理、信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的研究。

F303.4

A

1001-8581(2017)07-0131-05