文丨李 燕

安全生產(chǎn)重于泰山
——我市連續(xù)5年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故

文丨李 燕

遵義會議會址消防監(jiān)控中心（會址消防中隊供圖）

記者從安全監(jiān)管局不久前舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，截止2016年年底，我市已連續(xù)5年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)向好，成功入選“全國最安全城市”。

市安委會副主任、市安全監(jiān)管局黨組書記、局長駱亞在新聞發(fā)布會上通報了去年我市安全生產(chǎn)指標運行情況和主要工作開展情況。

2016年，我市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故323起，死亡244人，與“十二五”平均數(shù)(可比口徑)同比分別下降37.9%和23.75%，并連續(xù)5年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,其中道路交通事故289起，死亡210人，建筑施工發(fā)生事故11起，死亡21人，非煤礦山發(fā)生事故1起，死亡1人，鐵路發(fā)生事故16起，死亡5人，工礦商貿(mào)、其它行業(yè)發(fā)生事故6起，死亡7人。煤礦、煙花爆竹、危險化學品、消防、農(nóng)機、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域保持了“零死亡”的良好態(tài)勢，全市安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)。

去年以來，我市持續(xù)推動安全生產(chǎn)責任落實。一是出臺《安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責失職追責實施辦法》《重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點》等一系列文件，進一步推動各級黨委政府、行業(yè)主管部門落實各自責任。二是出臺《加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的意見》，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)行政違法行為的查處力度，并將企業(yè)安全生產(chǎn)納入誠信管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。三是委托中國安科院牽頭編制了《遵義市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，對我市未來5年安全生產(chǎn)進行了科學規(guī)劃。

在剛剛過去的一年里，我市持續(xù)提升安全生產(chǎn)依法行政水平。一是深化行政審批制度改革，及時廢除行政審批事項2項，取消涉安行政審批中介服務事項2項，著力減輕企業(yè)負擔。二是清理本部門行政權力事項和責任事項，編制部門行政權力“一表兩單”送審后印發(fā)，并嚴格執(zhí)行權力清單動態(tài)調(diào)整和長效管理機制。三是及時修訂《遵義市安監(jiān)局“三重一大”集體決策制度》并聘請法律顧問，把好重大決策法律關，四是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法行為的內(nèi)部審查和法制監(jiān)督，扎實開展“雙隨機一公開”前期工作。五是加大政務公開力度，對行政權責清單、行政職權運行流程圖、規(guī)范性文件清理結果、行政許可和行政處罰案件情況等在政務網(wǎng)站等平臺公示，接受公眾和監(jiān)管對象監(jiān)督。

2016年，我市持續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。一是出臺“五必查”規(guī)定，成立了以市政府領導帶隊的專項督查組，對各級各部門安全生產(chǎn)情況全面開展督查。二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，采取分片包保、錯時檢查、交叉巡查、跟蹤核查的方式，嚴查重處安全生產(chǎn)違法行為。三是依托全省“安全云”平臺，督促企業(yè)實現(xiàn)安全隱患自查自糾閉環(huán)管理，全年累計整治各類安全隱患92617條。四是督促、指導1022家高危企業(yè)加入“安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)”， 598家高危企業(yè)完成了安全質(zhì)量標準化建設。

2016年，我市持續(xù)提高安全生產(chǎn)宣傳教育實效。一是組織好“安全生產(chǎn)月”各項活動，連續(xù)8年榮獲國務院安委辦表彰，并于2016年9月27日至29日期間承辦了全國安全生產(chǎn)宣傳教育座談會。二是繼續(xù)推動安全文化建設，對獲得國家級或省級安全文化示范稱號的構皮灘發(fā)電廠等58家單位進行了“回頭看”。三是先后組織全市縣鄉(xiāng)領導安全生產(chǎn)專題培訓班，安全文化建設、安全生產(chǎn)責任體系建設、隱患排查整治、事故應急救援等專項培訓，累計培訓黨政領導和各級安監(jiān)干部約1100人。四是累計對企業(yè)主要負責人和管理人員進行安全生產(chǎn)知識考核787人次，并督促各企業(yè)依法依規(guī)開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓。

2016年，我市持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)應急保障水平。一是全面推進基層安全生產(chǎn)應急管理規(guī)范化建設，加強監(jiān)測監(jiān)控信息的應用，先后發(fā)送安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控異常預警通知32份。二是及時修訂應急預案，對《遵義市重大生產(chǎn)安全事故應急預案》及相應子預案進行第三輪修訂，并分級開展企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案審查備案工作。三是相繼在礦山、交通、消防、危險化學品、農(nóng)機等行業(yè)領域開展了28次應急救援演練，并成功處置了匯川區(qū)“1?23”天然氣槽罐車側翻泄漏、正安縣鐵丁巖煤礦“6?29”涌水事故、鳳岡縣“9?4”四氯化鈦槽罐車追尾泄漏等事故。四是進行高危行業(yè)企業(yè)技改資金專項檢查，提高企業(yè)應急技術水平。

2016年，我市持續(xù)推進職業(yè)健康監(jiān)管實現(xiàn)新突破。 一是將職業(yè)健康與安全生產(chǎn)行政許可、達標創(chuàng)建、安全設施“三同時”等協(xié)同推進。二是組織職業(yè)健康專項檢查，全年共檢查存在職業(yè)危害因素的企業(yè)900余家，警示約談3家企業(yè)的主要負責人，行政處罰7家企業(yè)。三是進行職業(yè)健康評估，對全市15家水泥生產(chǎn)企業(yè)進行了全面職業(yè)危害因素現(xiàn)狀評價或檢測，完成了592家非煤礦山職業(yè)危害因素申報，對246家高危企業(yè)的工業(yè)粉塵和化學毒物危害狀況進行了抽樣調(diào)查。

駱亞還在新聞發(fā)布會上介紹了2017年安全生產(chǎn)工作的打算，他表示，2017年，我們將以習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)工作的系列指示精神為指導，貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，推動“六個建設”，確保我市安全生產(chǎn)形勢進一步平穩(wěn)向好。一是狠抓目標管理，推動安全生產(chǎn)“責任體系”建設；二是加強宣傳教育，推動安全生產(chǎn)“思想體系”建設；三是加大改革創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)“保障體系”建設；四是嚴格達標創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)“支撐體系”建設。五是健全工作機制，推進安全生產(chǎn)“執(zhí)法體系”建設。六是強化專項整治，推進安全生產(chǎn)“防控體系”建設。

市安全監(jiān)管局副局長劉興忠、田景渠、熊猛，市安全監(jiān)管局副局長、市煤安局局長曾建祥參加新聞發(fā)布會，介紹分管工作情況，并回答記者提問。市安全監(jiān)管局副調(diào)研員石俊輝主持新聞發(fā)布會。

參加當天新聞發(fā)布會的媒體有中國安全生產(chǎn)報、貴州日報、遵義日報、當代貴州、遵義雜志、遵義電視臺和多彩貴州網(wǎng)。