文 / 丁原波

德清：城鄉(xiāng)融合 風光無限

文 / 丁原波

許多人對德清縣情有獨鐘。這里擁有莫干山、下渚湖等青山綠水，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更是名動全國。在2014年進行的首次全國農(nóng)村人居環(huán)境普查中，德清縣在全國2800多個縣市區(qū)旗中位列第一，《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告(2015)》顯示，德清縣穩(wěn)列全國發(fā)展?jié)摿Π購娍h(市)第一位。

這里，橫亙城鄉(xiāng)之間的堅冰正慢慢消融。作為浙江省唯一的城鄉(xiāng)體制改革試點縣，德清率先邁上了城鄉(xiāng)融合的康莊大道，風光無限。

德清的實踐證明，浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，已經(jīng)由整體協(xié)調(diào)向全面融合邁進，開啟城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新階段。

浙江協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國前列

“十三五”時期，國際國內(nèi)形勢及省內(nèi)發(fā)展態(tài)勢更趨復雜多變，浙江持續(xù)推進協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新機遇和新挑戰(zhàn)。浙江省發(fā)展和改革研究所公共政策研究室主任吳可人對此有一番自己的見解。

吳可人分析，浙江區(qū)域發(fā)展格局，已由縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的支撐。“浙江縣域經(jīng)濟崛起，促成市縣齊頭并進發(fā)展，造就了浙江區(qū)域發(fā)展在全國具有較高均衡水平。”

吳可人給出一組數(shù)據(jù)來說明這一觀點?！?978—2014年，浙江人均GDP名義增長率達16．2%，高于全國1．9個百分點。69個設(shè)區(qū)市和縣(市)1978—2014年人均GDP名義增長率離散系數(shù)只有0．08，就區(qū)域差距而言，是一個相當?shù)偷乃?。縣域經(jīng)濟目前在全省經(jīng)濟總量中‘三分天下有其二’?；谡憬h域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強勁實力，‘十三五’時期浙江有望在更高層面推進區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

此外，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，浙江已由整體協(xié)調(diào)向全面融合邁進，開啟了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新階段。

據(jù)了解，浙江省從2004年在全國率先出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要》以來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得顯著成效。

“社會領(lǐng)域的加快發(fā)展又將形成新的經(jīng)濟增長點，不斷強化經(jīng)濟發(fā)展支撐?！濉瘯r期，浙江有望進一步開啟物質(zhì)文明和精神文明互促共進的良好局面?！眳强扇苏f。

浙江如何續(xù)寫新篇章

當然，在眾多期望之中，浙江的全面協(xié)調(diào)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。“十三五”時期，如何適應引領(lǐng)新常態(tài)，進一步深化“八八戰(zhàn)略”，續(xù)寫全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新篇章，是擺在浙江面前的一項重要而緊迫的課題。

吳可人認為，浙江應結(jié)合發(fā)展實際，全面深入推進區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明，以及人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

比如，著力從本省與外圍、城市與區(qū)域、發(fā)達地區(qū)與相對滯后地區(qū)三個空間尺度，構(gòu)建浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

此外，還應著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、制度構(gòu)建和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建設(shè)浙江城鄉(xiāng)一體新家園?！耙獙⒊鞘泻袜l(xiāng)村作為一個有機的整體進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃?！眳强扇苏f。

吳可人認為，除了全面深入推進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要全面推進文化強省、科技強省和人才強省建設(shè)，努力構(gòu)建物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

“只有增強文化、科技、人才等‘軟實力’，才能促進精神文明融入物質(zhì)文明、提升物質(zhì)文明，從而豐富經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵、提升經(jīng)濟社會發(fā)展價值。”吳可人說。

吳可人認為，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，浙江必須堅定不移地以“八八戰(zhàn)略”為總綱，突出各項事業(yè)的整體性、系統(tǒng)性和平衡性。在協(xié)調(diào)發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級、拓展空間、增強后勁，全面推進浙江經(jīng)濟社會發(fā)展更上一層樓，確保高水平全面建成小康社會。

城里人有的，我們都有

滿格的無線網(wǎng)絡(luò)信號將記者帶進德清中部武康鎮(zhèn)的五四村，放眼望去，時尚漂亮的別墅錯落有致，村道上一路鳥鳴、一路花香，生機勃勃。五四村全村土地流轉(zhuǎn)后建立起幾個特色農(nóng)業(yè)觀光園，村民人均收入兩年前就突破兩萬元。

德清縣城管局副局長沈立強說，德清率先在全省實行城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，農(nóng)村的生活垃圾清運也與城市接軌。除了垃圾清運，如今在德清，污水處理廠的管子已經(jīng)接到農(nóng)戶家門口，化糞水、廚余水、洗浴水等可通過相應管道，免費統(tǒng)一回收處理。

“我們村現(xiàn)在和城里一樣時髦，城里人有的，我們都有?！?0歲的村民李培華笑著說。

關(guān)了拉絲廠，引進“洋家樂”

勤勞村是德清縣西部最偏遠的鄉(xiāng)村之一，村子被一片茂密的竹海包圍。“以前，村里大力發(fā)展竹制品產(chǎn)業(yè)，鼎盛時期全村幾乎每塊空地都鋪滿了金黃色的竹拉絲?！?0多歲的村民黃立文回憶當年的場景。村子下游8公里處的對河口水庫，是德清縣唯一的“大水缸”。竹拉絲需要大量使用雙氧水和硫磺進行熏洗，為了保護飲用水安全，2012年4月，這個村的竹拉絲企業(yè)全部被關(guān)停外遷。

在德清縣大力發(fā)展西部山區(qū)農(nóng)家樂、“洋家樂”等民宿經(jīng)濟的帶動下，加上生態(tài)補償?shù)雀嘣脑鍪涨?，勤勞村成功轉(zhuǎn)身。不同的是，這次多了整潔漂亮的村居，不見了污水橫流的廠房。

錢袋子鼓了，腦袋也不能閑著

錢袋子鼓了，腦袋也不能閑著。德清人的精神家園，也建設(shè)得光彩奪目。

在德清縣政府官網(wǎng)公眾版的便民公告里，每個月，德清縣文廣新聞局都會公布一份當月全縣文化禮堂活動一覽表。具體到活動時間、地點、名稱、類別和咨詢熱線。

在德清，46座風格迥異又獨具村落特色的文化禮堂，就像農(nóng)村精神文化新地標，矗立在鄉(xiāng)間。這里是20多萬德清村民唱歌跳舞的地方，是喜喪宴請的地方，是鄉(xiāng)親嘮嗑的地方，也是聽學問長見識的地方……

德清縣委常委、宣傳部長張林華表示，德清作為浙江省首個城鄉(xiāng)體制改革試點縣，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，不僅注重農(nóng)村的物質(zhì)生活條件，更加重視村民的精神文化需求。依托農(nóng)村文化禮堂，為村民送去喜聞樂見的文化活動，不僅培養(yǎng)村民對鄉(xiāng)土文化的熱愛，讓老年人老有所樂、孩子們幼有所學，有效強化了基層鄉(xiāng)風文明，營造了積極向上的農(nóng)村精神文化生活氛圍。