文 / 丁原波

德清：城鄉(xiāng)融合 風(fēng)光無(wú)限

文 / 丁原波

許多人對(duì)德清縣情有獨(dú)鐘。這里擁有莫干山、下渚湖等青山綠水，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更是名動(dòng)全國(guó)。在2014年進(jìn)行的首次全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境普查中，德清縣在全國(guó)2800多個(gè)縣市區(qū)旗中位列第一，《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2015)》顯示，德清縣穩(wěn)列全國(guó)發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣(市)第一位。

這里，橫亙城鄉(xiāng)之間的堅(jiān)冰正慢慢消融。作為浙江省唯一的城鄉(xiāng)體制改革試點(diǎn)縣，德清率先邁上了城鄉(xiāng)融合的康莊大道，風(fēng)光無(wú)限。

德清的實(shí)踐證明，浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，已經(jīng)由整體協(xié)調(diào)向全面融合邁進(jìn)，開(kāi)啟城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新階段。

浙江協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國(guó)前列

“十三五”時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及省內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨復(fù)雜多變，浙江持續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。浙江省發(fā)展和改革研究所公共政策研究室主任吳可人對(duì)此有一番自己的見(jiàn)解。

吳可人分析，浙江區(qū)域發(fā)展格局，已由縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的支撐?！罢憬h域經(jīng)濟(jì)崛起，促成市縣齊頭并進(jìn)發(fā)展，造就了浙江區(qū)域發(fā)展在全國(guó)具有較高均衡水平?！?/p>

吳可人給出一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這一觀點(diǎn)?！?978—2014年，浙江人均GDP名義增長(zhǎng)率達(dá)16．2%，高于全國(guó)1．9個(gè)百分點(diǎn)。69個(gè)設(shè)區(qū)市和縣(市)1978—2014年人均GDP名義增長(zhǎng)率離散系數(shù)只有0．08，就區(qū)域差距而言，是一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃?。縣域經(jīng)濟(jì)目前在全省經(jīng)濟(jì)總量中‘三分天下有其二’?；谡憬h域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁實(shí)力，‘十三五’時(shí)期浙江有望在更高層面推進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。”

此外，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，浙江已由整體協(xié)調(diào)向全面融合邁進(jìn)，開(kāi)啟了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新階段。

據(jù)了解，浙江省從2004年在全國(guó)率先出臺(tái)《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》以來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得顯著成效。

“社會(huì)領(lǐng)域的加快發(fā)展又將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐?！濉瘯r(shí)期，浙江有望進(jìn)一步開(kāi)啟物質(zhì)文明和精神文明互促共進(jìn)的良好局面?！眳强扇苏f(shuō)。

浙江如何續(xù)寫(xiě)新篇章

當(dāng)然，在眾多期望之中，浙江的全面協(xié)調(diào)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)?！笆濉睍r(shí)期，如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)一步深化“八八戰(zhàn)略”，續(xù)寫(xiě)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新篇章，是擺在浙江面前的一項(xiàng)重要而緊迫的課題。

吳可人認(rèn)為，浙江應(yīng)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，全面深入推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明，以及人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

比如，著力從本省與外圍、城市與區(qū)域、發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)滯后地區(qū)三個(gè)空間尺度，構(gòu)建浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

此外，還應(yīng)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、制度構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)浙江城鄉(xiāng)一體新家園?！耙獙⒊鞘泻袜l(xiāng)村作為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃?！眳强扇苏f(shuō)。

吳可人認(rèn)為，除了全面深入推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還要全面推進(jìn)文化強(qiáng)省、科技強(qiáng)省和人才強(qiáng)省建設(shè)，努力構(gòu)建物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

“只有增強(qiáng)文化、科技、人才等‘軟實(shí)力’，才能促進(jìn)精神文明融入物質(zhì)文明、提升物質(zhì)文明，從而豐富經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展價(jià)值?！眳强扇苏f(shuō)。

吳可人認(rèn)為，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，浙江必須堅(jiān)定不移地以“八八戰(zhàn)略”為總綱，突出各項(xiàng)事業(yè)的整體性、系統(tǒng)性和平衡性。在協(xié)調(diào)發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展空間、增強(qiáng)后勁，全面推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更上一層樓，確保高水平全面建成小康社會(huì)。

城里人有的，我們都有

滿(mǎn)格的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)將記者帶進(jìn)德清中部武康鎮(zhèn)的五四村，放眼望去，時(shí)尚漂亮的別墅錯(cuò)落有致，村道上一路鳥(niǎo)鳴、一路花香，生機(jī)勃勃。五四村全村土地流轉(zhuǎn)后建立起幾個(gè)特色農(nóng)業(yè)觀光園，村民人均收入兩年前就突破兩萬(wàn)元。

德清縣城管局副局長(zhǎng)沈立強(qiáng)說(shuō)，德清率先在全省實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，農(nóng)村的生活垃圾清運(yùn)也與城市接軌。除了垃圾清運(yùn)，如今在德清，污水處理廠(chǎng)的管子已經(jīng)接到農(nóng)戶(hù)家門(mén)口，化糞水、廚余水、洗浴水等可通過(guò)相應(yīng)管道，免費(fèi)統(tǒng)一回收處理。

“我們村現(xiàn)在和城里一樣時(shí)髦，城里人有的，我們都有?！?0歲的村民李培華笑著說(shuō)。

關(guān)了拉絲廠(chǎng)，引進(jìn)“洋家樂(lè)”

勤勞村是德清縣西部最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村之一，村子被一片茂密的竹海包圍?！耙郧?，村里大力發(fā)展竹制品產(chǎn)業(yè)，鼎盛時(shí)期全村幾乎每塊空地都鋪滿(mǎn)了金黃色的竹拉絲?！?0多歲的村民黃立文回憶當(dāng)年的場(chǎng)景。村子下游8公里處的對(duì)河口水庫(kù)，是德清縣唯一的“大水缸”。竹拉絲需要大量使用雙氧水和硫磺進(jìn)行熏洗，為了保護(hù)飲用水安全，2012年4月，這個(gè)村的竹拉絲企業(yè)全部被關(guān)停外遷。

在德清縣大力發(fā)展西部山區(qū)農(nóng)家樂(lè)、“洋家樂(lè)”等民宿經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，加上生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀嘣脑鍪涨溃趧诖宄晒D(zhuǎn)身。不同的是，這次多了整潔漂亮的村居，不見(jiàn)了污水橫流的廠(chǎng)房。

錢(qián)袋子鼓了，腦袋也不能閑著

錢(qián)袋子鼓了，腦袋也不能閑著。德清人的精神家園，也建設(shè)得光彩奪目。

在德清縣政府官網(wǎng)公眾版的便民公告里，每個(gè)月，德清縣文廣新聞局都會(huì)公布一份當(dāng)月全縣文化禮堂活動(dòng)一覽表。具體到活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、名稱(chēng)、類(lèi)別和咨詢(xún)熱線(xiàn)。

在德清，46座風(fēng)格迥異又獨(dú)具村落特色的文化禮堂，就像農(nóng)村精神文化新地標(biāo)，矗立在鄉(xiāng)間。這里是20多萬(wàn)德清村民唱歌跳舞的地方，是喜喪宴請(qǐng)的地方，是鄉(xiāng)親嘮嗑的地方，也是聽(tīng)學(xué)問(wèn)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的地方……

德清縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張林華表示，德清作為浙江省首個(gè)城鄉(xiāng)體制改革試點(diǎn)縣，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，不僅注重農(nóng)村的物質(zhì)生活條件，更加重視村民的精神文化需求。依托農(nóng)村文化禮堂，為村民送去喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，不僅培養(yǎng)村民對(duì)鄉(xiāng)土文化的熱愛(ài)，讓老年人老有所樂(lè)、孩子們幼有所學(xué)，有效強(qiáng)化了基層鄉(xiāng)風(fēng)文明，營(yíng)造了積極向上的農(nóng)村精神文化生活氛圍。