鄒蘊(yùn)涵

從全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，信息消費(fèi)涵蓋生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)、管理消費(fèi)等領(lǐng)域，覆蓋信息服務(wù)，如語(yǔ)音通信、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件等多種服務(wù)形態(tài)；覆蓋手機(jī)、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品；還包括基于信息平臺(tái)的電子商務(wù)、云服務(wù)等間接拉動(dòng)消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。在我國(guó)，隨著新一代信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，形式多樣的信息產(chǎn)品廣泛進(jìn)入到居民家中，信息消費(fèi)逐漸顯現(xiàn)出帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

一、信息消費(fèi)的概念和特征

為促進(jìn)信息消費(fèi)大力發(fā)展，眾多學(xué)者對(duì)于中國(guó)信息消費(fèi)理論、行為和實(shí)證進(jìn)行了大量研究。一種觀點(diǎn)認(rèn)為狹義上信息消費(fèi)與信息產(chǎn)品消費(fèi)等同，廣義上信息消費(fèi)是指信息需求者吸收相關(guān)信息，并根據(jù)實(shí)際情況加工形成符合自己行動(dòng)方案決策的全過(guò)程。還有觀點(diǎn)認(rèn)為信息消費(fèi)是社會(huì)信息生產(chǎn)和交流的延續(xù)，是信息消費(fèi)者獲取信息、認(rèn)知信息內(nèi)容和再生信息等基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成的社會(huì)活動(dòng)。從目前我國(guó)信息消費(fèi)的階段和特點(diǎn)來(lái)看，信息消費(fèi)主要是對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買、使用過(guò)程。信息消費(fèi)同時(shí)具有以下三大特征。

共享性。一般的消費(fèi)品通常具有邊際效用遞減的特征。而信息商品的邊際效用也存在遞減的趨勢(shì)。不過(guò)，物質(zhì)商品在使用和消費(fèi)中是以自身的消耗和磨損為代價(jià)的，信息商品在使用和消費(fèi)中則表現(xiàn)為信息內(nèi)容從一種物質(zhì)載體傳移到另一種物質(zhì)載體，但無(wú)論怎樣轉(zhuǎn)移，一般是不會(huì)失去使用價(jià)值或效用。

參與性。在信息社會(huì)里，由于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，廠商及消費(fèi)者之間的雙向快捷的交流成為可能，廠商迅速掌握消費(fèi)者的需求信息，廠商就能按照定貨生產(chǎn)適銷的產(chǎn)品，減少存貨積壓。而且利用信息網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，追加生產(chǎn)和銷售成本幾乎等于零，這樣就可以使廠商大幅度地降低生產(chǎn)成本，提高收益，同時(shí)又能為消費(fèi)者進(jìn)行多樣化選擇提供極大的便利，使他們能獲得最大限度的滿足。消費(fèi)的信息化使消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的界限變得模糊，消費(fèi)者可通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)加入到生產(chǎn)者生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中去，參與商品的設(shè)計(jì)與質(zhì)量監(jiān)督。消費(fèi)者與生產(chǎn)者共同創(chuàng)新，有利于增加信息和物質(zhì)財(cái)富。

增值性。信息本身在使用過(guò)程中并不服從越用越少的規(guī)律，而是服從越用越多的規(guī)律。從總體上來(lái)說(shuō)，隨著消費(fèi)信息化的提高，信息將不斷增加。另一方面，信息消費(fèi)的過(guò)程中，消費(fèi)者要將已有的信息投入其中作為消費(fèi)的基礎(chǔ)，把已有的信息與消費(fèi)過(guò)程中獲取的信息產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合與相互撞擊，即進(jìn)行知識(shí)處理與知識(shí)再生。而且，前面已提到了信息需求具有雙重構(gòu)建本質(zhì)，信息需求與信息占有之間互為增長(zhǎng)條件。因此信息消費(fèi)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)也是一個(gè)信息不斷創(chuàng)新和增值的過(guò)程。

二、信息消費(fèi)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）居民收入水平是制約信息消費(fèi)的主要因素

與其他任何消費(fèi)一樣，居民收入水平，特別是當(dāng)期收入水平是影響我國(guó)居民消費(fèi)的主要因素。在一定的收入水平下，不同消費(fèi)類型間存在著替代效應(yīng)。從發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，我國(guó)國(guó)民收入分配逐漸不斷向居民部門傾斜，居民收入占國(guó)民總收入的比重緩慢提高；全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的可支配收入水平在多數(shù)時(shí)間里跑贏當(dāng)年的GDP增速，保持了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，從絕對(duì)量來(lái)看，我國(guó)居民的收入水平仍然還有較大提升空間。

2015年全年全國(guó)居民人均可支配收入21966元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)19281元。按全國(guó)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入5221元，中等偏下收入組人均可支配收入11894元，中等收入組人均可支配收入19320元，中等偏上收入組人均可支配收入29438元，高收入組人均可支配收入54544元。在這種收入水平下，一部智能手機(jī)或者是一臺(tái)筆記本電腦將占據(jù)居民全年可支配收入的20%甚至更高?？梢?jiàn)，居民收入水平是制約信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)的主要因素。

（二）技術(shù)創(chuàng)新瓶頸是影響信息消費(fèi)的重要因素

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平直接影響了信息消費(fèi)的發(fā)展。有研究表明，當(dāng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低時(shí)，消費(fèi)者的信息消費(fèi)雖然會(huì)隨收入增加而增加，但是由于受到供給的限制，增加的幅度較小。當(dāng)信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，為消費(fèi)者提供豐富的信息產(chǎn)品和信息內(nèi)容時(shí)，收入對(duì)居民信息消費(fèi)的拉動(dòng)作用明顯加強(qiáng)。而信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新瓶頸更成為了影響信息消費(fèi)的重要因素。

以智能手機(jī)為例，隨著手機(jī)從硬件配置到軟件功能趨于同質(zhì)化，手機(jī)的可塑性和創(chuàng)新點(diǎn)也越來(lái)越少。隨著大屏、多核以及高像素都發(fā)展到頂，現(xiàn)有的硬件技術(shù)發(fā)展速度已經(jīng)趕不上手機(jī)更新?lián)Q代的速率，最終導(dǎo)致手機(jī)硬件配置上同質(zhì)化嚴(yán)重，手機(jī)創(chuàng)新能力遭遇瓶頸。2015年第四季度以來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中通訊器材消費(fèi)增速明顯放緩，就直接表明了在缺乏重大技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，以智能手機(jī)為代表的信息消費(fèi)增速將逐步放緩。

展望智能手機(jī)的未來(lái)，5G上網(wǎng)手機(jī)、屏幕技術(shù)、智能穿戴技術(shù)及生物識(shí)別技術(shù)、硬件支持移動(dòng)支付、無(wú)線充電技術(shù)等將撐起智能手機(jī)發(fā)展的明天。雖然這些技術(shù)已經(jīng)有了一些突破，但是距離重大技術(shù)突破仍有差距，甚至有些技術(shù)到2020年才可能出現(xiàn)重大進(jìn)展。

（三）信息基礎(chǔ)設(shè)施落后限制了信息消費(fèi)發(fā)展

信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍非常廣泛，包含了諸如通信管網(wǎng)（由光纖PSTN、同軸電纜、以太網(wǎng)線及其管道資源等組成）、無(wú)線基站、中繼設(shè)備、各級(jí)機(jī)房以及相關(guān)配套的電源、建筑等設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，對(duì)國(guó)民生產(chǎn)生活發(fā)揮著巨大的作用。但是，目前我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還稍顯薄弱。

缺乏專業(yè)規(guī)劃體系。至今為止，我國(guó)仍未建立健全覆蓋基礎(chǔ)通信管線、移動(dòng)通信基站、通信機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃體系，未能實(shí)現(xiàn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的有效對(duì)接。信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求還未能納入城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理流程，形成科學(xué)有序的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，不能做到落實(shí)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收的要求。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)有待提速。在建設(shè)寬帶城市、打造無(wú)線城市、推進(jìn)三網(wǎng)融合方面已經(jīng)取得較大進(jìn)展，但是在“百兆進(jìn)戶、千兆進(jìn)樓”的光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋、寬帶用戶戶均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬超過(guò)20Mbps、建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)、加快郊區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、改造和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換等方面進(jìn)度還較慢。endprint

（四）信息消費(fèi)安全存在漏洞

中消協(xié)一項(xiàng)有關(guān)信息消費(fèi)安全的調(diào)查顯示，消費(fèi)者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀表示非常不滿意和不滿意的占比多達(dá)56.6%，而且在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人信息被泄露的現(xiàn)象極為普遍，約三分之二的受訪者在過(guò)去一年內(nèi)個(gè)人信息曾被泄露或竊取。而被泄露或竊取最多的個(gè)人信息是個(gè)人基本信息，達(dá)到72.1%；其余依次是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為信息、個(gè)人設(shè)備信息、個(gè)人隱私信息和個(gè)人賬戶信息、個(gè)人社會(huì)關(guān)系信息。目前，針對(duì)信息消費(fèi)方面的投訴處理，特別是在個(gè)人信息保護(hù)、垃圾信息騷擾等方面，面臨防范難、舉證難、索賠難等諸多難處，缺乏健全的信息消費(fèi)保護(hù)法規(guī)是主因。

三、政策建議

（一）加快構(gòu)建新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施

打造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐新優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和提速降費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，加快構(gòu)建高速寬帶、天地一體、泛在智能、安全可控的新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)新優(yōu)勢(shì)，以貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為方向，不斷激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。

打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“中國(guó)制造2025”為依托，加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域更廣范圍、更深程度、更高層次的融合創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平。

（二）增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力

鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等熱點(diǎn)，加快實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機(jī)、智能電視等終端產(chǎn)品，促進(jìn)終端與服務(wù)一體化發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)數(shù)字家庭示范應(yīng)用和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

增強(qiáng)電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施平板顯示工程，推動(dòng)平板顯示產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)新一代顯示技術(shù)突破，完善產(chǎn)業(yè)配套能力。以重點(diǎn)整機(jī)和信息化應(yīng)用為牽引，依托國(guó)家科技計(jì)劃（基金、專項(xiàng)）和重大工程，大力提升集成電路設(shè)計(jì)、制造工藝技術(shù)水平。

提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平。加強(qiáng)智能終端、智能語(yǔ)音、信息安全等關(guān)鍵軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快安全可信關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)推廣。面向企業(yè)信息化需求，突破核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、大型應(yīng)用系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)基于開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件，加快產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）等工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化。

（三）培育信息消費(fèi)需求

發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基金，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng)新。積極推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，支持云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力。

豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。大力發(fā)展數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費(fèi)。加快建立技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端制作傳播能力。

拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間。完善智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞配送點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)人民政府要出臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)用地、配送車輛管理等方面的鼓勵(lì)政策。大力發(fā)展移動(dòng)支付等跨行業(yè)業(yè)務(wù)，完善互聯(lián)網(wǎng)支付體系。

（來(lái)源：國(guó)家信息中心官網(wǎng)）endprint