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        申牌常見誤區(qū):申牌聲明、受理公示、拿牌與服務(wù)網(wǎng)點方案核準(zhǔn)什么關(guān)系

        2017-07-10 01:04:09
        新華商 2017年7期
        關(guān)鍵詞:牌照商務(wù)部網(wǎng)點

        2017-06-22 新華商輿情監(jiān)測中心

        新華商訊 近日,市場上出現(xiàn)了一些對直銷企業(yè)拿牌的誤讀,例如把商務(wù)部公布受理企業(yè)公示誤認(rèn)為企業(yè)即將拿牌的信號,或者認(rèn)為某家企業(yè)申牌的時間是從商務(wù)部公布企業(yè)申牌聲明的時候算起,這些過度解讀和曲解引發(fā)了一些輿情事件。事實上,這是由于對直銷牌照管理制度缺乏必要的知識造成的。

        特別是6月20日,隨著商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)的改版升級,過去的“企業(yè)申請直銷聲明”欄升級為“受理公示”欄,當(dāng)日共新增22家企業(yè)的受理公示,引起了業(yè)內(nèi)的熱烈討論。為了避免再次過度解讀,有必要幫助廣大直銷人厘清常見的對申牌的誤區(qū)。

        直銷是一種特許經(jīng)營行業(yè),企業(yè)必須經(jīng)過許可才能獲準(zhǔn)開展直銷活動。任何組織和個人未經(jīng)許可不能開展直銷或者以直銷之名義活動。這是《直銷管理條例》確立的行業(yè)基本原則,也被稱為行業(yè)準(zhǔn)入。

        直銷經(jīng)營許可,又叫做直銷牌照。

        根據(jù)《直銷管理條例》第七條,申請直銷牌照的基本條件是四條:

        一,良好的商業(yè)信譽,在申請直銷前5年內(nèi)沒有重大違法經(jīng)營記錄;

        二,注冊資金8000萬元以上;

        三,2000萬元保證金;

        四,有信息報備和信息披露制度。

        也就是說,企業(yè)必須要滿足這四個基本條件,才能申請直銷。也可以說,只要任何一家企業(yè)符合這幾個基本條件,都可以申請直銷。

        因為申請直銷的整個準(zhǔn)備過程是復(fù)雜而漫長的,這就造成中間會出現(xiàn)幾個重要的階段,或者說是時間點。它們常常被誤認(rèn)為是企業(yè)拿牌的關(guān)鍵點,但實際上有些是,有些則不是。

        商務(wù)部公布企業(yè)申請直銷聲明(受理公示)、商務(wù)部批準(zhǔn)直銷經(jīng)營許可、服務(wù)網(wǎng)點方案核準(zhǔn)這三點。

        誤區(qū)1

        公布申請直銷聲明就是要拿牌

        申牌聲明是申牌材料中的一部分。但是,公布企業(yè)的申牌聲明,則不是審批的必須流程。

        也就是說,可以公布,也可以不公布。

        事實上,過去已經(jīng)有過不發(fā)聲明也拿牌的企業(yè),也有發(fā)了聲明不拿牌的企業(yè)。例如2013年商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)曾公布大連易健的申牌聲明,但目前尚未獲得直銷牌照。

        2016年6月15日,為了避免公眾對企業(yè)申牌聲明的過度解讀,造成公眾誤判,商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)將舊系統(tǒng)的“企業(yè)申請直銷聲明” 欄目,改為“受理公示”欄目,向社會公示受理企業(yè)名單,接受社會公眾監(jiān)督,避免造成公眾誤判。

        也就是說,從2016年6月15日之后,就沒有公布申牌聲明這一說了,而是變成了受理企業(yè)的公示,公示的內(nèi)容也僅僅是表明接到了企業(yè)遞交的申牌材料,進行受理,表明該企業(yè)符合受理的條件。2017年6月20日,商務(wù)部公布了22家企業(yè)的受理公示,其中14家已經(jīng)發(fā)布過申請直銷聲明。

        誤區(qū)2

        申牌的時間從公布申請直銷聲明日期算起

        再說說申牌時間的問題。既然我們前面說到,公布申牌聲明不是獲得直銷牌照的充分必要條件,商務(wù)部可以公布,也可以不公布。

        申牌資料首先要遞交到省、直轄市商務(wù)廳或市商委,由商務(wù)廳或市商委審核后,才能遞交到商務(wù)部。而材料遞交到商務(wù)部后,會根據(jù)材料的缺漏情況提出修改意見,修改材料的次數(shù)少則零到一次,多則五次以上。這期間,商務(wù)部有可能在材料修改的過程中發(fā)布企業(yè)申牌聲明,也有可能在數(shù)次材料修改完畢后發(fā)布企業(yè)申牌聲明。

        所以可以說,把企業(yè)的申牌時間從公布申牌聲明時候算起,這種算法是毫無根據(jù)的!

        事實上,據(jù)部分直銷企業(yè)向直銷邦反饋的申牌流程看,在材料遞交到商務(wù)部后,商務(wù)部在提出材料修改意見時,會要求企業(yè)提交一份申牌聲明的電子檔。

        誤區(qū)3

        拿牌的必須要公布申請直銷聲明

        過去既有不公布聲明就獲得直銷牌照的案例,也有公布了聲明兩三年仍然拿不到牌照的案例。

        誤區(qū)4

        獲得批復(fù)(直銷經(jīng)營許可證)就是拿牌

        獲得批復(fù)(直銷經(jīng)營許可證)就是拿牌,這個說法嚴(yán)格來說是不準(zhǔn)確的。獲得批復(fù)(直銷經(jīng)營許可證)只能說走完了申請直銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但是整個流程并沒有走完。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)批復(fù),按照申請材料里的擬建服務(wù)網(wǎng)點方案,去認(rèn)真落實服務(wù)網(wǎng)點,經(jīng)過相關(guān)部門核準(zhǔn)確認(rèn)之后,整個申牌的流程才算正式完成。

        誤區(qū)5

        獲得批復(fù)就可以開始做直銷

        與第四條相同的是,獲得批復(fù)并不能說明整個申牌流程完成,僅僅獲得批復(fù)是還不能開展直銷活動的。根據(jù)2007年商務(wù)部辦公廳發(fā)布的《商務(wù)部辦公廳關(guān)于獲得直銷經(jīng)營許可的企業(yè)從事直銷經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》的規(guī)定,獲得直銷經(jīng)營許可的企業(yè),應(yīng)自批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個月內(nèi),按其上報的服務(wù)網(wǎng)點方案完成服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立,并向出具服務(wù)網(wǎng)點方案認(rèn)可函的商務(wù)主管部門申請核查。核查結(jié)果在商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)備案后,直銷企業(yè)方可從事直銷經(jīng)營活動。因此,僅取得直銷經(jīng)營許可的企業(yè)尚不能從事直銷經(jīng)營活動,只有完成服務(wù)網(wǎng)點核查備案后方可從事直銷經(jīng)營活動。

        也就是說,獲得批復(fù)后到服務(wù)網(wǎng)點方案核準(zhǔn)之前,企業(yè)是不能從事直銷活動的。

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