周芬

（吳忠市住房公積金管理中心）

摘 要：事業(yè)單位與普通的私營單位存在極大的差異，事業(yè)單位管理制度更為嚴(yán)格，無論是哪一方面的制度以及管理工作，其管理的力度都較強(qiáng)，人事制度是事業(yè)單位進(jìn)行人員管理時采用的重要制度之一，我國的事業(yè)單位對市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況進(jìn)行研究時，牢牢把握住市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，通過單位的人事制度進(jìn)行調(diào)整，來使事業(yè)單位內(nèi)部的人員調(diào)度能夠更好地滿足企業(yè)的發(fā)展需要，而我國的事業(yè)單位對于人事制度的調(diào)整與改革還處于初期的發(fā)展階段，難以與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相互適應(yīng)，本文根據(jù)對于我國的事業(yè)單位進(jìn)行人事制度的改革的基本情況對其改革的基本策略與改革建議進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事制度；改革分析；策略

在進(jìn)行市場競爭時，事業(yè)單位有其劣勢，同樣也有其優(yōu)勢，事業(yè)單位的優(yōu)勢在于，其發(fā)展情況比較穩(wěn)定，經(jīng)營時一般不會出現(xiàn)意外的情況，但是在經(jīng)營的環(huán)節(jié)中，事業(yè)單位相對缺乏靈活性，而市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是具有極強(qiáng)的靈活性與變化性，因此在進(jìn)行事業(yè)單位的穩(wěn)定性反而成為了它的劣勢，導(dǎo)致其不能進(jìn)行正常的市場競爭，難以對市場的變化做出相應(yīng)的改變。我國的大部分的人事單位也意識到了這個問題，因此針對這類問題進(jìn)行了制度方面的改革，改革的內(nèi)容主要是經(jīng)營使用的各種制度，其中人事制度是一個重要的方面，人事制度與其他制度相比可變程度比較大，一般事業(yè)單位出現(xiàn)人員變動時制度也會隨之改變，本文根據(jù)我國的事業(yè)單位的人事制度改革的基本情況，對其主要策略以及改革的具體建議進(jìn)行分析。

1 我國當(dāng)前事業(yè)單位人事制度的情況

就我國當(dāng)前事業(yè)單位的人事制度發(fā)展情況來看，事業(yè)單位的人事制度的不合理情況比較嚴(yán)重，首先制度沒有跟隨時代的變化而發(fā)生改變的主要原因在與相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)沒有對人事制度的變動引起注意，領(lǐng)導(dǎo)不重視，就很難對下層的員工提出更多的要求，因為只有領(lǐng)導(dǎo)引起足夠的重視，才能保證改革中的各項活動可以順利進(jìn)行因此改革工作難以開展的首要原因在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)身上；其次，一些比較守舊的員工人為進(jìn)行人事制度改革會對自己的切身你利益產(chǎn)生影響，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的理性人概念，可以清楚地認(rèn)識到，無論是哪一種員工都不會樂于去做影響自己利益的事，因此這部分人對人事改革制度的否定也是比較容易理解的，人事制度的改革的大致方向一定是有利于事業(yè)單位的員工長期發(fā)展的，那么這一部分員工為何又會對人事制度改革活動存在誤解呢，這主要是由于，改革人員對于制度變化帶來的積極作用沒有宣傳到位，使得很多對改革活動不了解的員工對改革存在失誤的判斷，因此導(dǎo)致改革工作難以順利進(jìn)行。

2 改革的主要策略以及具體建議

在對我國的事業(yè)單位的人事工作方面的制度進(jìn)行改革的問題以及阻撓因素明確之后，可以通過以下三種策略，來加深改革的程度。

2.1 提升人事單位領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向作用

作為改革活動的帶頭任務(wù)，人事單位的領(lǐng)導(dǎo)首先必須明確自己在改革活動中肩負(fù)的主要責(zé)任以及扮演的具體角色，領(lǐng)導(dǎo)不僅要在各種改革活動中起到帶頭的作用，還要對下層員工進(jìn)行監(jiān)督，在主動監(jiān)督的同時，也必須保證主動被監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)人員需要將自己在改革中發(fā)揮的作用以及處理的而工作落實下來，一些領(lǐng)導(dǎo)只喜歡說一些空話，卻沒有付出實際的努力與行動，甚至在與員工積極地進(jìn)行改革工作時，領(lǐng)導(dǎo)卻在大家注意不到的地方偷懶，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要間距杜絕這種情況，。保證與下層員工共進(jìn)退，同時領(lǐng)導(dǎo)還需要通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，來保證自己可以跟得上改革的步伐，不會被改革的大部隊落在后面，同時還要做員工的咨詢?nèi)藛T，在保證自己的知識體系得以完善的同時，還要去完善員工關(guān)于人事制度的知識體系。人事制度的改革活動一般會涉及到不同崗位的人員調(diào)動的問題，一旦面臨突如其來的人員調(diào)動，很多員工都會出現(xiàn)抵觸心理，這時領(lǐng)導(dǎo)部門就需要發(fā)揮自己的作用了，主要要保證人事調(diào)度的合理性，同時還要幫助員工做好心理輔導(dǎo)的相關(guān)工作，保證員工可以接受自己的人事調(diào)動意見，使每一位人事單位的員工的合理權(quán)益都可以受到保護(hù)。

2.2 做好宣傳工作

在開展人事工作方面的制度改革時，改革隊伍中的人員首先要對制度進(jìn)行宣傳，宣傳的手段要保持較好的合理性，不宜過于強(qiáng)硬，宣傳的主要內(nèi)容就是當(dāng)前的人事制度與過去使用的認(rèn)識制度之間的差異性，要將差異明確地表達(dá)清楚，使員工能夠清楚地認(rèn)識到改革是對自己的長期發(fā)展有意義的，工作人員需要采取比較溫和的方式進(jìn)行制度宣傳，在宣傳改革理念的同時，還要對事業(yè)單位的群眾進(jìn)行動員，充分地講解改革的內(nèi)容，包括人事調(diào)度的相關(guān)內(nèi)容以及新型的人員選拔制度，通過人民群眾的力量不斷地對人事制度進(jìn)行完善，使其能夠適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展節(jié)奏。

每一次人事制度的改革都會直接影響到事業(yè)單位選拔人員的標(biāo)準(zhǔn)，一套完善的人事制度所選拔和分配的工作人員會比較適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。而制定一套完整的事業(yè)單位的人事制度改革方案需要多方人的配合。

2.3 找好試驗地點(diǎn)，樹立典型人物

在進(jìn)行人事制度改革的工作當(dāng)中，我們一定要樹立好典型，找好試點(diǎn)。以試點(diǎn)為我們事業(yè)單位進(jìn)行人事改革的先例。在事業(yè)單位內(nèi)部尋找試點(diǎn)的時候，可以找那種人員調(diào)動相對比較大的部門作為人事改革的試點(diǎn)。因為，一般來說人事調(diào)動比較大的部門更能夠體現(xiàn)出新的人事制度改革的好壞。如果在人事制度改革方案之下，試點(diǎn)部門員工的素質(zhì)和整體效益在一定層次上提高了。那么，這一套人事制度的改革方案一般一說都是比較受用的。同樣地，也肯定是值得在事業(yè)單位在大力推廣的。

在事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革的工作當(dāng)中，會遇到一些困難與挫折?？墒牵瑸榱怂谑聵I(yè)單位的發(fā)展，我們必須克服這些工作中的困難與挫折。人事制度的完善與否直接影響到事業(yè)單位選拔人才，提拔人手的指標(biāo)。因此，一定要將以往的人事制度中的缺陷給找出來并進(jìn)行改革。這樣，事業(yè)單位的發(fā)展才會有跡可循。無論在哪個單位都要以最好最快的方式制定出一套完整的人事制度改革方案。并將方案中有效的條例盡快地放入到人事管理的工作中來。相信，我國的事業(yè)單位也會隨著人事制度的不斷改革而邁向更高的位置。

結(jié)束語

事業(yè)單位的人事制度改革是一項難度極大的工作，在進(jìn)行改革的過程中，制度制定人員受到的阻撓是多方面的，這些阻撓有來自于人的，也有來自于客觀條件的，無論是哪一方面的阻礙因素都嚴(yán)重地影響了人事制度改革的進(jìn)度，一些事業(yè)單位的老員工不愿意接受改革，他們過于安于現(xiàn)狀，導(dǎo)致不愿意接受新的變化，事業(yè)單位的管理人員需要保證做好這一類工作人員的工作，保證其能夠接受新的人事制度，主要可以通過開展各種類型的思想教育工作來進(jìn)行，無論是哪一種制度的改革都會經(jīng)歷一個漫長而又反復(fù)的過程，人事制度改革也不是一個例外，改革人員需要堅定信心，在保證人事制度改革的質(zhì)量的同時可以適當(dāng)?shù)胤怕母锏乃俣?，以達(dá)到更好的改革效果。

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