文/陸愛萍

體育賽事直播節(jié)目盜播的法律保護(hù)問題

文/陸愛萍

如今的體育賽事直播節(jié)目豐富多彩，形式也越來越多樣化。體育賽事公用信號(hào)播出資源的高價(jià)搶奪、體育賽事直播節(jié)目的盜播糾紛等不斷發(fā)生。尤其在互聯(lián)網(wǎng)盛行的今天，體育賽事直播節(jié)目被網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)盜播的問題越來越嚴(yán)重，體育賽事直播節(jié)目的權(quán)利人非?？粗伢w育賽事直播節(jié)目能否作為“作品”受到著作權(quán)法的保護(hù)，而在目前的著作權(quán)法框架下，體育賽事直播節(jié)目的著作權(quán)保護(hù)的法律適用卻存在障礙，我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》無法延伸到網(wǎng)絡(luò)范圍的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播而為其提供保護(hù)。

一、體育賽事公用信號(hào)

體育賽事公用信號(hào)是體育賽事直播節(jié)目的“基本素材”。體育賽事公用信號(hào)制作可以分為三個(gè)層次：客觀地?cái)z制、記錄、傳播比賽、信號(hào)制作的規(guī)范化、在此基礎(chǔ)上的有限的“故事化”。而各個(gè)層面都必須執(zhí)行體育賽事公用信號(hào)制作程序的規(guī)范化要求，各方面都要貫徹“標(biāo)準(zhǔn)”這兩個(gè)字。

賽事規(guī)模的大小決定了轉(zhuǎn)播制作標(biāo)準(zhǔn)的高低，但制作的理念、規(guī)范應(yīng)該是一致的。即使沒有成文的轉(zhuǎn)播手冊(cè)，那在體育賽事公用信號(hào)的委托制作合同中，也必定會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)播制作的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行明確約定。

體育賽事公用信號(hào)是制作團(tuán)隊(duì)按照共識(shí)的理念和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（固定形式也就是轉(zhuǎn)播手冊(cè)），用轉(zhuǎn)播設(shè)備把比賽場(chǎng)面拍攝下來，再經(jīng)過轉(zhuǎn)播車對(duì)所有鏡頭的合理切換和流暢處理，配以慢動(dòng)作、字幕、音樂等，組裝成信號(hào)成品。體育賽事公用信號(hào)的制作方法完全不同于電影拍攝或類電影拍攝，體育賽事公用信號(hào)的制作是對(duì)正在進(jìn)行的比賽進(jìn)行的客觀真實(shí)的記錄，是一氣呵成、不可復(fù)制的，是對(duì)正在發(fā)生的新聞事件或類新聞事件的傳播。

體育賽事公用信號(hào)不是智力成果而是“來料加工”，是成熟制作團(tuán)隊(duì)的“代加工”。體育賽事的公用信號(hào)是嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)播手冊(cè)的轉(zhuǎn)播規(guī)范制作的、對(duì)比賽過程的客觀記錄。在這個(gè)過程中，會(huì)逐漸形成能最大程度體現(xiàn)這項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)精彩程度的轉(zhuǎn)播手法，進(jìn)而成為這項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)約定俗成的轉(zhuǎn)播規(guī)范。規(guī)格高的賽事制作規(guī)格也高一些，比較明顯的是對(duì)技術(shù)支持上的要求會(huì)更高，但基本的制作理念和制作規(guī)范是一致的。各崗位各工種各司其職，導(dǎo)演有一定的選擇權(quán)，但也有一定的隨機(jī)性，因?yàn)橛兄谱饕?guī)范且又是瞬時(shí)的選擇，所以更依賴于對(duì)該項(xiàng)體育賽事的熟悉程度和反應(yīng)能力。

另一方面，體育賽事的精彩程度不是由公用信號(hào)制作團(tuán)隊(duì)決定的，而是由競(jìng)賽的一方、雙方或多方的臨場(chǎng)表現(xiàn)決定的。公用信號(hào)制作團(tuán)隊(duì)的各工種有自己發(fā)揮的有限空間，尤其是導(dǎo)演，但都要嚴(yán)格遵照轉(zhuǎn)播規(guī)范對(duì)該工種的要求，這是對(duì)他們發(fā)揮的限制。切像導(dǎo)演的機(jī)位切割、慢動(dòng)作回放的制作、賽場(chǎng)內(nèi)“游機(jī)”的現(xiàn)場(chǎng)捕捉，集錦的制作、對(duì)暫停、中場(chǎng)休息、場(chǎng)內(nèi)觀眾的反打等都是體育賽事公用信號(hào)中體現(xiàn)賽事人性化、細(xì)節(jié)化的情感表達(dá)。這些點(diǎn)可能制作規(guī)范沒有規(guī)定得那么死，就留給了制作團(tuán)隊(duì)“講故事”的空間。然而公用信號(hào)制作團(tuán)隊(duì)的這種發(fā)揮上的差異表達(dá)都是在轉(zhuǎn)播規(guī)范這個(gè)大前提下的，并不能構(gòu)成正常比賽公用信號(hào)在獨(dú)創(chuàng)性程度上的差異。

體育賽事公用信號(hào)中的慢動(dòng)作回放、集錦和精彩瞬間能具有較高的獨(dú)創(chuàng)性，依賴于相關(guān)工作人員對(duì)某一具體的體育比賽的整體理解、對(duì)比賽進(jìn)程的判斷和對(duì)具體鏡頭的直觀感受。慢動(dòng)作回放是進(jìn)行實(shí)時(shí)精彩動(dòng)作的回放，同時(shí)有答疑、解惑的作用。慢動(dòng)作回放，讓觀眾對(duì)比賽中眾多細(xì)微、快速、多變的動(dòng)作看得更清楚、更到位，在能觀看到現(xiàn)場(chǎng)觀眾看不到的細(xì)節(jié)時(shí)，又讓觀眾深切感受到了體育比賽的激情和魅力。集錦好比一個(gè)微型專題片，需要有一定的構(gòu)思、起始、銜接和一定的信息量，通常是對(duì)剛剛完成的賽段的回顧。集錦是針對(duì)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員和相關(guān)教練的特殊畫面、表情和有意思的花絮，是體育比賽“動(dòng)作”和“情感”的有機(jī)組合銜接，集錦制作人員要擅長“講故事”，把比賽中運(yùn)動(dòng)員喜怒哀樂的表情和精彩的場(chǎng)面做成集錦，傳遞出去，讓觀眾細(xì)細(xì)品味。精彩瞬間是“整場(chǎng)比賽中所有的激烈、美好的瞬間”，基本包含精彩的競(jìng)技畫面，運(yùn)動(dòng)員的情感宣泄，所有獲獎(jiǎng)?wù)叩馁悎?chǎng)表現(xiàn)及反應(yīng)，激動(dòng)人心的或戲劇性的瞬間，額外的或更深入的回放，特別是超級(jí)慢動(dòng)作鏡頭的片段，以及多樣的賽場(chǎng)觀眾鏡頭。

體育賽事公用信號(hào)制作的創(chuàng)新其實(shí)主要是指技術(shù)上的創(chuàng)新，技術(shù)上的創(chuàng)新能夠讓畫面表現(xiàn)得更獨(dú)到，更有新意。未來肯定會(huì)有更多特殊設(shè)備的應(yīng)用來推動(dòng)整個(gè)信號(hào)制作的改進(jìn)。這最終會(huì)落實(shí)到具體的制作規(guī)范上，形成“進(jìn)階版”的體育賽事公用信號(hào)制作規(guī)范。

二、體育賽事直播節(jié)目的盜播

體育賽事直播節(jié)目被盜播，對(duì)盜播的廣播電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來說，損失的大小，具體看他們投入的體育賽事版權(quán)費(fèi)，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為損失主要是收視率、點(diǎn)擊量，但目前體育賽事版權(quán)市場(chǎng)的瘋狂讓買方花費(fèi)了巨資。買家們?cè)敢獬龈邇r(jià)來購買體育賽事公用信號(hào)，未嘗不是想要獲得投資收益，進(jìn)而想要再分銷或?yàn)槠渥銎渌纳虡I(yè)行為助力。看到被盜播且法律在保護(hù)上的不給力，各平臺(tái)自然是很焦急。

體育賽事直播節(jié)目是對(duì)體育賽事公用信號(hào)進(jìn)行后期整體包裝而成的節(jié)目，即對(duì)公用信號(hào)進(jìn)行合理的加工使之成為節(jié)目而播出。 所以，公用信號(hào)在傳輸出去之前還停留在“制作”的概念上，只有經(jīng)各制播平臺(tái)播出之后，才稱得上“轉(zhuǎn)播”的概念。

從體育賽事公用信號(hào)制作和體育賽事直播節(jié)目的制作流程來看，不能簡單地對(duì)體育賽事直播節(jié)目是“作品”還是“制品”進(jìn)行定義，而需要對(duì)各個(gè)制作環(huán)節(jié)分別進(jìn)行認(rèn)定，同時(shí)要結(jié)合實(shí)時(shí)盜播的形式，具體問題具體分析：

1. 對(duì)從比賽開始到比賽結(jié)束的體育賽事直播節(jié)目的盜播。這是目前能看到的最多形式的實(shí)時(shí)盜播。這個(gè)時(shí)候的播出畫面是公用信號(hào)+有限的整合營銷內(nèi)容。這類盜播純粹的盜的是整個(gè)比賽進(jìn)程，而此時(shí)的體育賽事直播節(jié)目也正好是在播放整個(gè)比賽的整體進(jìn)程。由于延時(shí)播出，可界定為錄像制品，鄰接權(quán)的權(quán)利人是體育賽事直播節(jié)目的制播者。現(xiàn)實(shí)的情況是目前體育賽事版權(quán)市場(chǎng)的繁榮讓買家花費(fèi)了巨資，通過體育賽事公用信號(hào)的購買、播出、再營銷等途徑?？吹襟w育賽事直播節(jié)目被無成本地頻繁盜播且法律在保護(hù)上的不給力，他們自然心急如焚。但不能因?yàn)楝F(xiàn)在體育賽事版權(quán)市場(chǎng)的風(fēng)生水起、體育賽事公用信號(hào)許可使用費(fèi)的水漲船高，就倒過來要求法律必須以這個(gè)市場(chǎng)里的“富人”利益更大化的目的來扶植這個(gè)繁榮的市場(chǎng)，這是對(duì)法律的“綁架”。

2. 對(duì)整套體育賽事直播節(jié)目的盜播，包括體育賽事公用信號(hào)和制播平臺(tái)的整體賽事包裝。不同質(zhì)量和深度的賽事解說是廣大觀眾挑選制播平臺(tái)收看的重要選擇因素。賽事解說水平不高，會(huì)導(dǎo)致觀眾直接換臺(tái)或靜音。

無論是構(gòu)成口頭作品還是仍然是錄像制品，著作權(quán)或鄰接權(quán)的權(quán)利人都是體育賽事直播節(jié)目制播平臺(tái)，而構(gòu)成口頭作品的判定標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步研究。整體賽事包裝元素包括片頭、片尾、宣傳片、各類字幕、主持人演播室出像、記者在現(xiàn)場(chǎng)的出像、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、3D回放、廣告的貼片冠名植入等。這時(shí)，創(chuàng)新的技術(shù)應(yīng)用和編排就可以為整個(gè)節(jié)目的“獨(dú)創(chuàng)性”加很多分?jǐn)?shù)，加上系統(tǒng)的賽事包裝的“表達(dá)”，這樣整體的一場(chǎng)體育賽事直播節(jié)目有可能構(gòu)成“匯編作品”甚至是“作品”，權(quán)利人為體育賽事直播節(jié)目制播平臺(tái)。但這類判定一定要就具體節(jié)目做全面、詳實(shí)的分析來得出而不能類型化對(duì)體育賽事直播公用中的慢動(dòng)作回放、集錦和精彩瞬間的畫面的盜播。一般盜播的過程中如使用到故事性較強(qiáng)的慢動(dòng)作回放、集錦和精彩瞬間的畫面，鑒于這三者的獨(dú)創(chuàng)性程度較高，可單獨(dú)認(rèn)定為職務(wù)作品侵權(quán)。

3. 體育賽事主辦方或推廣方為了傳播體育賽事，出資制作體育賽事的公用信號(hào)，提供給各種制播平臺(tái)附條件、附期限地使用該公用信號(hào)，制作播出相應(yīng)的體育賽事直播節(jié)目，進(jìn)而達(dá)到擴(kuò)大體育賽事影響力的、落實(shí)廣告贊助商要求的目的。高規(guī)格的體育賽事公用信號(hào)許可使用費(fèi)越來越昂貴。另一方面，各制播平臺(tái)在評(píng)估、制作體育賽事直播節(jié)目時(shí)會(huì)綜合考慮各類因素，包括該體育賽事直播節(jié)目的播出是否能進(jìn)一步鞏固或擴(kuò)大平臺(tái)的品牌影響力、提升多少收視率或點(diǎn)擊率、帶來多大的廣告收益等，以此來決定體育賽事直播節(jié)目的整體包裝方案。這時(shí)，一些無法購買或獲得到體育賽事公用信號(hào)使用權(quán)的制播平臺(tái)（通常是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）為了點(diǎn)擊率和網(wǎng)絡(luò)廣告的收益就會(huì)鋌而走險(xiǎn)實(shí)時(shí)盜播其他制播平臺(tái)的體育賽事節(jié)目信號(hào)。

三．對(duì)體育賽事直播節(jié)目在我國的法律保護(hù)的幾點(diǎn)思考

首先，我國應(yīng)堅(jiān)持“二元制”立法模式的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“作品”和“制品”共存。我們可以在我國《著作權(quán)法》中對(duì)“獨(dú)創(chuàng)性”做出明確規(guī)定，確認(rèn)“獨(dú)創(chuàng)性”在我國著作權(quán)領(lǐng)域的基礎(chǔ)地位。獨(dú)創(chuàng)性是判斷是否構(gòu)成作品的必要條件，把獨(dú)創(chuàng)性納入著作權(quán)法的規(guī)定符合我國著作權(quán)法發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)通過對(duì)獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)的確定，也能減輕由于輕視獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的后果。此外，有必要對(duì)《著作權(quán)法》修訂送審稿中關(guān)于取消錄像制品的修法目的做進(jìn)一步說明，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在相當(dāng)一批制播平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師借此來炒作體育賽事直播節(jié)目將會(huì)被納入“視聽作品”范疇的輿論導(dǎo)向。

其次，由于我國《著作權(quán)法》保護(hù)的“作品”種類眾多，各類作品獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)的差異也很大，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來的新類型的作品還在層出不窮，《著作權(quán)法》要對(duì)新類型作品做逐一表述、規(guī)定是很困難的。在我國，各類具體作品獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)的判斷可以以最高人民法院出臺(tái)司法解釋的方式加以規(guī)定。

再者，建議為廣播組織增加信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)， 這是為了在數(shù)字環(huán)境下能夠使對(duì)廣播組織的保護(hù)不至于落空。 為了應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，有學(xué)者提出重新構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)或廣播權(quán)，方案一是規(guī)定一項(xiàng)廣義的“無線或有線傳播權(quán)”，用以控制使用任何技術(shù)手段(包括“交互式”和非“交互式”)通過無線或有線方式向遠(yuǎn)端傳播作品的行為；方案二是擴(kuò)張“廣播權(quán)”定義，使之能夠控制各種非“交互式”的傳播行為，包括直接有線廣播和通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的非“交互式”直播。 之所以在這兩種選擇中選擇了為廣播組織增設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，是因?yàn)檫@樣解決了數(shù)字環(huán)境下帶來的各種技術(shù)性挑戰(zhàn)，同時(shí)也可以避免進(jìn)行體系內(nèi)大范圍的調(diào)整而造成較大的立法成本。

我國體育賽事直播節(jié)目盜播的保護(hù)問題，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)我國現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定和最高院出臺(tái)的相關(guān)司法解釋，對(duì)個(gè)案的具體盜播類型做具體分析和判斷。司法判例具有參考價(jià)值，但不能成為網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)盜播的侵權(quán)案件類型化審判的依據(jù)。由于立法具有緩慢性，在最高人民法院出臺(tái)司法解釋之前，各地法院可按照著作權(quán)法的解釋規(guī)則和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，客觀、公正地審理此類體育賽事直播節(jié)目侵權(quán)案件。不久的將來，我國著作權(quán)法立法需要遵循新技術(shù)的特點(diǎn)，相關(guān)規(guī)則應(yīng)該做出必要的調(diào)整，建立完整的體育賽事直播節(jié)目法律保護(hù)體系，以適應(yīng)新技術(shù)對(duì)于著作權(quán)制度的挑戰(zhàn)，使體育賽事直播節(jié)目這一產(chǎn)業(yè)鏈上投資的各個(gè)主體的利益都能夠得到妥善的保護(hù)。

（作者單位：上海廣播電視臺(tái)，上海廣播影視集團(tuán)有限公司 ）