深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

祝衛(wèi)東

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

習(xí)近平總書記指出，新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。這為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向，提供了重要遵循。為此，2017年中央一號文件把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題，提出順應(yīng)新形勢新要求，堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

2017年中央一號文件指出，經(jīng)過多年不懈努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，已進(jìn)入新的歷史階段。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)國際競爭形勢、資源生態(tài)狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)背景都發(fā)生了重大而深刻的變化，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，也帶來許多新的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡、糧食庫存高企、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊較大、農(nóng)民增收動力衰減、資源環(huán)境嚴(yán)重透支等問題制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。這些問題供給和需求兩側(cè)都存在，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性問題。必須從供給側(cè)入手、在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沖關(guān)過坎、克難前行，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、動力接續(xù)，開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新境界。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)。農(nóng)民的錢袋子鼓起來了沒有，是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，更要看農(nóng)民是否增收、是否得實(shí)惠。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向。要堅持市場導(dǎo)向，跟上消費(fèi)需求升級的節(jié)奏，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，不僅滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，還要滿足對農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求，滿足對良好生態(tài)的綠色化需求。要堅持質(zhì)量興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑。通過改革創(chuàng)新，理順政府和市場關(guān)系，激活市場、激活要素、激活主體，改造和提升農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)動能，培育和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的動力。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與以往我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓農(nóng)村工作相比，既有傳承和延續(xù)，更有創(chuàng)新和發(fā)展。過去主要解決農(nóng)產(chǎn)品供給總量不足問題，這次要在促進(jìn)供求總量平衡的同時，注重提升質(zhì)量效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；過去主要在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上做文章，這次要在調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時，注重培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村三產(chǎn)融合，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收；過去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力范疇內(nèi)的調(diào)整，這次要在突出發(fā)展生產(chǎn)力的同時，注重體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涵蓋范圍廣、觸及層次深，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個重大轉(zhuǎn)變。其本質(zhì)，就是用改革來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出“優(yōu)綠新”

羅 丹，陳春良

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要突出“優(yōu)”字。就是以市場需求為導(dǎo)向，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給體系。要按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的思路，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出的位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，千方百計保障人民群眾舌尖上的安全。要立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)依托糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，把地域土特小品種做成持續(xù)成長的大產(chǎn)業(yè)，做成助力脫貧致富一方的大產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展專業(yè)化、合作型的社會化服務(wù)，完善社會化服務(wù)體系，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式，讓小規(guī)模家庭經(jīng)營農(nóng)戶分享規(guī)模經(jīng)營收益。

調(diào)好生產(chǎn)方式，要突出“綠”字。就是要推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“綠”起來。以前為保吃飯、保供給，我們付出了高昂的資源環(huán)境代價?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供給相對充裕，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，既不能欠新賬，還要想方設(shè)法還舊賬，為子孫后代留下更好的生存發(fā)展空間。要以深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動、深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。要把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策，形成供水節(jié)水并重的水利建設(shè)新局面。讓農(nóng)業(yè)“綠”起來，關(guān)鍵還要以“退”為“進(jìn)”，加大退耕還林還湖還草力度，繼續(xù)實(shí)施輪作休耕，搞好生態(tài)修復(fù)，把該退的邊際產(chǎn)能堅決退下來，把該治理的生態(tài)環(huán)境突出問題切實(shí)治理到位。

調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，要突出“新”字。就是要做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級，全鏈條升值，加快發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要大力發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，開發(fā)方便食品、休閑食品和功能性食品，發(fā)展產(chǎn)地初加工、精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。要充分發(fā)揮農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等獨(dú)特優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商。有條件的地方，可加快發(fā)展以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。要建好用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺，將現(xiàn)代化生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村。讓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為帶動農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)，成為城鎮(zhèn)居民休憩的新去處，成為傳承農(nóng)耕文明的新載體。

需要強(qiáng)調(diào)的是，調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出綠色優(yōu)質(zhì)供給，絕不意味著忽視糧食生產(chǎn)，絕不意味著不再關(guān)心基本供給量。像我們這么大一個國家，沒有一定數(shù)量保障是不行的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，糧食安全的保險系數(shù)寧可打得高一些，要把飯碗牢牢端在自己手里，碗里主要裝中國糧。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要牢牢守住糧食安全底線，要保護(hù)并優(yōu)化糧食產(chǎn)能，抓緊補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)短板，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，任何時候都不能輕言糧食過關(guān)、糧食過剩。

抓好農(nóng)村三產(chǎn)融合這個“牛鼻子”

楊尚勤，王茂林

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的突出亮點(diǎn)。2017年中央一號文件對“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”作出重要部署，必將推動正在蓬勃發(fā)展的農(nóng)村三產(chǎn)深度融合，在廣袤田野上異軍突起。

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入增長和需求結(jié)構(gòu)升級，人們對農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品位提出了更高要求，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等需求呈“井噴式”增長態(tài)勢。在這樣的背景下，抓好農(nóng)村三產(chǎn)融合這件事，就抓住了改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的“牛鼻子”。

推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，必須充分挖掘和利用農(nóng)村資源優(yōu)勢，推動綠水青山成為百姓致富的金山銀山。綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村的獨(dú)特優(yōu)勢，要利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，著力打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路。

推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，必須加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?017年中央一號文件針對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制約瓶頸，提出要促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送的“最初一公里”問題。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，關(guān)鍵是促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)接二連三、向后延伸。為此，文件要求加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施主食加工業(yè)提升行動，大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。

推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，必須打造有效的載體和平臺?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園是集聚資金、科技、人才、項(xiàng)目的重要平臺，要充分利用這些園區(qū)發(fā)展休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，2017年中央一號文件首次提出，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)文化旅游三位一體、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)，支持建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，支持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園，這些將為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供更多的載體和平臺。

發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的主體是農(nóng)民，絕不能把農(nóng)民丟到一邊。一方面要大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民群眾自己干、自己闖；另一方面要引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)村三產(chǎn)融合的新型經(jīng)營主體、社會資本，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多的增值收益。

著力破解科研與生產(chǎn)兩張皮

張建軍，張 征，李文明

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終要靠科技創(chuàng)新來引領(lǐng)、來支撐。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的大趨勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)路線，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。對此，2017年的中央一號文件提出了強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的重要舉措。

科研與生產(chǎn)兩張皮，是阻礙農(nóng)業(yè)科技展翅高飛的痼疾。長期以來，由于體制機(jī)制的制約，農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象相當(dāng)突出。讓農(nóng)業(yè)科研在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，必須加快解決這一老大難問題。一號文件提出調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向，農(nóng)業(yè)科研從選題立項(xiàng)到研發(fā)推廣，要更精準(zhǔn)地聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，高大上的科研要更接廣袤農(nóng)田的“地氣”。把兩張皮粘起來，就要整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)科研的重點(diǎn)和方向，必須根據(jù)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，拓展農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟(jì)作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、冷鏈倉儲物流、地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)等科技研發(fā)。

為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，必須打通科研與生產(chǎn)相連的“最后一公里”，使“藏在深閨人未識”的農(nóng)業(yè)科技成果，走入尋常百姓家，讓農(nóng)民群眾用的上，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益。一號文件對強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣作出部署，要求創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項(xiàng)目管理制，推行政府購買服務(wù)，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。同時鼓勵地方建立一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作，旨在從機(jī)制上，更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員把論文寫在希望田野，把成果交給千家萬戶。

為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，要激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新動力，讓他們不僅能夠有研發(fā)成果的成就感，也有成果轉(zhuǎn)化為效益的獲得感。要加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員，可以采用先出成果、后給補(bǔ)貼的方式給予支持，讓農(nóng)業(yè)科研人員研有所得、推有所獲。發(fā)揮市場配置科技資源的作用，讓新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)更加適應(yīng)市場需求，對不同的農(nóng)業(yè)科研主體要建立差別化農(nóng)業(yè)科技評價制度，切實(shí)調(diào)動科研人員的積極性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，真正讓科技成果處在法律的保護(hù)傘下，讓科技人員放寬心、不傷心。

為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，要讓農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新有平臺、有載體、有抓手。一號文件要求提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，打造科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。

為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，要依托千千萬萬高素質(zhì)的農(nóng)民。在這方面，對人的培訓(xùn)是核心，也是抓手，重點(diǎn)要圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的一整套培訓(xùn)機(jī)制。要從長遠(yuǎn)著眼，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，特別是要深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。

來源：農(nóng)民日報