張真和

（全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，北京 100125）

眾所周知，菜價漲跌不僅取決于季節(jié)和氣象災(zāi)害，還與生產(chǎn)方式落后、信息不對稱和以產(chǎn)定銷的慣性思維及流通不暢密切相關(guān)。當(dāng)下，應(yīng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變蔬菜的生產(chǎn)方式，打通生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)。提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者按照“反向供給鏈”的經(jīng)營理念組織生產(chǎn)。同時積極改善蔬菜流通設(shè)施條件，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，引入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，推動“產(chǎn)需對接”“農(nóng)超對接”，讓百姓的“菜籃子”更豐富實(shí)惠。

1 中國蔬菜產(chǎn)銷態(tài)勢

1.1 蔬菜面積、產(chǎn)量保持增長態(tài)勢

我國蔬菜和瓜類的種植面積和產(chǎn)量自1995年以來總體呈增長態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（圖1）。2015年蔬菜和瓜類的總播種面積2 454.9萬hm2，總產(chǎn)量8.84億t。其中蔬菜播種面積2 200萬hm2，產(chǎn)量7.9億t；西甜瓜255萬hm2，產(chǎn)量0.99億t。我國蔬菜和瓜類人均占有量超過643.2 kg，其中蔬菜人均占有量已經(jīng)達(dá)到571.3 kg，

即便是扣除加工出口蔬菜消耗原料1億t外，再扣除30%的水分，人均占有量依然達(dá)到349 kg。由此看來，我國蔬菜供給總量是有余的，近年來蔬菜價格的大幅波動存在一定“非市場因素”。

在蔬菜產(chǎn)業(yè)中，決定蔬菜供求均衡度的重要因素是設(shè)施栽培。據(jù)農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息體系監(jiān)測數(shù)據(jù)，2015年蔬菜播種面積2 251.7萬hm2，總產(chǎn)量8.16億t，同比分別增長1.75%和1.72%。其中設(shè)施蔬菜播種面積534.8萬hm2，產(chǎn)量2.64億t，同比分別增長2.8%和2.1%。據(jù)匡算，2015年全國蔬菜總產(chǎn)值17991.9億元，同比增長13.0%。預(yù)計“十三五”期間，全國蔬菜、瓜類播種面積和產(chǎn)量仍將保持小幅增長之勢，播種面積預(yù)計增長1%～2%，產(chǎn)量預(yù)計增長1.5%～2.0%，最多不會超過3%。

1.2 農(nóng)殘合格率較高

從圖2可以看到，從2008年以來，農(nóng)業(yè)部的例行抽檢合格率均保持在96%以上，只有個別蔬菜種類不能保證高合格率，因此蔬菜整體質(zhì)量安全是可靠的。

1.3 市場價格呈現(xiàn)恢復(fù)性增長

2014年全國蔬菜總產(chǎn)量增加了3.5%，但因蔬菜市場年均價格降低11.8%，總產(chǎn)值減少了8.7%，純收入減少了14.8%，可見2014年是一個增產(chǎn)減收年。2015年蔬菜市場價格呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，蔬菜年均價格較2014年回升了13%，但未能恢復(fù)到2013年的水平。2016年蔬菜市場價格比預(yù)期好，冬春市場蔬菜月均批發(fā)價創(chuàng)歷史新高，且持續(xù)時間長；5-8月市場菜價偏低，9月起回歸正常。盡管近3年來蔬菜價格波動比較大，但在設(shè)施蔬菜上市的主要時期，蔬菜的市場價格較高且波動幅度較小。據(jù)統(tǒng)計，2013-2016年36種主要蔬菜2月份的月均批發(fā)價均在5.5元/kg以上，2016年達(dá)到了7元/kg。設(shè)施蔬菜的播種面積雖只占全國蔬菜生產(chǎn)面積22%左右，但產(chǎn)值占比卻到60%以上，由此可見，設(shè)施蔬菜是蔬菜產(chǎn)業(yè)增收的主要壓艙石。

圖1 1995-2015年蔬菜和瓜類總播種面積及產(chǎn)量統(tǒng)計

圖2 2007-2015年農(nóng)殘例行抽檢合格率

從圖3中36種主要蔬菜年均批發(fā)價格走勢來看，2013年年均價為4.50元/kg，2014年降為3.97元/kg，2015年有所恢復(fù)，增至4.39元/kg，但仍未達(dá)到2013年的價格水平。近幾年蔬菜價格的波動在0.5～0.7元/kg，預(yù)計2016年會超過1.0元/kg，將是近幾年蔬菜價格波動最大的一年。

1.4 出口貿(mào)易額由降轉(zhuǎn)升

從蔬菜出口貿(mào)易額上來看（圖4），我國蔬菜產(chǎn)品出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升，且3年連續(xù)增長。我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易2004年起進(jìn)入逆差時代，目前蔬菜是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中順差最大的產(chǎn)品。但是自世界金融危機(jī)以來出口增長緩慢，有的年份甚至出現(xiàn)了出口量、出口額、出口均價均為負(fù)增長的局面，致使蔬菜出口量原本在2010年就應(yīng)達(dá)到1 000萬t的目標(biāo)到2015年才得以實(shí)現(xiàn)。2013年以來雖然保持著正增長態(tài)勢，但是年增幅卻逐漸降低。

圖3 全國36種主要蔬菜年平均批發(fā)價格走勢

圖4 2010-2015年蔬菜出口貿(mào)易額及其增長率變化

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

2.1 產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展嚴(yán)重滯后

主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）從蔬菜生產(chǎn)主體構(gòu)成來看，目前散戶仍占90%以上，專業(yè)合作社和企業(yè)仍然只是一小部分。（2）從農(nóng)事托管型社會化服務(wù)來說，蔬菜生產(chǎn)尚未開展，明顯不及大田作物。（3）從蔬菜專業(yè)合作社的運(yùn)作情況看，多數(shù)是村干部牽頭建立的，名為合作社，但既無基本功能架構(gòu)，又無統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)劃布局、統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一種苗培育、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一品牌銷售等有效管理與服務(wù)，對蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)民增收起不到應(yīng)有的促進(jìn)作用，故大都有名無實(shí)。（4）從產(chǎn)后服務(wù)方式看，蔬菜銷售服務(wù)的主力軍依然是經(jīng)紀(jì)人、個體運(yùn)銷戶，缺乏現(xiàn)代化的規(guī)模運(yùn)銷企業(yè)。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，抗災(zāi)能力薄弱

上文提到的設(shè)施蔬菜上市主要時期的價位高且相對穩(wěn)定，其實(shí)換言之則是我國蔬菜生產(chǎn)抗災(zāi)能力薄弱，一旦遇到災(zāi)害性天氣，生產(chǎn)就會受到一定程度影響。例如，2016年2月份的月均菜價能達(dá)到創(chuàng)歷史的7元/kg，主要原因是受三大災(zāi)害性氣象因子的影響，分別是2015年初冬的一場30～40年不遇的嚴(yán)寒雨雪天氣，2016年大寒季節(jié)（1月20-25日）全國范圍內(nèi)的極端嚴(yán)寒天氣（有的地方甚至是有氣象資料以來極端最低氣溫），以及環(huán)渤海地區(qū)2015年11-12月份為期40 d的重霧霾天氣導(dǎo)致相當(dāng)一部分設(shè)施蔬菜生產(chǎn)減產(chǎn)甚至絕收，造成2015年冬至2016年春的蔬菜供給量顯著不足，價格高位運(yùn)行，可見我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的抗災(zāi)能力很弱。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，抗災(zāi)能力薄弱主要表現(xiàn)為：（1）菜田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土壤有機(jī)質(zhì)含量低；（2）溫室制造業(yè)落后，設(shè)施結(jié)構(gòu)性能差，不能實(shí)現(xiàn)安全越冬生產(chǎn)；（3）進(jìn)口設(shè)施成本高，能耗高，生產(chǎn)效益差，例如用于蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)代化連棟溫室?guī)缀醪荒軐?shí)現(xiàn)盈利；（4）老舊、劣質(zhì)設(shè)施比重大，改造升級難度極大，特別是前幾年在一些地方政府出臺的高額、全覆蓋設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼驅(qū)動下，建成了大批劣質(zhì)設(shè)施。

2.3 質(zhì)量安全難以取信消費(fèi)者

一直以來，市場上最缺的是能讓廣大消費(fèi)者認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)安全品牌蔬菜。分析蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全難以取信消費(fèi)的主要原因有：（1）生產(chǎn)的分散性，90%以上是散戶生產(chǎn)；（2）流通的粗放性，蔬菜流通過程中的冷鏈不健全，內(nèi)銷蔬菜幾乎都不預(yù)冷，加上流通環(huán)節(jié)多、包裝粗放、裝卸粗暴，導(dǎo)致蔬菜在流通過程中新鮮度和營養(yǎng)品質(zhì)嚴(yán)重下降；（3）監(jiān)管的隨意性，缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度；（4）追溯的虛無性，市場上許多蔬菜商品包裝上印有質(zhì)量追溯二維碼或條碼，但大都沒有可供消費(fèi)者溯源的內(nèi)容。

2.4 成本攀升，比較效益大滑坡

目前，蔬菜與小麥、玉米、水稻生產(chǎn)的比較效益，已經(jīng)有2001年的35∶1滑落到不足10∶1。分析其原因有4個方面：（1）勞動力結(jié)構(gòu)劣化，老齡化、婦女化較普遍；且勞動力價格持續(xù)上漲，自2013年以來的蔬菜價格持續(xù)上漲，不是由于市場需求拉動，而是由勞動力成本上升造成的。（2）綜合機(jī)械化率非常低，蔬菜生產(chǎn)的綜合機(jī)械化率通常只有20%，遠(yuǎn)低于小麥的94%，玉米的80%，水稻的73%。（3）資源消耗高，單位面積的水肥藥消耗量遠(yuǎn)大于大田作物，利用率比大田作物更低。據(jù)報道，2015年全國三大糧食作物的化肥利用率為35.2%，但筆者認(rèn)為蔬菜的化肥利用率可能不足20%。（4）生產(chǎn)力水平低，我國蔬菜單位面積產(chǎn)量雖然高于世界平均水平，但比世界上的蔬菜生產(chǎn)大國如荷蘭、西班牙、美國、日本、意大利都要低。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策

3.1 著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營

我國蔬菜總量是足夠的，只是存在季節(jié)性短缺、區(qū)域性短缺、品種結(jié)構(gòu)性短缺和知名品牌奇缺。因此，今后發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照“方向供應(yīng)鏈”理念，著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，切實(shí)做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這篇大文章。

3.1.1 鏈?zhǔn)綗?/p>

據(jù)分析，現(xiàn)行的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈上存在著鏈?zhǔn)綗?。?）買菜人的煩惱：市場上有機(jī)蔬菜、綠色蔬菜、無公害蔬菜隨處可見，但蔬菜質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，如何購買到真正安全健康的蔬菜；哪些品牌的蔬菜質(zhì)量是無需質(zhì)疑等。（2）賣菜人的煩惱：政府對蔬菜質(zhì)量安全事故追究、處罰力度大，對自己賣出去的蔬菜是否都能達(dá)到綠色、健康、安全、放心標(biāo)準(zhǔn)不敢打包票；數(shù)量、品質(zhì)和衛(wèi)生安全有保障的蔬菜貨源難以尋找。（3）種菜人的煩惱：買的農(nóng)資是流通鏈的末端，價格是最貴的；生產(chǎn)出來的蔬菜卻處于流通鏈的始端，價格卻是最便宜的，除了少數(shù)供直銷、配送者外，市場能否暢銷、售價應(yīng)該多高都由買方操控，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價更無從談起。（4）農(nóng)資經(jīng)營者的煩惱：蔬菜生產(chǎn)地域性強(qiáng)，種類繁多，季節(jié)茬口復(fù)雜，其售后服務(wù)難以到位；同質(zhì)化惡性競爭愈演愈烈，經(jīng)銷商一般不進(jìn)行賒銷，而基層經(jīng)銷戶則可根據(jù)農(nóng)戶信譽(yù)度賒銷；農(nóng)資的終端客戶都是弱勢群體，一旦出現(xiàn)質(zhì)量糾紛問題，賠償風(fēng)險大。

3.1.2 鏈?zhǔn)綗来呱a(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營

鑒于上述的鏈?zhǔn)綗?，必須著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，就是要按照“反向供應(yīng)鏈”的經(jīng)營理念，為組織化、規(guī)?；卟松a(chǎn)基地構(gòu)建專業(yè)化蔬菜供給鏈、定制化農(nóng)資供應(yīng)鏈、一站式技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)制完善的制度和流程，對蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，建立全程可追溯的質(zhì)量安全保障體系和品牌化直銷配送渠道，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效層級躍遷；將消費(fèi)者的需求通過市場機(jī)制和運(yùn)營計劃反映到種植環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的真正對接，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動菜農(nóng)增收，保障消費(fèi)者健康。

3.1.3 打通蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

要全力打通蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，就要打造一個能夠高效融匯蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源的平臺，通過全方位優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，邀集優(yōu)秀蔬菜銷售商、優(yōu)秀蔬菜生產(chǎn)商、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗和農(nóng)資供給商以及優(yōu)質(zhì)社會資本管理公司入駐平臺，從最大限度地滿足銷售商對蔬菜數(shù)量、質(zhì)量和安全保障要求入手，通過訂單實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無縫銜接；通過幫助優(yōu)秀蔬菜生產(chǎn)商優(yōu)選良種和定制農(nóng)資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與農(nóng)資供給無縫銜接；通過智庫專家團(tuán)隊(duì)，按照市場機(jī)制為蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)鏈接主體引入優(yōu)質(zhì)社會資本，并提供科技支撐服務(wù)。

3.1.3.1 按照經(jīng)銷商需求合理布局蔬菜生產(chǎn)基地

針對專業(yè)化蔬菜批發(fā)商對貨源數(shù)量需求大、質(zhì)量大眾化、供給均衡等特點(diǎn)，在不同的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)域選定大規(guī)模、專業(yè)化季節(jié)性蔬菜生產(chǎn)基地，為其提供個性化、全方位服務(wù)。

3.1.3.2 積極發(fā)展直銷配送

要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，必須發(fā)展直銷配送。針對直銷配送蔬菜商對貨源產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全要求嚴(yán)，對品質(zhì)及新鮮度要求高和包裝特異和絕對保障供給等特點(diǎn)，選定質(zhì)量安全意識強(qiáng)，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高，采后商品化處理和保鮮條件好的蔬菜生產(chǎn)基地，為其提供個性化、全方位服務(wù)。

3.1.3.3 培育優(yōu)秀蔬菜生產(chǎn)商

首先要提高組織化程度，優(yōu)先培育蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)生產(chǎn)公司、蔬菜家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體；其次要做好市場定位和產(chǎn)品定位，即按照當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)水平和地理位置等，選定最適宜的目標(biāo)市場，確定是以無公害蔬菜為主，還是以綠色食品蔬菜為主，亦或以有機(jī)蔬菜為主；然后根據(jù)產(chǎn)品定位，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，建立質(zhì)量安全保障體系和可追溯體系，實(shí)行訂單生產(chǎn)；第三要通過組建智庫專家團(tuán)隊(duì)，為選定的新型蔬菜經(jīng)營主體提供在線咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)與應(yīng)急處置等一站式技術(shù)服務(wù)；第四要幫助新型蔬菜經(jīng)營主體與直銷商或配送商直接對接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

3.1.3.4 優(yōu)選良種實(shí)行農(nóng)資定制服務(wù)

根據(jù)規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)基地種植的蔬菜種類和生產(chǎn)、生態(tài)條件，為其推薦最佳良種，再依據(jù)基地選定的良種特性，選擇具有核心技術(shù)的專業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品，例如專用肥、緩控釋肥、特效藥品、節(jié)約化育苗技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)具、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的功能膜等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資服務(wù)定制化。

3.2 推進(jìn)機(jī)械化智能化生產(chǎn)

未來的10～15年將是我國蔬菜產(chǎn)業(yè)脫胎換骨的轉(zhuǎn)型升級期。因?yàn)樵诖似陂g，20世紀(jì)五六十年代出生的人都將相繼喪失勞動能力，這就要求20世紀(jì)80年代及以后出生的年輕人成為新型職業(yè)菜農(nóng)，而這些年輕人最難以繼承的是傳統(tǒng)勞作方式，只有用機(jī)械化、自動化、智能化取代千百年以來面朝黃土背朝天、扛著鋤頭種菜的勞作方式，才能吸引八零后的年輕人投身蔬菜產(chǎn)業(yè)。這就要求耕整作業(yè)、播種、育苗、移栽、田間管理、采收、采后處理、病蟲害防治等農(nóng)事作業(yè)全面機(jī)械化，并通過發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)無人駕駛農(nóng)機(jī)和農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)，讓聰慧的年輕人按按電鈕、玩玩智能手機(jī)就能完成蔬菜生產(chǎn)作業(yè)。

3.3 推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)菜田建設(shè)

3.3.1 高標(biāo)準(zhǔn)菜田的概念

所謂高標(biāo)準(zhǔn)菜田，就是在一定時期內(nèi)，通過土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。

3.3.2 高標(biāo)準(zhǔn)菜田的標(biāo)準(zhǔn)

3.3.2.1 土地平整

根據(jù)整治區(qū)實(shí)際地形地貌，結(jié)合土地翻耕和土壤培肥措施，局部找平，盡可能保護(hù)原有耕作層。耕作田塊規(guī)模要根據(jù)地形條件、耕作方式等綜合確定。在標(biāo)準(zhǔn)化菜田土地平整單元規(guī)模上，平原菜田的單元規(guī)模應(yīng)≥133.3 hm2，山區(qū)菜田的單元規(guī)模應(yīng)≥3.3 hm2。耕作層不足20 cm的田塊應(yīng)通過覆蓋客土、提升有機(jī)質(zhì)等措施提高耕作層厚度。土壤有機(jī)質(zhì)含量應(yīng)逐步提升至4%以上。

3.3.2.2 旱澇保收

以地表水為主、地下水為輔，嚴(yán)格控制開采深層地下水，禁止使用未經(jīng)無害化處理的污水進(jìn)行灌溉。充分利用水資源，保證灌溉率≥95%。以管道輸水灌溉為主，減少灌溉管道級配，合理確定田間灌溉管道布局和密度。在瀝澇嚴(yán)重或具有承泄區(qū)的地區(qū)，可設(shè)置強(qiáng)排水系統(tǒng)。

3.3.2.3 道路配套

田間道路的路面寬度以3～6 m為宜，村與村之間的主要道路、與交通干線連接的田間道路應(yīng)為硬化路面。田間生產(chǎn)通道的路面寬度≤3 m，可采用素土路面。田間道路應(yīng)盡量減少占地面積，路面高出地面的高度一般不應(yīng)超過30 cm，常年積水區(qū)可適當(dāng)提高。

3.3.3.4 生態(tài)友好

菜田防護(hù)應(yīng)與蔬菜生產(chǎn)相結(jié)合，結(jié)合整治區(qū)的菜田實(shí)際情況，實(shí)施必要的防洪、防水土流失等防護(hù)措施，菜田防護(hù)林走向應(yīng)與田、路、渠、溝有機(jī)結(jié)合，樹種的選擇和配置應(yīng)以鄉(xiāng)土品種和適合當(dāng)?shù)貤l件的樹種為主。

3.4 強(qiáng)化病蟲草害綠色防控

安全是今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命門。生產(chǎn)讓廣大消費(fèi)者信得過的品牌蔬菜，是今后蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的必然要求。強(qiáng)化病蟲草害綠色防控，必須按照不同目標(biāo)食品（無公害、綠色、有機(jī)食品）的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對蔬菜產(chǎn)地環(huán)境先行評估和定期復(fù)查，對污染物超標(biāo)地塊，堅持先治理修復(fù)，然后再投入或恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)，依法、科學(xué)、及時劃定蔬菜禁止生產(chǎn)區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，因地制宜、綜合應(yīng)用各種科學(xué)、先進(jìn)、實(shí)用的綠色防控技術(shù)，確保蔬菜質(zhì)量安全。

3.4.1 綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治措施

3.4.1.1 優(yōu)選品種

針對當(dāng)?shù)刂饕卟瞬『?，選用定向免疫、高抗、多抗良種。

3.4.1.2 耕作改制

建立科學(xué)合理的蔬菜耕作制度，既是充分有效利用土壤養(yǎng)分、提高土地產(chǎn)出率、增加經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求，更是減輕病蟲害的有效途徑。從綠色防控和適應(yīng)專業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)的角度講，應(yīng)盡可能實(shí)行遠(yuǎn)緣輪作，并按照不同病蟲原的生物學(xué)特性，確定合理的輪作年限，有條件的地區(qū)應(yīng)實(shí)行水旱輪作。

3.4.1.3 優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)

調(diào)整播期，避開病蟲為害高峰；嫁接換根，培育適齡壯苗；深溝高畦，嚴(yán)防漬澇；地面全覆蓋、微灌或暗灌，設(shè)施微環(huán)境調(diào)控；合理配置株行距，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)；利用秸稈和秸稈源肥料改土肥田；水、肥、氣、熱協(xié)調(diào)促控，促進(jìn)蔬菜健壯生長，最大限度減少蔬菜病蟲草害的發(fā)生與蔓延，且減少農(nóng)藥用量。

3.4.2 綜合應(yīng)用物理防治措施

3.4.2.1 設(shè)施防護(hù)

采用薄膜避雨棚、遮陽網(wǎng)棚室、防蟲網(wǎng)棚室進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，冬春茬設(shè)施蔬菜務(wù)必選用長效流滴消霧功能膜或PO涂敷膜，熱量有保障的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)應(yīng)盡可能選用漫散射功能膜。

3.4.2.2 誘殺、趨避

利用黃板、籃板、頻振式殺蟲燈、黑光燈、高壓汞燈、雙波燈、糖醋酒進(jìn)行誘殺；覆蓋銀灰膜、銀灰網(wǎng)等。

3.4.2.3 物理消毒

采用溫湯浸種，高溫悶棚，土壤高溫消毒，土壤高頻消毒，土壤化學(xué)熏蒸等措施。

3.4.3 積極采用生物防治措施

利用天敵、抗生素、植物源農(nóng)藥、昆蟲激素、性誘劑等進(jìn)行生物防治。

3.4.4 合理利用化學(xué)防治措施

3.4.4.1 優(yōu)選農(nóng)藥

選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，不得超限使用農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

3.4.4.2 優(yōu)選劑型

優(yōu)先選用粉塵劑，煙霧劑（設(shè)施內(nèi)），盡可能少用水劑。

3.4.4.3 優(yōu)選藥械

選用霧化度高、作業(yè)效率高的藥械，選用高質(zhì)量藥械，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，提高防治效果，減少用藥量，降低防治成本。

3.4.4.4 實(shí)時對癥用藥

應(yīng)在做好病蟲害預(yù)測預(yù)報和準(zhǔn)確診斷的基礎(chǔ)上，適時對癥施藥防治。

3.4.4.5 嚴(yán)格安全間隔期

嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說明書要求的安全使用間隔期用藥，不得超量使用農(nóng)藥，并在安全間隔期采收產(chǎn)品。

3.5 提升集約化育苗技術(shù)

種苗生產(chǎn)集約化是蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化的第一要素。我國每年育苗移栽蔬菜的種苗需求量為6 800億～7 300億株，目前全國的集約化育苗量僅有1 000多億株?！笆濉逼陂g，國家和地方各級政府應(yīng)繼續(xù)大力扶持蔬菜集約化育苗場建設(shè)，推動蔬菜育苗向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑸鐣?wù)方向發(fā)展。

目前，應(yīng)在大力示范推廣常規(guī)穴盤育苗、漂浮育苗的同時，加快研發(fā)潮汐灌育苗、電熱膜加溫育苗以及水培育苗、方體基質(zhì)育苗等集約化育苗新裝備、新技術(shù)。加快研發(fā)、引進(jìn)、推廣應(yīng)用現(xiàn)代種子技術(shù)，包括種子檢驗(yàn)、種子加工、種子引發(fā)等先進(jìn)技術(shù)。

值得關(guān)注的是，北京等地的蔬菜水培育苗技術(shù)很好，但機(jī)械化移栽問題尚未解決；方體基質(zhì)育苗的機(jī)械移栽效率可比普通穴盤育苗提高2倍以上，在意大利等歐洲國家已大面積推廣，而我國此項(xiàng)技術(shù)尚待研發(fā)。

3.6 提升設(shè)施抗災(zāi)生產(chǎn)性能

鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有連棟溫室、日光溫室和老舊、劣質(zhì)蔬菜園藝設(shè)施升級改造，提升其結(jié)構(gòu)性能，增強(qiáng)抗御極端嚴(yán)寒、大雪、風(fēng)暴等氣象災(zāi)害的性能，并便于機(jī)械化作業(yè)。大力加強(qiáng)設(shè)施蔬菜園區(qū)的排澇工程建設(shè)，保證在大暴雨量級下雨水不倒灌、園區(qū)不出現(xiàn)大面積積水。新建的大型蔬菜園藝設(shè)施，務(wù)必進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計和權(quán)威專家論證，確保設(shè)計科學(xué)合理、建材選用合理、施工質(zhì)量優(yōu)良。發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化溫室制造業(yè)，研制示范推廣超低能耗的現(xiàn)代化溫室園藝及其配套技術(shù)與裝備，大幅提升設(shè)施產(chǎn)能。

值得期待的熱點(diǎn)技術(shù)及其產(chǎn)品：（1）新型超低能耗現(xiàn)代化溫室。有關(guān)方面正在進(jìn)行跨界合作，應(yīng)用日光溫室的合理采光時段原理設(shè)計采光屋面，實(shí)現(xiàn)陽光利用最大化；采用高效熱交換技術(shù)，冬春利用中深層地下熱能量、夏季利用淺層地下冷能量直接優(yōu)化蔬菜作物根區(qū)溫度，即可有效防止蔬菜因根際溫度逆境生長不良，又能避免石化能源消耗和CO2、SO2和氮氧化物排放；通過設(shè)置遮陽除雪一體化裝備確保雪災(zāi)零風(fēng)險。（2）高透光漫散射功能膜。霧度值40%～75%、垂直光源透過率≥90%的高透光漫散射功能膜，在國外已大面積應(yīng)用。我國此項(xiàng)技術(shù)研發(fā)相對滯后，目前正在加快研發(fā)高透光漫散射功能膜。（3）設(shè)施補(bǔ)光技術(shù)。冬季設(shè)施栽培，本來關(guān)照就嚴(yán)重不足，加上我國又進(jìn)入了霧霾時代，補(bǔ)光已成為設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主要途徑。目前，節(jié)能燈系列的補(bǔ)光燈在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上的應(yīng)用發(fā)展較快。LED系列的補(bǔ)光燈雖然發(fā)光效率高、耗電少、壽命超長，光質(zhì)配置容易，但因價格高，以往推廣難度較大。不過近年來，我國的LED燈具制造技術(shù)有了突破性進(jìn)展，造價大幅下降，性價比劇增，折舊成本已經(jīng)顯著低于節(jié)能燈系列的補(bǔ)光燈，大面積示范推廣的條件業(yè)已具備。