中共惠安縣委書記 黃文勝

搶抓新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新提升 努力建設(shè)美麗幸福新惠安

中共惠安縣委書記 黃文勝

惠安縣崇武古城

近年來，惠安主動(dòng)融入省市發(fā)展大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢。2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)588.33億元、公共財(cái)政總收入達(dá)83.98億元，縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)23年躋身全省“十強(qiáng)”，位居全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第37位?！笆濉币?guī)劃是惠安跨越騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，我們將深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、升級(jí)、海洋、美麗、幸?！拔鍌€(gè)惠安”新理念，全面推進(jìn)工貿(mào)港口旅游中等城市“四位一體”現(xiàn)代化建設(shè)，力爭至2020年實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值超850億元、年均增長9%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長9%左右，打造泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，努力為省市發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

一、以創(chuàng)新激發(fā)活力，致力建設(shè)“創(chuàng)新惠安”。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面融入執(zhí)政理念，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一是加快體制機(jī)制創(chuàng)新。深化深改、綜改、金改工作，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極引入外來人才，整合利用社會(huì)資源，推行工程包、PPP、代建制、系列化建設(shè)模式，助力城市建設(shè)發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。主動(dòng)對(duì)接福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程、“科技小巨人”培育計(jì)劃，推廣新技術(shù)、新工藝。積極支持民營企業(yè)創(chuàng)建科研機(jī)構(gòu)，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)配套，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。三是加快集聚創(chuàng)新人才。堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)聚才平臺(tái)，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育、吸引一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。四是加快營造創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”，加快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)力量積極參與的協(xié)同創(chuàng)新的格局。

二、以升級(jí)提升動(dòng)力，致力建設(shè)“升級(jí)惠安”。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以基地化建設(shè)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大石化基地。全力服務(wù)中化煉油項(xiàng)目改擴(kuò)建和乙烯項(xiàng)目投建，加快推進(jìn)一批中下游、精細(xì)化工項(xiàng)目投建投產(chǎn)，科學(xué)劃定泉惠園區(qū)邊界、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)隔離“三條控制線”，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是做優(yōu)雕藝基地。引導(dǎo)雕藝產(chǎn)品多元發(fā)展，開拓市場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雕藝文創(chuàng)園、創(chuàng)作基地和文化長廊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)線面”協(xié)同發(fā)展。三是做精建筑產(chǎn)業(yè)化基地。充分發(fā)揮全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)效應(yīng)，加快推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；出臺(tái)針對(duì)性扶持措施，支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；積極引導(dǎo)和支持企業(yè)用好“營改增”政策、降低成本；加大實(shí)施“回歸工程”，爭取總部回歸、稅源回歸。四是做強(qiáng)食品基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)理念創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造，進(jìn)一步做大傳統(tǒng)市場，培育新興市場；全力支持達(dá)利集團(tuán)建設(shè)豆奶生產(chǎn)線，再造一個(gè)新的百億產(chǎn)業(yè)。五是做專電商基地。加快惠東電商園等一批電商平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提高市場占有率。六是做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加大土地流轉(zhuǎn)力度，建好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

三、以海洋挖掘潛力，致力建設(shè)“海洋惠安”。發(fā)揮地處“海絲”起點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。一是打造“海絲”先行區(qū)窗口樞紐。加快“引進(jìn)來、走出去”，加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、金融、人文等方面的交流與合作。完善港口集疏運(yùn)體系，打通空港公鐵的立體化交通脈絡(luò)，同步規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)，促進(jìn)流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是打造全國知名濱海度假文化旅游目的地。主動(dòng)融入“清新福建·海絲泉州”旅游格局，打響“風(fēng)情惠安”旅游品牌。按照“全域發(fā)展”戰(zhàn)略，完善“兩軸三區(qū)”格局，抓住文化和旅游兩個(gè)關(guān)鍵，加快惠東文化休閑旅游區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)小岞和崇武兩個(gè)特色區(qū)域“拳頭”，推進(jìn)全域文化旅游取得突破性發(fā)展。三是打造崇武漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以崇武國家中心漁港為依托，進(jìn)一步優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，整合漁區(qū)資源，拓展?jié)O港功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以崇武漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，加快崇武國家級(jí)海洋公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以美麗展示魅力，致力建設(shè)“美麗惠安”。堅(jiān)持把文明、美麗、清新、宜居全面匯入城市血脈，增強(qiáng)城市的生態(tài)魅力、人文魅力、聚集魅力。一是提升生態(tài)建設(shè)水平。鞏固提升國家生態(tài)縣建設(shè)成果，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣，打好治水、治氣、治土、治廢攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是爭創(chuàng)全國文明城市。捆綁實(shí)施系列創(chuàng)城項(xiàng)目，大力實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，完善城市“軟硬件”。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造富有“惠安味”的文化品牌和文化產(chǎn)品，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。三是推進(jìn)宜居城市建設(shè)。按照“三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”布局，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出人的核心因素，大力實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，完善提升城市功能配套，建設(shè)“智慧城市”，提升城市精細(xì)化管理水平。按照新村重在“建”、老村重在“改”的原則，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平。

五、以幸福培育實(shí)力，致力建設(shè)“幸?；莅病薄?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾的獲得感。一是提高民生保障水平。加大公共財(cái)政投入，辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化工程，提升公共資源供給能力和共享水平。加快公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，保障人民健康需求。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“三年完成、兩年鞏固”的節(jié)點(diǎn)要求，逐年提高低保標(biāo)準(zhǔn)并推行與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，確保22001188年 11..1122萬名市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，廣泛調(diào)動(dòng)各方力量參與幫扶。三是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“法治惠安”“平安惠安”建設(shè)。穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)“五個(gè)惠安”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨9955周年大會(huì)上重要講話精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)烈的黨要管黨責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好黨的建設(shè)，為惠安發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。一要強(qiáng)化核心。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，貫徹落實(shí)好 22個(gè)《準(zhǔn)則》和 44個(gè)《條例》，按照省委“五抓五看”要求，鍥而不舍地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“釘釘子”精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。三要強(qiáng)化組織建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)持和完善民主集中制，健全“三重一大”事項(xiàng)集體討論等制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧。實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。完善干部能上能下機(jī)制，健全干部培養(yǎng)管理制度，樹立正確的用人導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)“惠女精神”，堅(jiān)持在一線考驗(yàn)和歷練干部，提升干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展群眾工作、解決群眾問題、服務(wù)基層發(fā)展的能力和水平。五要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。正確把握正風(fēng)肅紀(jì)與促進(jìn)工作的辯證關(guān)系，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，充分激發(fā)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

惠安縣海灘風(fēng)景