摘 要：當前我國各種大氣污染嚴重，經(jīng)濟的快速發(fā)展給環(huán)境惡化帶來了毀滅性災(zāi)害，防治大氣污染得到了全社會的廣泛關(guān)注。面對政府職能部門監(jiān)管大氣污染缺乏“力度”和法律監(jiān)管“空白區(qū)”被無情利用以及對“清潔型”新能源開發(fā)利用不足等現(xiàn)實問題和源頭問題，狠抓治理根源大力提高大氣污染防治措施，不斷加強政府監(jiān)管力度樹立污染防治“紅線”，做好法律監(jiān)管，逐步加快淘汰低產(chǎn)能、高污染的企業(yè)和設(shè)備改造升級實現(xiàn)清潔排放，加大風能、太陽能等清潔能源研發(fā)利用對大氣污染治理“根源”提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：大氣污染；監(jiān)測；防治

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.12.257

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛過度重視濟濟利益的提高，從而導(dǎo)致大氣環(huán)境污染問題日益嚴重，甚至到了人人都“談霾色變”卻又無可奈何的地步。全國各地的空氣質(zhì)量紛紛突破歷史極值，黃色預(yù)警頻頻出現(xiàn)，人們已經(jīng)開始覺醒和深刻的意識到了大氣污染給生存和生活帶來的嚴重影響。大氣污染防治已然成為新聞焦點和網(wǎng)絡(luò)熱議話題，“消除霧霾危害，重現(xiàn)碧水藍天”成為改善民生的當務(wù)之急。如何在面對治理污染管理方面做到“零容忍”、廢氣治理“零排放”做到監(jiān)管到位，治理到底，法律責任到人才是我們實施可持續(xù)發(fā)展的必要前提。

1 目前大氣污染監(jiān)測實時狀況分析

1.1 政府監(jiān)管大氣污染缺乏“力度”

政府管理存在弊端，管理措施不到位，個別地方政府為了擴大招商引資，和追求短期經(jīng)濟利益，盲目引進高耗能，重污染項目，對節(jié)能減排執(zhí)行力度不夠堅決。視相關(guān)法律而不見，或者對相關(guān)法律制裁不夠嚴格，懲罰力度不足以起到法律的威懾作用。甚至更有相關(guān)職能部門執(zhí)法和監(jiān)管不嚴格，謊報和隨意篡改大氣污染測數(shù)據(jù)，導(dǎo)致大氣污染越來越嚴重，治污抓不住重點找不到“源頭”。

1.2 法律監(jiān)管“空白區(qū)”被無情利用

政府部門“各掃門前雪”，沒有明確職能部門的權(quán)責關(guān)系和相關(guān)部門缺乏溝通聯(lián)系，不能做到聯(lián)合執(zhí)法，導(dǎo)致執(zhí)法力度不嚴，執(zhí)法效果不明顯，遇到責任相互“推皮球”，給環(huán)境污染制造者帶來可乘之機。甚至有的個別管理和審批部門“監(jiān)守自盜”、“蒙混過關(guān)”情況嚴重，利用法律“空白”打擦邊球，為了自己的私利，走關(guān)系、開綠燈，對高耗能、高污染項目違規(guī)審批。最終危害了空氣環(huán)境，導(dǎo)致了大氣污染嚴重化，損害了大家的利益。

1.3 對“清潔型”新能源開發(fā)利用不足

當前經(jīng)濟發(fā)展迅速，我國政府過度依賴煤炭、石油等易污染能源，對煤炭燃油的高效清潔利用率低。過度依賴高耗能高污染的企業(yè)的稅收，從而忽視其帶來的負面影響導(dǎo)致高污染源頭沒有得到嚴格控制。大量低產(chǎn)能、高污染的企業(yè)和設(shè)備改進和淘汰緩慢滯后，對相應(yīng)的清潔能源如：風能、太陽能、電能等開發(fā)利用利用率相對滯后和科研的投入經(jīng)費不足，只做表面文章沒有做到深入研究，導(dǎo)致大氣污染逐年加重。

2 狠抓治理根源大力提高大氣污染防治措施

2.1 加強政府監(jiān)管力度樹立污染防治“紅線”

政府出臺相關(guān)政策，確定治理環(huán)境一把手責任制，出臺和修訂新的《環(huán)境保護法》并環(huán)境保護列入《憲法》要求，對違反法律進行嚴懲。對相關(guān)責任要具體，實行一把手環(huán)境治理一票否決制，加大治理大氣污染保護環(huán)境的力度。對在環(huán)境保護治理中出現(xiàn)的腐敗問題，嚴格按照法律嚴懲，樹立法律的威信和威嚴，強化了環(huán)保部門的權(quán)利責任，加強處罰力度做到源頭治理對癥下藥，讓大氣污染成為不可逾越的“法律紅線”，做到法律面前人人平等。

2.2 加強治污“源頭治理”杜絕“治標不治本”

政府要在治理大氣污染方面重拳出擊，做到多部門聯(lián)合執(zhí)法責任明確、執(zhí)法嚴格。審批嚴把源頭審批質(zhì)量關(guān)口，做到各部門職責明確，審核嚴格，責任終身制，杜絕在項目審批和環(huán)保驗收時找路子、走關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生，讓環(huán)境污染制造者無可乘之機。對污染企業(yè)和項目進行嚴格處罰和停產(chǎn)處理，并限令期限整改，并對其進行隨時檢測，對環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果向公眾公開，防治其污染排放死灰復(fù)燃，從而體現(xiàn)了源頭治理避免了以前末端治理的弊端。

2.3 逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)加強新能源廣泛利用

逐步加快淘汰低產(chǎn)能，高污染的企業(yè)和作坊，對供暖和熱電等重點耗能企業(yè)實行集中管理和排放標準的整體改造升級，嚴格控制廢氣排放。對汽車制造和煉油企業(yè)嚴格把控和提高燃油效率，嚴格排放標準，加快對現(xiàn)有機動車尾氣排放升級改造做好節(jié)能減排。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引進新工藝，改進新設(shè)備，實行清潔能源生產(chǎn)，開發(fā)太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源來逐步代替和淘汰火力發(fā)電。加大清潔能源產(chǎn)品的研發(fā)投入，引導(dǎo)人們低碳出行，提高環(huán)保意識。

3 小結(jié)

大氣環(huán)境污染對人們的身心健康造成不良影響，也為生態(tài)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。而且大氣污染呈日趨復(fù)雜的趨勢，因此控制大氣污染勢在必行。改善大氣環(huán)境質(zhì)量是當今社會的需要，只有采取可行的防治對策，政府、法律和環(huán)保等各部門充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能作用，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位積極配合，才能杜絕以往治污中“亡羊補牢”的做法。合理優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、做好節(jié)能減排、推進清潔生產(chǎn)、不斷加強環(huán)境監(jiān)管力度、積極做好大氣環(huán)保宣傳工作、開發(fā)清潔能源、搞好環(huán)境監(jiān)測、植樹造林等大氣污染防治措施才能從根源治理大氣污染，也是我國維持生態(tài)發(fā)展的長久之策。

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作者簡介：付星（1986-），男，本科，助理工程師，研究方向：固定污染源廢氣、大氣污染監(jiān)測。