胥又齊

摘 要：隨著民營企業(yè)在市場經(jīng)濟中發(fā)展，勞資矛盾也日益凸顯。為此，通過調(diào)查榮昌區(qū)若干民營企業(yè)，歸納出榮昌區(qū)民營企業(yè)勞資關系的現(xiàn)狀及其存在問題，并借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，認為構(gòu)建和諧勞資關系應做到充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用；發(fā)揮雇員及其工會的力量；發(fā)揮雇主及其組織的作用；通過三方參與者的相互協(xié)調(diào)、相互制衡從而構(gòu)建和諧的勞資關系。

關鍵詞：民營企業(yè)；勞資關系；勞資和諧

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.039

勞資關系，是指通過所簽訂的勞動契約和團體協(xié)約而成立的勞方與資方之間的權(quán)利和義務關系。勞資關系的良好與否關系著生產(chǎn)秩序、社會安定和國家安全。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，重慶市榮昌區(qū)的民營企業(yè)不斷增多，他們?yōu)闇p輕榮昌的就業(yè)壓力作出一定的貢獻。在這發(fā)展的過程中也不可避免的出現(xiàn)了許多勞資問題，這些問題的存在制約著榮昌經(jīng)濟的發(fā)展。如何構(gòu)建和諧勞資關系，保護勞動者的權(quán)益，讓民營企業(yè)的勞動者增強對企業(yè)的向心力以及增強企業(yè)的凝聚力，促進企業(yè)的發(fā)展是一個急需研究的大課題，它關系著榮昌區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。

1 民營企業(yè)勞資關系現(xiàn)狀

勞資關系的和諧必須充分體現(xiàn)以人為本的原則，符合中國特色社會主義基本特征和市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，雇主追求企業(yè)利益最大化的目標與雇員追求自身利益最大化發(fā)生沖突，很多企業(yè)主存在著不平等的思想觀念，對勞資關系出現(xiàn)的問題采取漠視的態(tài)度，從而造成不可挽回的損失?，F(xiàn)有企業(yè)應引以為戒，重視勞資關系，積極調(diào)解勞資矛盾。根據(jù)我們的調(diào)查，榮昌區(qū)民營企業(yè)存在以下幾方面的問題。

1.1 勞動保障覆蓋率低

調(diào)查表明，榮昌區(qū)沒有為雇員購買保險的企業(yè)高達被調(diào)查企業(yè)的51.11%，民營企業(yè)雇員的勞動保障和公有制企業(yè)職工存在較大差距。民營企業(yè)的雇主遵守國家勞動保障法律法規(guī)的意識相對滯后，為了實現(xiàn)利潤最大化，會想方設法逃避勞動保險責任。即使參與投保，人士也僅為管理層及技術員工。當雇員遭遇醫(yī)療、工傷事故時，由于無力承擔昂貴的醫(yī)藥費，便會導致勞資關系惡化。

1.2 勞動強度大，超時勞動

雇員超時勞動，這在民營企業(yè)是極為普遍的現(xiàn)象。據(jù)勞動和社會保障部勞動科學研究所課題組報道，民營企業(yè)雇員每天工作12-13個小時的情況很普遍，個別企業(yè)里甚至更長，這遠遠超出8個小時的工作時間。在被調(diào)查研究的企業(yè)中，其中需要為完成定額工作而加班的情況占38.77%，而其中非自愿加班的占23.91%。勞動時間過長除了雇主想延長絕對勞動時間，從而追求利用最大化，最根本的原因來自于企業(yè)勞動強度大。民營企業(yè)的雇員在規(guī)定勞動時間內(nèi)一般無法完成自身工作，只得加班加點。由于強度過大，雇員長期處于超負荷運行的狀態(tài)，損傷雇員的身體健康，而民營企業(yè)的待遇卻遠遠低于同行業(yè)工作強度不高的國有企業(yè)，侵犯雇員的利益，引起雇員的不滿，導致激烈的勞資沖突。

1.3 勞動工資不高，增長幅度緩慢

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，物價上漲，尤其房租、房價過高，而雇員的工資卻以緩慢的幅度上漲，工資增長的幅度與物價上漲的幅度懸殊過大，這實際表現(xiàn)為工資的降低，從而導致雇員的生活水平下降。同時，部分老板以實物、購買券支付工人工資，而一些實物、購買券又非工人所需，甚而至于處理起來都困難，社會發(fā)展的成果工人未享受到，勞資矛盾突出。

2 民營企業(yè)勞資關系不和諧的主要因素分析

2.1 政府目標和行為的二元化

在市場經(jīng)濟條件下，政府作為國家權(quán)威性的表現(xiàn)者，對勞資關系起宏觀調(diào)控的作用。在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，政府思想水平卻呈滯后狀態(tài)。政府的目標是實現(xiàn)社會公共利益最大化，而政府的行為卻是在片面追求稅收、GDP的高速增長，這種目標和行為的二元化必然導致政府在勞資關系的不作為。

2.2 法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制度不完善

完備的法律法規(guī)是勞資關系和諧的制度保障。在市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，必然存在著許多法律法規(guī)尚未完善。一是現(xiàn)實生活中勞資關系豐富多樣，有許多方面法律法規(guī)都未涉及，這就導致民營企業(yè)主充分利用法律的漏洞對雇員進行盤剝。二是法律法規(guī)條款眾多，卻流于形式，因為實際情況更加復雜，導致有些條款難以實現(xiàn)，而雇員因為這些條款的存在要求更多的利益，企業(yè)無力負擔，必然引發(fā)勞資矛盾。再者民營企業(yè)內(nèi)部，由于大多數(shù)私營企業(yè)起點低、規(guī)模小，尤其是處于原始積累期的企業(yè)，企業(yè)管理制度不健全，在雇主一人做主的情況下，必然會打擊雇員的責任意識以及熱情度。

2.3 勞資雙方素質(zhì)較低

在資方方面，一些民營企業(yè)主文化素質(zhì)和法律意識較低，缺乏正確的金錢觀、是非觀、榮辱觀，因而缺乏守法經(jīng)營和維持良好勞資關系的自覺性。在勞方方面，雇員大多數(shù)是從農(nóng)民過渡到工人，他們大多數(shù)存在打工收益總好過務農(nóng)的比較心里，加上自身的認知水平較低、對法律的了解甚是有限，使得他們對于權(quán)利被侵犯的現(xiàn)象選擇了不斷妥協(xié)。對于購買保險，很多雇員不愿意繳納自己所應負擔的保費，所以大部分企業(yè)更是名正言順的不購買保險，為以后勞資沖突留下了隱患。在被調(diào)查的勞動者中，法律實施后發(fā)生權(quán)利被侵害的現(xiàn)象，有34.61%的選擇向上級反映，23.07%的人選擇辭職，只有很少一部分選擇訴諸法律，足以見他們法律意識的缺失。

2.4 工會因素

工會是基于共同利益而自發(fā)的社會團體組織，代表著勞方的利益，在勞資關系和諧中具有重要意義。目前民營企業(yè)中的工會組織存在著許多缺點和不足。首先組織不健全，雇員認為工會可有可無，雇主對工會活動采取漠視甚至是打壓的態(tài)度。其次缺乏獨立性和自主性，大多數(shù)工會的負責人都是雇主委派擔任，并不能代表雇員的利益，工會自身也認為是企業(yè)的附屬機構(gòu)，組織目標和行為二元化，偏向于企業(yè)。三是管理層水平較低，其并不具備相應的建設工會的能力。

2.5 社會因素

當今的中國，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人民生活水平迅速提高，改革開放經(jīng)濟發(fā)展惠及全民，無論老板還是工人都想從中得益，實現(xiàn)利益最大化，現(xiàn)實與愿望相差太大，因而彼此都不理解對方的難處，都認為是對方的錯。

3 構(gòu)建和諧勞資關系的對策

勞資關系涉及的三方為政府、雇主和雇員，要想構(gòu)建和諧勞資關系，必須發(fā)揮三方的作用，共同發(fā)力。

3.1 充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用

政府是人民的政府，全心全意為人民服務。在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，政府應實行有效的宏觀調(diào)控，從而使經(jīng)濟更好的運轉(zhuǎn)。

3.1.1 加強對制度的建設和完善

沒有規(guī)矩，不成方圓。在經(jīng)濟環(huán)境中，不僅強調(diào)交易人員的自覺性，也應建立強制性的制度。制度的健全是勞資關系和諧的法律保障，應進一步建立和完善勞動監(jiān)察和勞動爭議處理的法規(guī)制度，用法規(guī)制度保護勞工權(quán)益。（1）根據(jù)市場經(jīng)濟的狀況，完善勞資關系規(guī)范的基本法，如最低工資法、最長工時法、社會福利法、勞動保障法。（2）制定勞資沖突及糾紛調(diào)解的法律，處理勞資糾紛時使企業(yè)職工有法可依，使企業(yè)雇主遵紀守法。（3）設立獎懲機制，對勞資關系好的企業(yè)，實行減稅等措施獎勵，對勞資關系差的企業(yè)，實行罰款等處罰的制度，從而提高勞資關系的和諧度。

3.1.2 加強行政人員的培訓教育，加大執(zhí)法人員的監(jiān)管力度

應做到：（1）加強對行政人員的培訓教育，克服思想中的落后觀點，在法律的規(guī)定下，更好地為雇主和雇員服務。（2）加大執(zhí)法人員的監(jiān)管力度，在健全的制度下，有法可依、有事能管、依法行政，嚴厲打擊勞資關系中的不法行為。

3.1.3 加強民營企業(yè)雇主和雇員的宣傳教育

勞資雙方的素質(zhì)決定了勞資關系的高度。政府應做好宣傳教育提高雙方的文化素養(yǎng)和法律意識，使雇主明白雇員之于企業(yè)發(fā)展的重要性，以及雇員明白維護自身權(quán)利的合理性，形成雇主主動為雇員謀取福利，雇員更好的為企業(yè)做出貢獻的局面，從而更好地構(gòu)建勞資關系。

3.1.4 建立集體談判機制

集體談判是指由政府、雇主組織和工會通過一定的組織機構(gòu)和運作機制共同處理所有涉及勞資關系的問題。美德等發(fā)達國家均具備比較完善的集體談判制度。建立這樣的三方談判機制，可以使雇員個人意志通過工會表現(xiàn)出來，增強雇員一方的力量；可以使雇主的意愿通過雇主組織表達出來，有助于更好地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標；可以使政府更了解企業(yè)發(fā)展的動向，實行更有效地政策調(diào)控。建立這樣的集體談判、集體合同機制，應：（1）使三方明確自己的主體地位，更好地為自己所代表的一方服務。工會組織的目標應是維護雇員的利益，不僅是協(xié)調(diào)已出現(xiàn)的勞資糾紛，更是不斷地為雇員爭取更好的待遇；雇主組織目前比較缺乏，應積極發(fā)展，使地區(qū)企業(yè)相互交流、借鑒經(jīng)驗，促進企業(yè)發(fā)展；政府代表的是人民，應為人民謀福利。（2）政府切實有效的組織。只有政府管理到位，才能使制度更好的實施。（3）三方不斷加強自身建設。通過不斷建設，提高三方的力量和談判能力，集體談判制度的施行才有意義。三方力量懸殊過大，必然無法有效談判。

3.2 必須發(fā)揮雇員及工會的作用

雇員及工會作為勞資關系主要責任方之一，要想構(gòu)建和諧勞資關系，就必須要有維權(quán)意識的雇員以及能代表雇員利益的工會。

3.2.1 雇員應努力提高自身文化素質(zhì)和法律意識

雇員對自身權(quán)益的認識決定著雇員獲得的權(quán)益多少，要想雇員獲得應得利益，企業(yè)和雇員實現(xiàn)雙贏，則應提高雇員的文化素質(zhì)和法律意識，（1）不斷學習，努力提升自己的知識文化素養(yǎng)，從根本上轉(zhuǎn)變自己的意識，為自己爭取合法的利益。（2）關心法律，運用法律。認真學習勞動法規(guī)，關注新條款，在法律許可范圍內(nèi)工作，將法律作為理論武器與侵權(quán)行為作積極斗爭，而不是像以前的一味忍讓或者直接辭職，最后導致不可挽回的事發(fā)生。（3）更好的融入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展作貢獻。當精神層次得到提升時，將會擁有更多的責任感和熱情度，更好的推動企業(yè)向前發(fā)展，自己的利益也得到滿足，從而實現(xiàn)雙贏。

3.2.2 工會應實現(xiàn)獨立性和自主性

工會作為協(xié)調(diào)勞資關系不可或缺的一部分，應快速組織、擴大組織、高效組織，切實代表雇員的利益。（1）堅決拒絕雇主選取或委派，由工會內(nèi)部推選出自己的管理者，保持工會獨立性。積極吸納雇員入會，擴充工會力量。（2）工會必須建立自身的管理機制、經(jīng)濟運轉(zhuǎn)機制和培訓機構(gòu)，不應將自己看成企業(yè)附屬，實現(xiàn)自主性。（3）文化素質(zhì)的提升推動經(jīng)濟的發(fā)展。工會的管理者和一般會員應不斷接受培訓和學習，為工會的發(fā)展提供強大的人力資源。

3.3 必須發(fā)揮雇主及企業(yè)的作用

雇主是勞資關系中的強者，對勞資關系是否和諧起著決定性的作用。應發(fā)揮好雇主及企業(yè)的作用，實現(xiàn)雇主及企業(yè)追逐最大利益，工人及工會獲得合法權(quán)益，社會安定幸福的三方目標。

3.3.1 雇主應提高自身素養(yǎng)，培養(yǎng)長遠眼光

（1）培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展與雇員生活穩(wěn)定息息相關的信念，不斷提升自身素質(zhì)，在追求企業(yè)發(fā)展的同時，兼顧雇員自身的利益，使企業(yè)獲得長遠發(fā)展。（2）簽訂公正公平的合同，完善企業(yè)的保障制度，為雇員及企業(yè)謀福利。（3）支持工會工作，積極配合工會開展活動。雇主應清醒的意識到工會在勞資和諧中的強大作用。

3.3.2 企業(yè)應完善內(nèi)部管理制度

企業(yè)內(nèi)部的制度的規(guī)范與否，決定著企業(yè)勞資關系是否和諧。企業(yè)應盡快完善內(nèi)部管理制度，建立以下三個方面：（1）社會保障制度。企業(yè)應以長遠的、發(fā)展的眼光來認識社會保障制度，逐步完善職工保險。（2）企業(yè)民主管理制度。轉(zhuǎn)變企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)應集于一身的觀念，對于優(yōu)秀雇員、技術雇員和管理者按一定的比例獎勵公司的股權(quán)，讓雇員也能參與到公司的決策中來，使其更加關注公司的發(fā)展，更好的為公司出謀劃策。（3）建立培訓制度。優(yōu)秀的企業(yè)必然是能促使員工成長的企業(yè)，員工的成長必定會反作用于企業(yè)。企業(yè)應建立和完善培訓機制，定時給員工培訓，提供員工學習和鍛煉的機會，實現(xiàn)企業(yè)和員工共同成長的雙贏模式。

3.3.3 舉辦豐富多彩的活動

團隊精神是一切事業(yè)成功的基礎，沒有團隊協(xié)作，一切都只能各自為政、一盤散沙。對于一個企業(yè)來說，最快凝聚團隊力量的方法便是開展豐富多彩的活動?；顒拥膮⑴c者應為全公司所有員工。在活動進行中，雇員和雇主、雇員和雇員進行了心靈上的交流，拉近了彼此的距離，在以后的工作中互相理解。

3.3.4 企業(yè)應注重自身文化的培養(yǎng)，使每一位雇員對企業(yè)具有認同感和歸屬感

一個優(yōu)秀的企業(yè)必然擁有自己的企業(yè)文化，才能凝聚公司的整體力量，更好的實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略及目標。企業(yè)應注重自身文化的培養(yǎng)，做到：（1）根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，在合法以及合乎市場經(jīng)濟的條件下，確定深刻而充滿干勁的企業(yè)文化。（2）確定企業(yè)文化后，企業(yè)應從高層帶頭貫徹落實企業(yè)文化的精神。（3）通過建立相關制度，使企業(yè)文化深入每位雇員的內(nèi)心。

4 結(jié)束語

勞資關系的良好與否對于社會發(fā)展有著重大意義，榮昌區(qū)勞資關系整體良好，但仍存在一些小問題，應通過政府、雇主及組織、雇員及工會三方不斷努力構(gòu)建和諧的勞資關系，從而促進榮昌區(qū)的經(jīng)濟不斷發(fā)展、人民生活幸福。

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