王博

九三學(xué)社湖北省委在對口幫扶恩施州老茶村的征程中，以科技扶貧為主，項(xiàng)目扶貧為輔，在土家族鄉(xiāng)村結(jié)出了豐碩的果實(shí)。

長期駐點(diǎn)，真抓實(shí)干

按照中共湖北省委文件精神，九三學(xué)社湖北省委對口幫扶恩施州來鳳縣老茶村，持續(xù)5年不變，并從社省委機(jī)關(guān)選派一支精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，長期駐點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)到位，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，確保在2020年以前實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

2015年10月，九三學(xué)社湖北省委的扶貧工作隊(duì)，輾轉(zhuǎn)700公里耗時(shí)6個(gè)多小時(shí)抵達(dá)老茶村。待工作隊(duì)調(diào)研完基本村情，才意識到精準(zhǔn)脫貧工作的嚴(yán)峻性。翔鳳鎮(zhèn)老茶村地處來鳳縣正北端，距離縣城10公里左右，耕地面積2292畝，有15個(gè)村民小組，545戶、2403人，其中少數(shù)民族1147人。2015年初評定的貧困戶為171戶，634人，占人口總數(shù)26%。該村地少人多，無村集體經(jīng)濟(jì)收入，基礎(chǔ)設(shè)施落后，到村民小組的公路70%未硬化，甚至有2個(gè)村民小組未通路，飲水工程、村級醫(yī)療、教育等設(shè)施亟待維護(hù)和改善。

工作隊(duì)抵達(dá)來鳳縣的第三天，中共縣委、縣政府召開座談會(huì)，分管精準(zhǔn)扶貧的縣領(lǐng)導(dǎo)頗為擔(dān)心：“這次參與來鳳縣精準(zhǔn)扶貧的省直單位有民政廳、工商銀行、九三學(xué)社等5家單位，老茶村底子薄，貧困人口多，九三學(xué)社可以調(diào)整到其他基礎(chǔ)好的村。”九三學(xué)社湖北省委領(lǐng)導(dǎo)表示，九三學(xué)社作為民主黨派，在精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵時(shí)期，履職盡責(zé)在所不辭，依然選定老茶村，將舉全省九三學(xué)社之力，為精準(zhǔn)脫貧盡職出力。

接下來一個(gè)多月，扶貧工作隊(duì)的同志翻閱了老茶村170余戶貧困戶建檔立卡情況，并慰問走訪了30余戶特困戶，基本摸清了老茶村的實(shí)際情況。在走訪中，貧困戶熊能海對工作隊(duì)說：“我家徒四壁，媳婦癱瘓?jiān)诖捕嗄?，娃兒?歲，全家都指望我，又不能出門打工，真的是難呀！”像熊能海家這樣因病、因智致貧的農(nóng)戶不在少數(shù)，工作隊(duì)詳細(xì)記錄貧困戶基本情況，為大家解讀國家精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)惠政策，給了他們脫貧致富的極大信心。

2015年11月，湖北省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖北省委主委田玉科專程到老茶村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地查看了基礎(chǔ)設(shè)施情況，走訪了多家貧困戶。田玉科強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧要落在實(shí)處，要發(fā)揮九三學(xué)社的優(yōu)勢作用，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，為山區(qū)百姓多做實(shí)事，多做好事。這次社省委調(diào)研還為老茶村帶來了10萬元專項(xiàng)資金，并向村衛(wèi)生室捐贈(zèng)了一臺(tái)價(jià)值2萬元的便攜式“體檢一體機(jī)”，用于改善村里的基礎(chǔ)衛(wèi)生狀況。

科技扶貧，變輸血為造血

九三學(xué)社的優(yōu)勢是科技人才薈萃，精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)扶貧。九三學(xué)社湖北省委專職副主委應(yīng)楚洲強(qiáng)調(diào)，要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，變輸血為造血，用創(chuàng)新的思維來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，短期收益與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕。

在老茶村村委會(huì)，以前一提到村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和思路，村支部書記沈仕剛就眉頭緊鎖：“我們種植過油桐、果樹、中藥材，都以失敗告終，一談產(chǎn)業(yè)，老百姓就搖頭，就怕重走老路，勞民傷財(cái)?！本科涫≡?，沈書記說，很多項(xiàng)目是外地企業(yè)來承包，對當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，承租土地，雇傭勞動(dòng)力等方面存在困難，又沒有技術(shù)支撐，一旦收益減少就迅速撤資，最后都成了爛尾工程。

九三學(xué)社湖北省委仔細(xì)斟酌，對癥下藥，提出：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須有，要在充分論證的前提下實(shí)施；土地流轉(zhuǎn)企業(yè)必須引進(jìn)，要吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士。2016年初，九三學(xué)社在老茶村成立了精準(zhǔn)扶貧專家工作站，請來省農(nóng)業(yè)廳土肥站檢測土壤，邀省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授支招產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得知老茶村地理位置、氣候條件適合油茶生長后，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣髯?，確定了老茶村“油茶為主，中藥材為輔，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，配套發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”的發(fā)展思路，描繪出“打造科技興農(nóng)典范、產(chǎn)業(yè)脫貧樣板、美麗鄉(xiāng)村榜樣”的精準(zhǔn)扶貧美好畫卷。

在選擇企業(yè)和致富帶頭人上，老茶村四組村民鄭方針進(jìn)入了九三學(xué)社的視野。他從事家具加工生意，有資金，有創(chuàng)業(yè)成熟的經(jīng)驗(yàn)，對家鄉(xiāng)百姓有著強(qiáng)烈的幫扶熱情。九三學(xué)社湖北省委鼓勵(lì)鄭方針干事創(chuàng)業(yè)，并明確表示，大膽創(chuàng)業(yè)，九三學(xué)社是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2016年初，九三學(xué)社湖北省委組織翔鳳鎮(zhèn)、老茶村干部和鄭方針等致富能手，赴黃石陽新、咸寧等地學(xué)習(xí)油茶種植的經(jīng)驗(yàn)，請省農(nóng)業(yè)廳、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院專家教授論證。年底鄭方針成立了三木林農(nóng)專業(yè)合作社，帶領(lǐng)建檔立卡貧困戶率先栽種起油茶，已初具規(guī)模。

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目以短養(yǎng)長，九三學(xué)社幫助引進(jìn)武漢農(nóng)夢達(dá)生物有限責(zé)任公司，與三木林農(nóng)專業(yè)合作社合作，在油茶基地套種太子參和三島柴胡。公司免費(fèi)提供種子，保底價(jià)回收所種藥材，并派出專人全程指導(dǎo)太子參和三島柴胡生產(chǎn)，合作社負(fù)責(zé)人工栽培和農(nóng)家肥。

為解決中藥材白芨培育難題，九三學(xué)社還特邀長江大學(xué)教授周燚進(jìn)行指導(dǎo)。周燚介紹說，短期項(xiàng)目白芨種植有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，培育成功后，每畝兩年內(nèi)的收益能達(dá)到10萬元以上，短期內(nèi)幫扶農(nóng)民脫貧致富；通過九三學(xué)社的技術(shù)扶持，將白芨制成藥茶，面向全國廣大糖尿病患者推廣，力爭做成全國的精準(zhǔn)扶貧亮點(diǎn)。

截止2017年5月，老茶村油茶基地面積已超過3000畝，在油茶基地套種1400畝三島柴胡、400畝太子參和50畝白芨。老茶村“長短結(jié)合，以短養(yǎng)長”的發(fā)展思路選得準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得好，讓荒山變成了農(nóng)民致富的“聚寶盆”。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)合作共贏

“最大限度調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，變要我發(fā)展為我要發(fā)展”，習(xí)近平在云南省考察工作時(shí)這樣說。九三學(xué)社湖北省委調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，對于老茶村這樣的山區(qū)貧困村，只有讓當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造“基地+合作社+農(nóng)戶+村集體”的模式，將農(nóng)戶和村集體都納入收益分成，才能讓農(nóng)民動(dòng)起來，活起來，富起來。

在老茶村，油茶基地老板鄭方針修建了16.5公里產(chǎn)業(yè)路、平整上千平方米場院、開墾3000畝荒山、每天上百人的勞務(wù)支出，半年下來，鄭方針600萬元家底不經(jīng)意間全投了進(jìn)去。油茶7年后才有收益，而一年要上百萬元投入，加工廠房也還沒建起來，鄭方針望著年初栽種的1300畝油茶，不由得嘆了口氣。

“老鄭，能不能把合作社、農(nóng)戶和村集體形成利益共同體，這樣可以減少投入，又可降低風(fēng)險(xiǎn)。”2016年底，九三學(xué)社扶貧工作隊(duì)隊(duì)長趙良棟咨詢省農(nóng)業(yè)廳和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)專家教授后說。趙良棟帶鄭方針和村“兩委”成員到武漢、荊州等地考察。回來后，鄭方針決定采取“農(nóng)戶+基地+合作社+村集體”方式發(fā)展油茶，讓村集體、農(nóng)戶個(gè)人、合作社都參與到投入收益分成。

2017年4月至5月，老茶村11組貧困戶鄭竹林在油茶基地勞作了38天，2280元的工資兌付到銀行卡，他還以6畝山地入股合作社，領(lǐng)取了國家第一期退耕還林資金共3000元。鄭竹林的臉上掛滿了笑容，“在家務(wù)農(nóng)就有錢掙，合作社還購買保險(xiǎn)，今后的日子真有盼頭了?！睋?jù)了解，合作社按照60元一天給農(nóng)民工資，還管一頓中飯，帶動(dòng)30余戶貧困戶參與生產(chǎn)，每人年平均拿到1.5萬元收入。

像鄭竹林這樣的貧困戶還有很多，2016年鄭竹林在合作社的總收入超過2萬元，還不包括入股土地的分成收益，遠(yuǎn)超過了來鳳縣2016年制定的戶脫貧4000元左右的目標(biāo)，當(dāng)年即脫貧出列。據(jù)了解，老茶村有115戶貧困戶參與三木林農(nóng)合作社的土地股份分成，占貧困戶總戶數(shù)的66.5%，其中有38戶是合作社員工參與勞作，領(lǐng)取工資，收入得到大幅提升。

鄭方針說：“在油茶基地的后期收益上，合作社、農(nóng)戶、村集體按6：3：1進(jìn)行分成，在套種中藥材收益上，引進(jìn)的武漢農(nóng)夢達(dá)生物公司和合作社按照1：1投入和分成，合作社收益再與村集體按8∶2分成?！边@種模式在恩施州是一次全新的嘗試，保障了農(nóng)民的利益，激發(fā)了他們的積極性。

經(jīng)過兩年的持續(xù)投入后，2017年，鄭方針的合作社種植中藥材的凈利潤預(yù)計(jì)達(dá)150萬元左右，村集體獲利30萬元；待3年油茶掛果后，預(yù)計(jì)3000畝基地年平均收益達(dá)900余萬元，合作社、農(nóng)戶、村集體走上了合作共贏的康莊大道。

項(xiàng)目扶持，共建美麗鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)興起來，基礎(chǔ)設(shè)施得跟上，村民的幸福指數(shù)才會(huì)上升。今年開春，九三學(xué)社扶貧工作隊(duì)與村“兩委”一起梳理亟需解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

通往卡坳山的公路是老茶村四、五、六組與宣恩縣李家河鎮(zhèn)賈家溝村村民的出行要道。6.5公里路一直沒有得到硬化，村民出行晴天一身灰，雨天一身泥。硬化卡坳公路是老茶村與賈家溝村村民多年的愿望。田玉科得知情況后，親自與省交通廳協(xié)調(diào)解決公路硬化資金，目前項(xiàng)目已開始實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年下半年完工。

村里的大溝小學(xué)是老茶村、馬鬃嶺村等3個(gè)村的小學(xué)生集中就學(xué)點(diǎn)，校舍課桌等設(shè)施陳舊，校內(nèi)垃圾成堆，校門口的石橋被洪水沖垮。2017年春節(jié)前，九三學(xué)社湖北省委副主委、省教育廳巡視員歐陽建平到老茶村開展慰問活動(dòng)，了解到學(xué)校的實(shí)際困難后，成功爭取到省教育廳600余萬元薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目資金。2017年4月，學(xué)校改造工程正式動(dòng)工，項(xiàng)目完成后將極大改善附近村莊的教學(xué)條件。

四組、五組村民飲水靠自家的小水井，遇到天旱，生產(chǎn)生活用水困難。修建一個(gè)大型水池是油茶基地和四、五組村民生產(chǎn)生活用水亟需解決的問題。九三學(xué)社扶貧工作隊(duì)請來中國市政設(shè)計(jì)院武漢分院的專家到老茶村勘測選址水池，免費(fèi)作出設(shè)計(jì)方案。九三學(xué)社多次與縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為老茶村爭取到水池建設(shè)項(xiàng)目資金80萬元，現(xiàn)已開始勘測設(shè)計(jì)，動(dòng)工在即。

在九三學(xué)社的努力下，老茶村爭取到湖北省“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，將獲得1000余萬元資金扶持，用于改造該村村容村貌，拓寬村級道路，種植綠化苗木，清理河道淤積等工程，精準(zhǔn)脫貧后美好藍(lán)圖已徐徐展開。

九三學(xué)社關(guān)懷暖民心

2016年，九三學(xué)社中央主席韓啟德在陜西調(diào)研時(shí)提出，脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)的共同參與，有人出人、有力出力，涓涓細(xì)流就將匯成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。九三學(xué)社湖北省委真情幫扶來鳳縣老茶村，鼓勵(lì)全省九三學(xué)社各級組織積極參與，奉獻(xiàn)力量。近2年來，全省共有近10個(gè)基層組織，百余名九三學(xué)社社員赴老茶村考察調(diào)研，慰問座談，為山區(qū)群眾送去了溫暖。

“來鳳的冬天雖冷，感謝九三學(xué)社雪中送炭。”老茶村支部書記沈仕剛說道。今年春節(jié)，應(yīng)楚洲、歐陽建平一行赴老茶村慰問，走進(jìn)貧困村民的家中，噓寒問暖，為他們送去過年物資。

在九三學(xué)社青年工作委員會(huì)的微信群里，幫扶老茶村的話題熱度不減。2016年，九三學(xué)社青年社員慷慨解囊，自發(fā)捐款4萬余元，建立扶貧教育基金，每月給貧困學(xué)子發(fā)放生活補(bǔ)助。他們還專程趕往小學(xué)，向12名貧困學(xué)生捐贈(zèng)了學(xué)習(xí)用品，幫助他們完成了各自的“小心愿”。

九三學(xué)社企業(yè)家工作委員會(huì)兩次到老茶村實(shí)地考察，與村干部、鄭方針進(jìn)行座談，分享產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)了解到合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難后，企工委捐款38萬余元，作為村集體入股資金，扶持油茶基地建設(shè)。

九三學(xué)社東風(fēng)汽車有限公司委員會(huì)由全國政協(xié)委員馬力帶隊(duì)，多名年近花甲的高級工程師參與老茶村扶貧。他們不辭勞苦，從武漢用行李箱攜帶價(jià)值5000余元的書籍，捐贈(zèng)給大溝小學(xué)。他們說：“不用快遞托運(yùn)，還能多買幾本書送給學(xué)生們?！?/p>

截止2017年5月，老茶村173戶貧困戶中143戶已脫貧，貧困戶數(shù)僅剩30戶，預(yù)計(jì)2017年底完成整村脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在的老茶村，漫山遍野的油茶郁郁蔥蔥，套種的中藥材長勢良好，公路、水池、學(xué)校改造項(xiàng)目都在緊鑼密鼓地開展，我們有理由堅(jiān)信，九三學(xué)社科技扶貧讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路會(huì)越走越寬，精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

（作者為本刊特約記者）