文、圖本刊記者 桂生 通訊員 周功新

啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治杜絕監(jiān)管盲區(qū)死角空白點(diǎn)

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 周功新

4月3日12時(shí)30分許，宜章縣赤石鄉(xiāng)赤石村九指嶺曹樹(shù)窩發(fā)生一起因掃墓燒紙錢(qián)引起的森林火災(zāi)，造成3人死亡；同一天，17時(shí)50分許，湖南省雄大西南建筑園林有限公司一輛道路綠化施工車(chē)搭乘工人在植樹(shù)返程途中發(fā)生翻車(chē)事故，造成12人死亡，19人受傷。

“安全生產(chǎn)工作面臨的局面十分嚴(yán)峻，事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變、安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題仍然突出、非法違法行為仍大量存在、各種風(fēng)險(xiǎn)疊加給安全生產(chǎn)帶來(lái)巨大的壓力。”郴州市要求，清醒認(rèn)識(shí)、高度警覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把各項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。

△ 郴州市召開(kāi)安委會(huì)全體成員單位擴(kuò)大會(huì)議，緊急傳達(dá)貫徹“4·7”全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神

緊急部署

郴州市要求，突出重點(diǎn)抓整治，對(duì)“兩客一?！焙托＼?chē)、旅游包車(chē)，突出重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員，深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底清理、堅(jiān)決整治非法違法違規(guī)掛靠行為。要嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。

同時(shí)，突出盲區(qū)、空白和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓整治，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛特別是臥鋪客車(chē)、旅游包車(chē)的檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疲勞駕駛易發(fā)時(shí)段的巡邏管控。未落實(shí)制度、違規(guī)發(fā)貨和裝載危險(xiǎn)品的，要依法從重查處。

根據(jù)部署，郴州市相關(guān)部門(mén)要對(duì)全市私家車(chē)進(jìn)行一次全面摸排，重點(diǎn)摸清無(wú)牌非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和底數(shù)，組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展全面整治，根治事故亂源。對(duì)農(nóng)用車(chē)、園林用車(chē)銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)，特別是景區(qū)建設(shè)施工安全，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。

就抓好森林防火工作，郴州市要求，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及防火知識(shí)，強(qiáng)化防火意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)警提示，切實(shí)做到防火宣傳進(jìn)村入戶(hù)，家喻戶(hù)曉；加強(qiáng)主動(dòng)防控，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)劃區(qū)包片，重點(diǎn)防范，嚴(yán)防死守。

強(qiáng)化應(yīng)急處置方面，郴州市提出，要修訂完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并有針對(duì)性地開(kāi)展森林防火演練，確保一旦發(fā)生火情，人員能快速集結(jié)、隊(duì)伍能執(zhí)行任務(wù)、裝備能滿(mǎn)足需要、通信能全域暢通、火災(zāi)能有序處置。

此外，郴州市還對(duì)抓好礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要盯死、看牢非法違法和停產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)礦山的監(jiān)管；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單要求，層層壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

郴州市要求，嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守制度，確保每一個(gè)煤礦都有人專(zhuān)盯專(zhuān)管。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)于安全狀況不佳的煤礦要加大檢查頻次，督促企業(yè)深入排查治理隱患，確保及時(shí)整改到位。

當(dāng)前有這樣一種現(xiàn)象：局長(zhǎng)辦公室的燈亮著，科長(zhǎng)辦公室的燈就不敢關(guān)，科員也得干等著。這種一人加班、全員加負(fù)的現(xiàn)象在有的單位已成約定俗成，讓人有苦難言。（摘自2018年8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

根據(jù)部署，郴州市將督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)礦山行業(yè)精準(zhǔn)化監(jiān)管和精細(xì)化管理工作；督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，帶頭深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)安全管理特別是現(xiàn)場(chǎng)管控，杜絕“三違”行為。

嚴(yán)肅約談

“采取有效措施狠抓整改，徹底消除各類(lèi)安全隱患，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。”郴州市召開(kāi)的安全生產(chǎn)警示約談會(huì)，通報(bào)近期發(fā)生在蘇仙區(qū)、宜章縣的生產(chǎn)安全事故，約談蘇仙區(qū)、宜章縣政府主要負(fù)責(zé)人。

蘇仙區(qū)、宜章縣政府主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上作檢查發(fā)言。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉志仁指出，觸目驚心的事故背后是生命的消逝、家庭的破碎、血淋淋的慘痛教訓(xùn)，全市各級(jí)各部門(mén)特別是蘇仙區(qū)、宜章縣必須深刻反思，樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任，果斷采取有效措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

劉志仁強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓落細(xì)落實(shí)落到位，切實(shí)抓好屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，狠抓“一崗雙責(zé)”和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞；重點(diǎn)抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)履行法定義務(wù)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

郴州市要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)關(guān)口。要針對(duì)事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題狠抓整改，繼續(xù)推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出工作，從嚴(yán)開(kāi)展安全生產(chǎn)全面“體檢”，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)；加大森林防火宣傳力度、強(qiáng)化防范措施；理清監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化道路交通監(jiān)管。

根據(jù)部署，郴州市將著力抓好道路交通安全，突出重點(diǎn)、全面排查、從嚴(yán)管控，嚴(yán)查各類(lèi)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。加快推進(jìn)道路生命防護(hù)工程，強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處無(wú)證勘查開(kāi)采等非法違法行為。

同時(shí)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，著力抓好森林防火工作，切實(shí)抓好其他各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)在?；?、在建工程項(xiàng)目、消防、煙花爆竹、民爆物品、油氣管線(xiàn)、特種設(shè)備等領(lǐng)域進(jìn)行排查管控，嚴(yán)防洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，確保安全。

迅速行動(dòng)

“嚴(yán)厲打擊非法違法犯罪行為，形成有違必查、查必從嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)，查處一批典型案件，從嚴(yán)從重從快處理，決不心慈手軟，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。” 郴州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)首建中主持召開(kāi)安委會(huì)全體成員單位擴(kuò)大會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

副市長(zhǎng)賀遵慶、市政協(xié)副主席徐本華分別就以礦山為重點(diǎn)的全市安全生產(chǎn)工作和三個(gè)產(chǎn)業(yè)（煤炭、煙花爆竹、?；罚┤ギa(chǎn)能工作提出了具體要求。

按照“堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全監(jiān)管盲區(qū)死角空白點(diǎn)”的要求，郴州市安監(jiān)、公安、交通、住建等部門(mén)牽頭組織開(kāi)展礦山、危爆物品、水陸交通、建筑施工等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保有效控制和化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

郴州市要求，強(qiáng)化對(duì)受限空間作業(yè)、人員密集場(chǎng)所、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村危舊房屋、農(nóng)用車(chē)輛非法運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害、防汛度汛等安全風(fēng)險(xiǎn)較高領(lǐng)域的監(jiān)管。

首建中強(qiáng)調(diào)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神和作風(fēng)，把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)；開(kāi)展全民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)。

首建中要求，要強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，全面推行重大隱患整治“一單四制”（全省重大事故隱患清單和交辦制、臺(tái)帳制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制），形成重大隱患排查治理閉環(huán)管理。

蘇仙區(qū)“4·3”王仙嶺道路翻車(chē)事故發(fā)生后，郴州市召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，通報(bào)了“4·3”事故及處置情況，研究了對(duì)事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的先期處理決定。蘇仙區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)周勇等多名相關(guān)責(zé)任人被免職。

首建中強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“八條斷然措施”，要用好通報(bào)、約談、掛牌督辦、“一票否決”等措施，倒逼責(zé)任落細(xì)落實(shí)落到位。

根據(jù)要求，郴州市有關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)迅速行動(dòng)，進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。

蘇仙區(qū)全面調(diào)度轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，要求按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，確保全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)；建立安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中整治，確保安全生產(chǎn)隱患整改到位?！?/p>

責(zé)任編輯 / 林潔 / 20341704@qq.com