馮繼新

摘要：當前，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛。要想在激烈的市場競爭中獲得勝利，就要控制好工程造價，做到工程成本的最優(yōu)。文章簡要分析了建筑建筑工程造價管理過程中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2017）06—0023—01

引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，在現(xiàn)代建筑施工中，不僅對建筑工程的功能結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量安全有了更高的要求，而且現(xiàn)代建筑也越來越向著節(jié)能、環(huán)保的方向進行施工建設(shè)與發(fā)展。

1工程造價管理的含義

工程造價管理是包括投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟、工程財務(wù)、建設(shè)項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對工程造價的計價依據(jù)、計價行為的管理，也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督。

2當前建筑工程造價管理中存在的主要問題

2.1法制管理的不完善。目前對于我國來說，在建筑工程造價的管理方面，已經(jīng)有較多的法律來對我們的建筑工程行業(yè)進行相應(yīng)的行為準則規(guī)范。但畢竟現(xiàn)實與理論還是有所不同的，對于已經(jīng)制定的法律法規(guī)來說，在很多方面沒有完全跟上我們的市場發(fā)展，在某一程度來說，還不能在復(fù)雜多變的經(jīng)濟中來說，建筑工程造價管理與控制更是難以控制，較多的法律法規(guī)的條款沒有涉及到具體的建筑工程造價方面，這也就造成了法律法規(guī)盲區(qū)和空洞區(qū)，繼而也就造成了很多實際操作中出現(xiàn)一些情況無法可依。而且對建筑工程造價管理中的違背相關(guān)法律法規(guī)的行為無法可依，執(zhí)法人員的查處力度不夠，執(zhí)行尺度上完全沒有尺度去掌握，繼而也就造成建筑造價管理中的亂相叢生，徇私舞弊的現(xiàn)象時有發(fā)生?？偟膩碚f法制建設(shè)的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的公平、公正的原則。

2.2設(shè)計變更的頻繁發(fā)生。設(shè)計階段對工程造價的影響最為突出。一般來說，至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度為75%，至施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的程度為35%，但是在實際運作中，很多建設(shè)單位忽視了設(shè)計階段的重要性，往往把造價控制的重點主要放在施工階段乃至工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。他們急于項目的開工建設(shè)，但同時又沒有做好充分的準備，在投資額度的把握、建筑標準的尺度、設(shè)計深度的審查以及招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成一邊施工一邊變更，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責任制約。

2.3建筑工程項目施工建設(shè)初期的各項工作規(guī)劃不夠細致，落實效果比較差。長期以來，設(shè)計階段作為管理的重點，設(shè)計人員對建筑工程項目進行設(shè)計時，只顧著選擇建筑結(jié)構(gòu)方案，而對設(shè)計方案中的相關(guān)經(jīng)濟因素缺乏重視和分析研究，因此，導(dǎo)致多數(shù)工程項目因建設(shè)施工前期的可行性缺乏考究，效益分析以及方案設(shè)計缺乏科學(xué)論證等，導(dǎo)致設(shè)計方面的投資很難有效控制，從而造成了嚴重的浪費，設(shè)計人員的素質(zhì)有待進一步提高，實踐中多存在著很多人為的因素造成資源的嚴重浪費，不同設(shè)計人員根據(jù)中標方的要求，對設(shè)計進行變更，隨意太高設(shè)計標準，這些因素的存在均造成了工程造價的大幅度提高。

3做好建筑工程工程造價管理的措施

3.1逐步完善工程造價管理的法規(guī)體系。要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權(quán)益。通過制定相應(yīng)法規(guī)，實行市場準入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查。

當前有以下幾個方面的情況需要通過法規(guī)來加以規(guī)范和完善：①從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價結(jié)果的公正性；②取消造價咨詢公司“兼營”的規(guī)定；③加強對工程項目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結(jié)算價的監(jiān)控；④禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢業(yè)實行行業(yè)壟斷；⑤進一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務(wù)效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。

3.2做好設(shè)計階段工程造價和概預(yù)算。初步設(shè)計作為建筑建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合可研報告對建筑工程的地基、混凝土結(jié)構(gòu)以及大模板以及等重大技術(shù)問題做實際的現(xiàn)場調(diào)查研究，以確保篩選出最優(yōu)的設(shè)計方案。而對于大型、復(fù)雜的建筑物來說，有時需要增加一些技術(shù)設(shè)計階段，此時需要通過一些科學(xué)實驗或者案例研究，并根據(jù)實際調(diào)查對原有設(shè)計做出修改和完善，對預(yù)算進行重新計算。

3.3對工程項目招標階段的造價進行有效管理和控制。在這一階段，應(yīng)認真編制招標文件，簽訂建設(shè)合同，把握好招標過程以及合同中的策劃要求，尤其要注意招標方式的確定、保函或者保證金的應(yīng)用、報價的形式、擬簽約的承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定、比較重要合同的確定。對設(shè)計過程實施監(jiān)理制度?？梢允乖O(shè)計方案更加的科學(xué)合理，造價管理在限額范圍之內(nèi)，可有效做到以最小投入取得最大效益。同時，還要積極推行限額設(shè)計方法，它具有較高的技術(shù)性，從實踐來看，限額設(shè)計方法可對建筑工程項目造價進行全面的管理與控制。為確保限額設(shè)計方法能夠達到預(yù)期之目的，設(shè)計人員應(yīng)當具有非常豐富的經(jīng)驗，而且對技術(shù)經(jīng)濟也比較的了解。建筑工程造價管理，必須多方案之間相互比較，因為，設(shè)計成果是一個不斷完善的發(fā)展過程，不會初級階段就能確定下來，而是應(yīng)當在多個方案之中相互比較和衡量，這樣才能確保期實用性和經(jīng)濟性。

4結(jié)束語

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)和城市化進程的不斷加快，各類工程項目將會越來越多，無論是建筑單位還是施工單位，都希望從中以最少的投入獲取最大的效益，因此，工程造價的作用不言而喻。我們必須充分發(fā)揮主觀能動性，借鑒國外優(yōu)秀管理經(jīng)驗，建立適合自身的工程造價體系。