本刊記者_(dá)李曉慧

政策紅利不停新疆迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇

本刊記者_(dá)李曉慧

新疆紡織業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯。

作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，四年來，新疆積極融入“一帶一路”建設(shè)，不斷完善政策，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、加快向西市場(chǎng)拓展、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放的重要窗口作用，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好空間。

8月24～28日，2017（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)將在烏魯木齊拉開帷幕。在國家“一帶一路”倡議的深化推進(jìn)下，作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易晴雨表與風(fēng)向標(biāo)的博覽會(huì)，也呈現(xiàn)出視野更加寬闊、心態(tài)更加包容、理念更加先進(jìn)等新亮點(diǎn)，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新契機(jī)。

博覽會(huì)先行，在“一帶一路”上越走越遠(yuǎn)

近年來，中央及自治區(qū)頻頻出臺(tái)和優(yōu)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，政策紅利持續(xù)顯現(xiàn)。尤其是“一帶一路”國家倡議和“新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)戰(zhàn)略”的疊加，使新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速增長期。而在中國—亞歐博覽會(huì)和（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)上設(shè)立紡織品服裝展，為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的提升、商貿(mào)洽談和宣傳功能的發(fā)揮，起到了巨大的促進(jìn)作用。

據(jù)新疆國際博覽事務(wù)局黨組負(fù)責(zé)人、2017（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)組委會(huì)副主任、秘書長阿德江·達(dá)吾提介紹，五屆博覽會(huì)和一屆商博會(huì)共集中簽約內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目總金額超過1萬億元人民幣，對(duì)外經(jīng)貿(mào)成交總金額近300億美元，集中展示了新疆和諧穩(wěn)定的良好形象；密切了與各兄弟省區(qū)市的交流合作；加快了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的建設(shè)步伐；提升了新疆對(duì)外開放的水平；促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。

隨著國家“一帶一路”倡議的逐步深化，博覽會(huì)的招展和觀眾邀請(qǐng)工作正不斷向更廣闊的區(qū)域拓展。

據(jù)介紹，本屆商博會(huì)預(yù)計(jì)將有1萬名專業(yè)采購商與會(huì)。主辦方將組織服務(wù)1300名國內(nèi)外專業(yè)采購商開展貿(mào)易投資撮合配對(duì)活動(dòng)；在境外招商招展方面，秘書處已向亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲、南美洲、非洲的重點(diǎn)國家和地區(qū)發(fā)出了參展參會(huì)邀請(qǐng)。

作為中國西部地區(qū)最大規(guī)模的政府主導(dǎo)型的特色展會(huì)，亞歐博覽會(huì)中紡織品服裝題材規(guī)模一向占較大比重，容納了新疆各地州市紡織品服裝名優(yōu)企業(yè)、重要園區(qū)和國內(nèi)各省區(qū)市尤其是援疆省區(qū)市紡織品服裝龍頭企業(yè)等。

三年成效顯著，新絲綢之路越走越長

2014年，第二次中央新疆工作座談會(huì)確定把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為治疆興疆穩(wěn)疆的重要戰(zhàn)略舉措之一。三年來，通過實(shí)施社保、培訓(xùn)、電價(jià)等方面的優(yōu)惠政策，紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

阿德江·達(dá)吾提表示，相比較國內(nèi)其他省份，新疆是全國的棉花重要產(chǎn)區(qū)之一，比重約占全國六成以上，新疆棉花產(chǎn)量高、品質(zhì)好，有很大的潛力可挖。其次，自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了低電價(jià)、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、使用新疆棉補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)和引進(jìn)、市場(chǎng)推廣及招商、南疆特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，使新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)成本較內(nèi)地降低很多，大大提高了企業(yè)競(jìng)爭力和投資吸引力。

新疆尤其是南疆有大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，相比內(nèi)地勞動(dòng)力成本，新疆具有成本優(yōu)勢(shì)。

此外，新疆少數(shù)民族眾多，民族文化濃郁，民族特色紡織產(chǎn)業(yè)也具有很大的發(fā)展空間。為此自治區(qū)財(cái)政安排紡織服裝星火工程項(xiàng)目資金3026萬元，扶持民族特色紡織服裝企業(yè)發(fā)展。

“大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要內(nèi)容，對(duì)于優(yōu)化新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、推動(dòng)新疆特別是南疆各族群眾穩(wěn)定就業(yè)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安具有重要意義?！卑⒌陆み_(dá)吾提在采訪中說。

產(chǎn)業(yè)定位升級(jí)，政策紅利再發(fā)力

根據(jù)中央政府關(guān)于新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見，新疆正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、加快向西市場(chǎng)拓展、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率以及解決融資難問題，創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境，確保紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。

阿德江·達(dá)吾提強(qiáng)調(diào)，為更好地穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)成果，進(jìn)一步惠及企業(yè)，2017年政策紅利將再度發(fā)力，實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、投資促進(jìn)行動(dòng)、招商引資行動(dòng)、南疆星火工程行動(dòng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升行動(dòng)、市場(chǎng)拓展行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)助力行動(dòng)、清潔生產(chǎn)行動(dòng)等。

未來，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)加大招商引資力度，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策；啟動(dòng)全疆紡織服裝企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立新疆紡織服裝云服務(wù)中心有限公司，開展紡織服裝大數(shù)據(jù)服務(wù)；設(shè)立紡織服裝信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；與銀行等機(jī)構(gòu)合作，推出“銀紡貸”試點(diǎn)工作；加快建設(shè)新疆紡織交易中心，開展棉花、棉紡織現(xiàn)貨和票據(jù)等交易服務(wù)，引入供應(yīng)鏈金融服務(wù)，降低上下游企業(yè)的融資成本。

此外，還將引入融資租賃和設(shè)備租賃公司，并將現(xiàn)有的紡織服裝固定資產(chǎn)貸款貼息政策延伸給設(shè)備租賃企業(yè)，予以1%～2%的貼息，融資租賃加上現(xiàn)有自治區(qū)為紡織服裝企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)廠房等政策性支持，將有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和集群化發(fā)展。

值得關(guān)注的是，自治區(qū)還將設(shè)立紡織品服裝國際市場(chǎng)拓展專項(xiàng)，建立紡織品服裝西行國際貨運(yùn)集結(jié)基地，利用中歐班列加大地產(chǎn)紡織品服裝出口；加快建設(shè)烏魯木齊國際紡織品服裝商貿(mào)中心；開展中亞時(shí)尚文化研究和商貿(mào)合作；與國內(nèi)知名院校以及疆內(nèi)外知名企業(yè)合作共建亞歐時(shí)尚產(chǎn)業(yè)研究院，開展中亞南亞西亞服裝市場(chǎng)和穆斯林服飾文化研究、設(shè)計(jì)和交流。

未來，新疆將進(jìn)一步營造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，積極承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持民族特色紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大人才培養(yǎng)力度，不斷放大政策紅利。

同時(shí)，2017（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)也將繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)與橋梁作用，對(duì)紡織品服裝企業(yè)參展給予持續(xù)、大力的扶持，并舉辦相應(yīng)的論壇、賽事等，助推新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。