走上共同富裕的發(fā)展道路
——鄂爾多斯市東方控股集團(tuán)黨建工作調(diào)研報(bào)告

東方控股集團(tuán)是一家以路橋?yàn)橹鳂I(yè)，能源、電力、交通、房地產(chǎn)、文化、旅游等多元產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)。2005年，集團(tuán)旗幟鮮明地提出“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以黨建工作、收入分配改革和民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)為主要抓手，探索出一條以“黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、追求共同富裕、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”為主要特征的中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)發(fā)展道路。

以黨建工作為統(tǒng)率，始終把握中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)的政治方向

黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義企業(yè)的根本保證。東方控股集團(tuán)從成立之初，就同步組建了鄂爾多斯市第一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨委，通過(guò)一系列有效措施和制度建設(shè)，確?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

在思想建設(shè)上，集團(tuán)堅(jiān)持“思想立企”，汲取馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富養(yǎng)分，先后提出了“以人為本、共同富?！钡膬r(jià)值觀(guān)、“人本重于資本”的要素觀(guān)、“讓無(wú)產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者”的分配觀(guān)、建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)”的戰(zhàn)略觀(guān)，保持了旺盛的理論創(chuàng)新力。

在黨建工作的擺布上，集團(tuán)提出“黨建工作是統(tǒng)率”，是“一把手工程”，讓各級(jí)企業(yè)管理者把企業(yè)經(jīng)營(yíng)和黨建工作“一肩挑”，避免了黨建與生產(chǎn)出現(xiàn)“兩張皮”。在集團(tuán)內(nèi)部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)絕大多數(shù)是黨員，重要工程被命名為“黨員示范工程”，黨組織和黨員帶頭啃硬骨頭。

在組織建設(shè)上，集團(tuán)設(shè)立了1個(gè)集團(tuán)黨委、4個(gè)子集團(tuán)黨委、7個(gè)黨總支和44個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨組織在集團(tuán)全覆蓋。

在黨建作用的發(fā)揮上，集團(tuán)推行“支部建在聯(lián)隊(duì)”的制度，從2002年開(kāi)始，陸續(xù)在條件成熟的民工聯(lián)隊(duì)成立黨支部，目前已建立21個(gè)民工聯(lián)隊(duì)黨支部，發(fā)展了22名民工黨員，吸收了2名民工黨員進(jìn)入控股集團(tuán)黨委。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東方控股集團(tuán)之所以發(fā)展迅速，一個(gè)重要原因就是它的“黨建樹(shù)企”很好地解決了企業(yè)凝聚力的問(wèn)題，激發(fā)了全體員工的精神斗志，并將這些精神動(dòng)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。我們認(rèn)為，黨建工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并行不悖，民營(yíng)企業(yè)的黨建工作搞得越扎實(shí)有效，黨組織就越有凝聚力，員工就越有創(chuàng)造力，企業(yè)就越有生命力。

以共同富裕為目的，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)的根本宗旨

尊重“人本”價(jià)值，堅(jiān)持共同富裕，注重社會(huì)效益，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本宗旨。東方控股集團(tuán)堅(jiān)持“以人為本，共同富裕”的辦企宗旨，不刻意追求股東利益的最大化，對(duì)內(nèi)進(jìn)行收入分配改革，對(duì)外積極投入社會(huì)公益事業(yè)，自覺(jué)將企業(yè)利潤(rùn)在國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、股東、員工、民工等層面合理分配，為妥善解決我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配難題進(jìn)行了可貴的探索。

在價(jià)值觀(guān)的構(gòu)筑上，東方控股集團(tuán)通過(guò)示范、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，成功地將“共同富裕”理念根植于人心，被大家所認(rèn)同，變成從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)到企業(yè)職工共同遵守的核心價(jià)值觀(guān)。

在收入分配問(wèn)題上，集團(tuán)于2003年進(jìn)行股份制改造，推行全員持股，采用工資發(fā)放、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、資金入股、股份分紅、送溫暖、收入平衡調(diào)節(jié)等多種措施，自覺(jué)提高勞動(dòng)在初次分配中的比重，建立了企業(yè)、股東、員工、民工收入的同步增長(zhǎng)機(jī)制，形成了“兩頭小、中間大”的收入格局。

在社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，集團(tuán)踐行“讓無(wú)產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者”的政治理想，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行第三次分配，每年從個(gè)人獎(jiǎng)金中提取3%設(shè)立“東方光彩事業(yè)基金”，投入教育、慈善等公益事業(yè)，累計(jì)向國(guó)家上繳利稅4億元，向社會(huì)捐助3億元。2011年，東方控股集團(tuán)以“最具愛(ài)心內(nèi)資企業(yè)”榮獲第六屆“中華慈善獎(jiǎng)”，集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)丁新民被評(píng)為第三屆“全國(guó)誠(chéng)實(shí)守信道德模范”。

東方控股集團(tuán)緊緊抓住初次分配這個(gè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)不斷提高普通職工的勞動(dòng)所得，對(duì)外勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立了公平正義、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義新型企業(yè)的光輝形象，有力推動(dòng)了共同富裕在全社會(huì)的逐步形成。我們認(rèn)為，在目前還主要依靠行政手段去縮小收入差距，合理調(diào)節(jié)收入的情況下，集團(tuán)的這一做法難能可貴，贏(yíng)得了民心，贏(yíng)得了社會(huì)認(rèn)可，也贏(yíng)得了“百年?yáng)|方”的良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

以民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)為抓手，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)的根本要求。東方控股集團(tuán)認(rèn)真實(shí)踐“東方金字塔基石”論，對(duì)長(zhǎng)期合作的100余支民工聯(lián)隊(duì)進(jìn)行全方位幫扶，推動(dòng)民工在政治上進(jìn)步，收入上增加，技能上提高，生活上改善，使集團(tuán)與民工聯(lián)隊(duì)結(jié)成緊密的命運(yùn)共同體，構(gòu)建了社會(huì)主義新型企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系。

在制度建設(shè)上，集團(tuán)把民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)納入“一把手工程”，制定《民工聯(lián)隊(duì)建設(shè)手冊(cè)》，召開(kāi)民工代表大會(huì)，評(píng)選“十佳綠卡民工聯(lián)隊(duì)”“十佳農(nóng)民工”，提升民工聯(lián)隊(duì)及民工的政治地位，使民工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，讓民工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了深厚的歸屬感和認(rèn)同感。

在收入增加上，集團(tuán)實(shí)行定額管理，鼓勵(lì)民工聯(lián)隊(duì)多勞多得，使一個(gè)施工期內(nèi)的普通民工、技術(shù)型民工和管理型民工的收入分別達(dá)到4萬(wàn)元、6萬(wàn)元和15萬(wàn)元。

在技能提高上，集團(tuán)主動(dòng)聯(lián)系勞動(dòng)部門(mén)，對(duì)民工開(kāi)展數(shù)次大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，推行持證上崗制度，先后有643名民工取得了國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)作業(yè)證書(shū)、勞動(dòng)技能證書(shū)，徹底摘掉了“農(nóng)民工”的帽子，一招鮮，吃遍天，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人中的“香餑餑”。

在與民工聯(lián)隊(duì)的關(guān)系上，施工期間集團(tuán)派駐專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，幫助聯(lián)隊(duì)攻克技術(shù)難關(guān)。集團(tuán)還鼓勵(lì)聯(lián)隊(duì)向“綠卡聯(lián)隊(duì)→星級(jí)綠卡聯(lián)隊(duì)→股份制公司”發(fā)展，增強(qiáng)其“造血功能”。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東方控股集團(tuán)能夠自覺(jué)遵循社會(huì)主義企業(yè)的基本要求，大刀闊斧地進(jìn)行用工模式改革，變雇傭關(guān)系為協(xié)作關(guān)系，不僅幫助農(nóng)民工完成了到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，還幫扶民工聯(lián)隊(duì)成立法人公司。我們認(rèn)為，東方控股集團(tuán)創(chuàng)造的和諧勞動(dòng)關(guān)系模式，對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義制度，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。集團(tuán)構(gòu)建的這種和諧溫情的勞動(dòng)關(guān)系，做法得當(dāng)，方向正確，效果突出，為探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新型企業(yè)提供了有益的借鑒。

（鄂爾多斯市東方控股集團(tuán)黨委供稿）